МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 апреля 2019 г. N 77@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПАСПОРТА ПРОЕКТА
"ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ",
ПЛАНА КОНТРОЛЬНЫХ СОБЫТИЙ ПРОЕКТА И СОСТАВА
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
В целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с паспортом национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 (результат 2.6 задачи 2 федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"):
1. Утвердить:
паспорт проекта "Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки" согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;
план контрольных событий проекта "Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки" согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению;
состав рабочей группы по реализации проекта "Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки" согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению (не приводится).
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
Д.Ю.ГРИГОРЕНКО
Приложение N 1
Утвержден
распоряжением ФНС России
от 5 апреля 2019 г. N 77@
ПАСПОРТ
ПРОЕКТА "ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ"
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Наименование проекта | Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки |
| Краткое наименование проекта | Формирование Реестра субъектов МСП - получателей поддержки |
| Директор проекта | Заместитель руководителя ФНС России Григоренко Дмитрий Юрьевич |
| Руководитель проекта | Начальник Управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России Колесников Виталий Григорьевич |
| Участники проекта | Управление информационных технологий ФНС России; Управление интерактивных сервисов ФНС России; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России; МИ ФНС России по ЦОД N 2 |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА
| Основания для инициации проекта | Паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 (результат 2.6 задачи 2 федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства") |
| Цель (цели) проекта | Разработанное программное обеспечение, позволяющее формировать единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки для последующего его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте ФНС России |
| Задачи проекта | - Применение организациями, оказывающими поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, единых требований к представлению в электронном виде сведений для целей ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки; - Агрегирование на федеральном уровне сведений о предоставленной субъектам малого и среднего предпринимательства поддержке; - Предоставление заинтересованным лицам возможности формирования статистики и аналитики по агрегированным сведениям |
| Результат (результаты) проекта | Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте ФНС России единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, содержащего сведения о формах, видах и размере оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки, сроках оказания поддержки |
| Критерии успеха проекта | - Получение в электронном виде от организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, сведений, достаточных для формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки; - Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством |
| Период реализации проекта | - Дата начала реализации проекта - 1 июля 2019 года; - Дата окончания реализации проекта - 20 декабря 2020 года |
| Риски реализации проекта | - Несвоевременная реализация результата 2.5 задачи 2 федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" - законодательное установление порядка ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, определение условий представления для формирования указанного реестра информации, ответственных за представление такой информации (срок реализации - 1 июля 2019 года; ответственный исполнитель - Минэкономразвития России); - Техническая неготовность организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, к представлению сведений для целей ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки; - Выявление критических технических неисправностей в ходе промышленной эксплуатации программного обеспечения |
| Влияние результата проекта | - Открытый и регулярный доступ заинтересованным лицам к сведениям о поддержке, предоставленной конкретным субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях обеспечения адресности, обоснованности и повышения эффективности ее предоставления; - Наличие единой информации для оценки органами государственной власти Российской Федерации результатов оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и корректировки на этой основе состава и объемов реализуемых мер поддержки |
| Взаимосвязь с другими проектами и программами | Взаимосвязь с проектом по формированию Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (проект реализован 1 августа 2016 года) |
| Дополнительная информация | - |
Приложение N 2
Утвержден
распоряжением ФНС России
от 5 апреля 2019 г. N 77@
ПЛАН
КОНТРОЛЬНЫХ СОБЫТИЙ ПРОЕКТА "ФОРМИРОВАНИЕ
ЕДИНОГО РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ"
| N п/п | Наименование задачи/контрольного события | Форма реализации | Ожидаемый результат | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Подготовка паспорта функции и обеспечение готовности исходных данных | |||||
| 1.1. | Направление заявок на внесение изменений в Перечень технологических процессов ФНС России в части включения в него нового технологического процесса по ведению Реестра и разработку его паспорта функции | Письмо УРУН в соответствии с приказом ФНС России от 29.07.2016 N ММВ-7-12/422@ либо обоснование отсутствия необходимости доработки паспорта функции | Получены заявки на выделение нового технологического процесса и разработку его паспорта функции | УРУН | 01.07.2019 |
