"Публичная декларация целей и задач Казначейства России на 2018 год" (утв. Казначейством России)

Описание:

Социальный эффект:

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учет операций со средствами неучастников бюджетного процесса.

- Обеспечение сохранности и эффективное управление государственными финансовыми ресурсами;

- Усиление контроля за организациями, расходующими бюджетные средства;

- Обеспечение бесперебойного осуществления платежей.

Ожидаемый результат:

- Создание системы казначейского обслуживания (закрепление в Бюджетном кодексе Российской Федерации, разработка соответствующих нормативных правовых актов);

- Создание системы казначейских платежей (утверждение правил организации и функционирования казначейских платежей и Плана счетов казначейского учета; разработка прототипа программного обеспечения);

- Проведение реинжиниринга функциональных процессов Федерального казначейства (проведение электронного санкционирования оплаты обязательств с использованием электронного формуляра; обеспечение наличностью применение электронного объявления, электронного чека; обеспечение наличностью без открытия счета 40116; разработка электронных формуляров; однократное представление документов в электронном виде; контроль обоснованности возврата ошибочно уплаченных сумм; эксперимент по организации исполнения электронных исполнительных документов);

- Внедрение принципа предоставления средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации под потребность (внедрение механизма "прямого подкрепления"; разработка проектов нормативных правовых актов);

- Создание инфраструктуры выпуска и обслуживания электронных сертификатов для предоставления мер социальной поддержки в торгово-сервисных предприятиях (разработка нормативных правовых актов; проведение апробации в отдельных регионах России);

- Внедрение новых подходов к управлению расходами федерального бюджета, в том числе в иностранной валюте (обеспечение готовности к проведению с 1 января 2019 года торговых валютных операций клиентов; создание моделей риск-ориентированного санкционирования платежей; создание технологической платформы для автоматизации процессов проведения бюджетных платежей).

Описание:

Социальный эффект:

- Казначейское сопровождение использования средств, предоставляемых из бюджета;

- Интеграция казначейского сопровождения использования бюджетных средств и банковского сопровождения.

- Повышение эффективности использования финансовых ресурсов государства и доверия граждан к власти;

- Усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств и достижением целей их предоставления юридическим лицам.

Ожидаемый результат:

- Обеспечение казначейского сопровождения средств (разработка методики анализа операций неучастников бюджетного процесса; организация межведомственного взаимодействия с Росфинмониторингом, ФНС России и ФАС России; создание единого сервиса в единой базе данных в ЦОДе);

- Обеспечение обслуживания отдельных юридических лиц в "централизованном контуре";

- Осуществление бюджетного мониторинга (создание целевой модели применения превентивных мер, препятствующих нарушениям законодательства);

- Выработка механизма по недопущению необоснованного завышения цен (проведение эксперимента по анализу соответствия показателей расчетно-калькуляционных материалов с кассовыми расходами);

- Создание Реестра конечных получателей субсидии (обеспечение нормативного правового регулирования; разработка функциональных требований к прикладному программному обеспечению).

Описание:

Социальный эффект:

- Повышение эффективности процессов управления финансовыми ресурсами Российской Федерации;

- Развитие государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

- Своевременное осуществление бюджетных платежей;

- Повышение прозрачности и доступности информации о финансовом состоянии государственного сектора.

Ожидаемый результат:

- Создание механизма проведения операции покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо с вариативностью применения фиксированной и плавающей процентной ставки и проведение пилотных операций;

- Создание новых инструментов по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части размещения средств по сделкам "валютный своп";

- Развитие инструментов по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части размещения средств публично-правовых образований;

- Реализация в единой информационной системе в сфере закупок электронных процедур, в том числе заключение электронных контрактов, а также разработка функционала по подписанию электронного акта приемки; запуск единого реестра участников закупок; развитие интеграции с ЭТП и иными внешними системами;

- Доработка каталога товаров, работ и услуг и развитие сервисных функций ЕИС;

- Оптимизация процедуры контроля в отношении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе с учетом риск-ориентированного подхода (разработка соответствующих нормативных правовых актов);

- Реализация отраслевого подхода при организации и проведении контроля (утверждение методических рекомендаций по контролю обоснования НМЦК при планировании закупок лекарственных препаратов).

Описание:

Социальный эффект:

- Развитие ГИИС "Электронный бюджет";

- Обеспечение прозрачности и доступности информации о государственном секторе и общественных финансах.

- Повышение прозрачности и доступности информации о деятельности организаций в государственном секторе и уровня доверия граждан к власти;

- Повышение эффективности администрирования бюджетных расходов;

- Обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности деятельности организаций публично-правовых образований Российской Федерации;

- Обеспечение прозрачности деятельности Федерального казначейства.

Ожидаемый результат:

- Централизованное ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности публично-правовых образований органами Федерального казначейства;

- Формирование информации по статистике государственных финансов по государственному сектору Российской Федерации;

- Расширение функционала ГИИС "Электронный бюджет";

- Развитие официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) (создание инструментов мониторинга наполнения сайта; обеспечение интеграции сайта с информационными системами Федерального казначейства и Минфина России; реализация единого порядка расчета показателей качества оказания услуг организациями социальной сферы; разработка версии Официального сайта для слабовидящих);

- Создание "Личного кабинета уполномоченного должностного лица" Федерального казначейства, финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), главного администратора (администратора) бюджетных средств для мониторинга и анализа информации, содержащейся в информационных системах Федерального казначейства (создание ситуационного центра Федерального казначейства);

- Развитие единого портала бюджетной системы Российской Федерации (budget.gov.ru).

