УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 декабря 2013 г. N 583
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
УЧАСТВУЮЩИМ В РАЗВИТИИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА,
РЕАЛИЗУЮЩИМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ПРОЕКТЫ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117, N 45, ст. 5424; 2009, N 1, ст. 18, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473), распоряжениями Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 115-рп "Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13, ст. 1553) и от 18 сентября 2013 г. N 348-рп "Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4810), пунктами 10 и 16 постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 1272 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7208) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации Правила предоставления в 2013 году из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и осуществляющим деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
2. Признать утратившим силу приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 226 "Об утверждении Правил предоставления в 2013 году из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, реализующим социально значимые проекты и участвующим в развитии институтов гражданского общества" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2013 г., регистрационный N 28396).
3. Контроль исполнения приказа возложить на первого заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации С.П. Ковалева.
Управляющий делами
В.КОЖИН
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
УЧАСТВУЮЩИМ В РАЗВИТИИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА,
РЕАЛИЗУЮЩИМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ПРОЕКТЫ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и осуществляющим деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, указанным в распоряжениях Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 115-рп "Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества" и от 18 сентября 2013 г. N 348-рп "Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" (далее - получатели субсидий, распоряжения).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ч. 1, ст. 6939; 2013, N 23, ст. 2891, N 49, ст. 6349), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Управлению делами Президента Российской Федерации (далее - главный распорядитель средств федерального бюджета). Размеры субсидий для каждого получателя субсидии определены в распоряжениях.
3. Предоставление из федерального бюджета субсидий осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между главным распорядителем средств федерального бюджета и получателем субсидии (далее - договор), в котором предусматриваются:
целевое назначение, условия, размер и сроки перечисления субсидий, в том числе порядок использования остатка субсидии, не использованного в течение текущего финансового года;
право главного распорядителя средств федерального бюджета и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных заключенным договором;
согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств федерального бюджета и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств федерального бюджета и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных настоящими Правилами и заключенным договором;
порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств федерального бюджета.
4. Субсидии предоставляются получателям субсидий на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации ими социально значимых проектов и осуществления деятельности в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина на следующие цели:
- осуществление проектов в области образования, искусства, культуры и общественной дипломатии, защиты прав и свобод человека; межрегиональный культурный обмен; сохранение и популяризация культурного наследия России; развитие общественной активности граждан путем укрепления институтов гражданского общества; формирование межнациональной и межконфессиональной толерантности и воспитание чувства взаимоуважения между народами России; адаптация мигрантов и интегрирование их в единое правовое и культурное поле России; поддержка проектов, направленных на развитие традиционных духовных ценностей;
- поддержка малоимущих, социально незащищенных категорий граждан; реализация проектов в области дошкольного воспитания детей; поддержка поискового движения в целях увековечения памяти погибших защитников Отечества и сохранения воинской славы России; реализация проектов в области оказания социальной поддержки военнослужащим и членам их семей, ветеранам, а также другим категориям граждан;
- поддержка молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций; содействие развитию образовательных процессов и осуществлению научных разработок молодежи; профессиональная переподготовка женщин, имеющих детей, поддержка гибких форм занятости женщин на производстве; популяризация рабочих и инженерных специальностей;
- улучшение состояния физического здоровья граждан Российской Федерации, повышение качества их жизни; развитие российского здравоохранения, физкультурно-спортивного движения, социальная адаптация детей-инвалидов, поддержка детей-сирот; популяризация здорового образа жизни; профилактика курения, алкоголизма и наркомании; охрана окружающей среды и природоохранное обустройство территорий; разработка проектов в сфере развития инструментов общественного контроля и публичного мониторинга качества социальной сферы (медицины, образования и др.);
- распространение научных знаний и проведение просветительской и образовательной работы; удовлетворение образовательных, профессиональных, познавательных и других интеллектуальных потребностей населения; сохранение и популяризация исторического наследия России; разработка образовательных программ, организация дистанционного обучения; реализация программ дополнительного профессионального образования; развитие научно-технического и художественного детского и молодежного творчества; реализация проектов в области дошкольного воспитания детей;
- проведение социологических исследований и мониторинг состояния гражданского общества; реализация проектов в области гражданского образования; развитие и укрепление институтов местного самоуправления; реализация проектов в области развития диалога между властью и обществом посредством широкого внедрения современных электронных технологий демократии;
- осуществление проектов в области защиты прав и свобод человека и гражданина; развитие общественной активности граждан путем укрепления институтов гражданского общества; реализация проектов в области гражданского образования.
5. Субсидии являются источником финансового обеспечения следующих расходов:
- на проведение конкурсов, а именно на: оплату труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении конкурсов, подготовке отчетности, и начисления на нее в соответствии с законодательством Российской Федерации; оплату услуг экспертов; приобретение товаров (работ, услуг), в том числе на оплату расходов, связанных с приобретением оргтехники, включая расходные материалы; оплату договоров со средствами массовой информации, предметом которых является опубликование извещения о проведении конкурса; оплату расходов, связанных со служебными командировками; оплату расходов, связанных с арендой и содержанием помещений; оплату услуг связи; оплату услуг по созданию и поддержке веб-сайтов организаций в сети "Интернет";
- на предоставление другим некоммерческим неправительственным организациям на конкурсной основе денежных средств в виде грантов с целью реализации ими социально значимых проектов и осуществления деятельности в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
6. Получатель субсидии на основании протокола об итогах конкурса заключает с победителем конкурса договор о предоставлении гранта.
7. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в объеме и сроки, предусмотренные договором, на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации.
8. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителем средств федерального бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
9. Контроль за соблюдением целей и порядка, а также установленных договором условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. При нарушении получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами и договором, субсидии на основании письменного требования главного распорядителя средств федерального бюджета подлежат возврату в установленном порядке в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.