Описание:

Социальный эффект:

Осуществление и совершенствование контрольно-надзорной деятельности в финансово-бюджетной сфере и функций по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций.

- Повышение эффективности управления общественными финансами;

- Повышение эффективности расходования бюджетных средств и доверия граждан к власти;

- Повышение эффективности контроля в финансово-бюджетной сфере;

- Повышение качества работы аудиторских организаций.

Ожидаемый результат:

- Формирование риск-ориентированных подходов к организации и осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере (утверждение перечня показателей для выявления рискоемких направлений деятельности);

- Планирование деятельности Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере с учетом риск-ориентированного подхода (разработка Порядка планирования, Методики отбора контрольных мероприятий при формировании планов, перечня типовых формулировок, тем контрольных мероприятий);

- Развитие взаимодействия Федерального казначейства и органов государственного финансового контроля, главных администраторов средств федерального бюджета по вопросам контроля в финансово-бюджетной сфере (разработка структуры единого классификатора нарушений (рисков); организация информационного взаимодействия со Счетной палатой Российской Федерации);

- Обеспечение стандартизации деятельности Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере (разработка и внедрение соответствующих нормативных правовых актов);

- Увеличение охвата проверяемых Федеральным казначейством средств федерального бюджета по рискоемким направлениям государственных программ Российской Федерации;

- Совершенствование контроля в финансово-бюджетной сфере посредством использования результатов деятельности по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казначейского сопровождения средств, предоставленных из федерального бюджета;

- Создание карты рисков в финансово-бюджетной сфере на 2019 год;

- Обеспечение проведения контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере с учетом риск-ориентированного подхода;

- Реализация взаимодействия Федерального казначейства с генеральной прокуратурой, МВД России, ФСБ России по вопросам выявления, предупреждения и пресечения правонарушений в финансово-бюджетной сфере;

- Обеспечение деятельности Федерального казначейства по контролю в сфере бухгалтерского и управленческого учета (разработка Методики осуществления контроля организаций раздельного учета и Методики осуществления контроля за формированием себестоимости);

- Обеспечение деятельности Федерального казначейства по внутреннему контролю (аудиту) качества осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере;

- Повышение эффективности осуществления производства по делам об административных правонарушениях и повышения качества подготовки процессуальных документов территориальными органами Федерального казначейства при реализации результатов контрольных мероприятий (разработка соответствующих нормативных правовых актов; внедрение механизмов автоматического выявления признаков административных правонарушений в информационных системах).

Описание:

Социальный эффект:

- Обеспечение функционирования и развития информационных систем и технологий Федерального казначейства;

- Формирование комплексной системы государственного менеджмента в Федеральном казначействе и совершенствование его деятельности.

- Повышение качества сервисов, предоставляемых пользователям информационных систем Федерального казначейства;

- Повышение эффективности управления общественными финансами, эффективности бюджетных расходов и доверия граждан к власти.

Ожидаемый результат:

- Внедрение в Федеральном казначействе инструментов предварительного контроля функциональной деятельности Федерального казначейства и ФКУ "ЦОКР" (сокращение количества нарушений в функциональной деятельности Федерального казначейства и территориальных органах Федерального казначейства, выявленных контрольно-надзорными органами, в 2 раза, количества нарушений в функциональной деятельности ФКУ "ЦОКР", выявленных контрольно-надзорными органами, в 3 раза; разработка и утверждение модели риск-ориентированного внутреннего контроля с учетом инструментов предварительного контроля; внесение изменений в Стандарты внутреннего контроля и внутреннего аудита Федерального казначейства, применяемые контрольно-аудиторскими подразделениями Федерального казначейства при осуществлении ими контрольной и аудиторской деятельности, в части описания инструментов предупреждения нарушений в деятельности Федерального казначейства, а также изменений в Стандарт управления внутренними (операционными) казначейскими рисками в Федеральном казначействе, связанных с внедрением инструментов предупреждения нарушений);

- Совершенствование механизмов предупреждения коррупционных правонарушений (разработка модели предварительного контроля решений, применяемых комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению; создание ведомственной правовой базы по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений и системы мониторинга действий правоохранительных органов в отношении территориальных органов Федерального казначейства);

- Автоматизация процессов и процедур защиты информации, ограниченного доступа в Федеральном казначействе (согласование создания "централизованного контура" ГИИС "Электронный бюджет");

- Создание и развитие клиентоориентированных сервисов системы обеспечения безопасности информации Федерального казначейства (подача в электронном виде документов для получения сертификатов и т.д.);

- Совершенствование внутренней деятельности Федерального казначейства (формирование перспективной организационно-функциональной модели Федерального казначейства; создание центров компетенции Федерального казначейства; разработка перспективной модели сети территориальных органов Федерального казначейства).

Описание:

Социальный эффект:

Обеспечение функционирования и развития информационных систем Федерального казначейства в ФКУ "ЦОКР"

- Повышение качества сервисов, предоставляемых пользователям информационных систем Федерального казначейства ФКУ "ЦОКР";

- Повышение эффективности управления общественными финансами, эффективности бюджетных расходов и доверия граждан к власти.

Ожидаемый результат:

Развитие инфраструктуры Федерального казначейства, организация эксплуатации информационных систем Федерального казначейства в ФКУ "ЦОКР" (обеспечение миграции ГИИС ГМП и ГАС "Управление" в ЦОДы Минфина России; утверждение плана миграции информационных систем Федерального казначейства в ЦОДы Минфина России; обеспечение эксплуатации и технической поддержки ППО Федерального казначейства в ФКУ "ЦОКР"; создание Диспетчерской службы на базе ФКУ "ЦОКР").