| 1.2. | Направление на исполнение заявки на разработку паспорта функции, поступившего в результате исполнения пункта 1.1 настоящего плана, внесение нового технологического процесса по ведению Реестра в Перечень технологических процессов ФНС России | Письма от УМНО в соответствии с приказом ФНС России от 29.07.2016 N ММВ-7-12/422@ | Заявка на доработку паспорта функции передана в реализацию, в Перечень технологических процессов ФНС России внесены изменения | УМНО | Не позднее 5 рабочих дней с даты поступления заявок в соответствии с пунктом 1.1 настоящего плана |
| 1.3. | Представление Исполнителем ГК на согласование проекта паспорта функции, заказанного в рамках исполнения пункта 1.2 настоящего плана | Письмо Исполнителя ГК в соответствии с приказом ФНС России от 29.07.2016 N ММВ-7-12/422@ | Получен на согласование проект паспорта функции | Исполнитель ГК | Не позднее 30 рабочих дней с даты получения письма с заявкой на исполнение в соответствии с пунктом 1.2 настоящего плана |
| 1.4. | Согласование паспорта функции, полученного в соответствии с пунктом 1.3 настоящего плана, с участниками проекта, в том числе с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД N 2 | Письма ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, МИ ФНС России по ЦОД N 2 с результатами рассмотрения; письмо УРУН в соответствии с приказом ФНС России от 29.07.2016 N ММВ-7-12/422@ | Согласован паспорт функции | УРУН; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России; МИ ФНС России по ЦОД N 2 | 12.09.2019 |
| 1.5. | Подготовка данных для пункта технического задания на разработку ПО | В рамках исполнения Регламента взаимодействия участников технологических процессов управления требованиями к программному обеспечению АИС ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 29.03.2018 N ММВ-7-12/181@ | Пункт технического задания на разработку ПО; утвержденная методологическим советом заявка в системе управления требованиями на доработку ПО | УРУН; УИТ | Апрель 2019 |
| 1.6. | Разработаны проекты: - формата представления сведений организациями, оказывающими поддержку субъектам МСП, в электронном виде; - состав, структура, порядок ведения и формирования справочников, используемых при ведении Реестра | Проекты форматов и справочников | Подготовлены проекты регламентирующих документов | Исполнитель ГК; УИТ; УРУН; УИС | 30.09.2019 |
| 1.7. | Представление Исполнителю ГК исходных данных для проектирования и реализации ПО, направление запроса Исполнителю ГК о достаточности исходных данных | Письмо УРУН | Исходные данные представлены Исполнителю ГК | УРУН | 01.07.2019 |
| 1.8. | Согласование достаточности исходных данных для реализации ПО | Ответ (письмо) Исполнителя ГК в УРУН о достаточности исходных данных для проектирования и реализации ПО | Исполнителю ГК предоставлены все необходимые исходные данные | Исполнитель ГК | 30.08.2019 |
| 2. Обеспечение готовности проектных решений | |||||
| 2.1. | Представление на согласование проекта ОПЗ на реализацию ПО | Письмо Исполнителя ГК с проектом ОПЗ | Проект ОПЗ поступил на рассмотрение | Исполнитель ГК; УИТ | В сроки, установленные ГК |
| 2.2. | Организация согласования ОПЗ с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД N 2 | Письмо УРУН с проектом ОПЗ в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД N 2; письма ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД N 2 с результатами рассмотрения проекта ОПЗ | Получены заключения ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД N 2 | УРУН | 5 рабочих дней с даты исполнения пункта 2.1 настоящего Плана |
| 2.3. | Согласование ОПЗ участниками проекта и утверждение ОПЗ | Утвержденное ОПЗ | ОПЗ утверждено | УРУН; УИТ; УИС; УМНО | В сроки, установленные ГК |
| 3. Обеспечение готовности ПО к проведению ОЭ | |||||
| 3.1. | Утверждение: - формата представления сведений организациями, оказывающими поддержку субъектам МСП, в электронном виде; - состава, структуры, порядков ведения и формирования справочников, используемых при ведении Реестра | Организационно-распорядительные документы ФНС России | Утвержден формат и справочники | УРУН; УИТ; УИС; УМНО | 04.12.2019 |
| 3.2. | Включение справочников, используемых при ведении Реестра в Перечень классификаторов (справочников), используемых в АИС ФНС России, утвержденный приказом ФНС России от 26.08.2014 N ММВ-7-6/433@ | Приказ ФНС России | Актуализированы нормативные документы | УИТ; УРУН; УИС | 21.01.2020 |
| 3.3. | Разработка и согласование с участниками проектов форматов открытых данных Реестра и СМЭВ-3, а также формы сведений, формируемых из Реестра в отношении конкретного ЮЛ (ИП) | Письмо Исполнителя ГК с проектами материалов; письма участников проекта о согласовании | Разработаны и согласованы форматы открытых данных и СМЭВ-3, а также форма сведений из Реестра в отношении ЮЛ (ИП) | Исполнитель ГК; УИТ; УРУН; УИС; УМСВК | 06.02.2020 |
| 3.4. | Утверждение форматов открытых данных Реестра и СМЭВ-3, а также формы сведений, формируемых из Реестра в отношении конкретного ЮЛ (ИП) | Приказ ФНС России | Утверждены форматы открытых данных, СМЭВ-3 и форма сведений из Реестра | УРУН; УИТ; УИС; УМСВК | 06.03.2020 |
| 3.5. | Получение от Исполнителя ГК разработанной версии ПО и проекта эксплуатационной документации (ПМИ, РА, РП и т.п.) для проведения комплексного тестирования | Разработанное ПО, РА, РП, проект ПМИ и т.п. | Получено ПО и эксплуатационная документация | Исполнитель ГК | В сроки, установленные ГК, но не позднее 13.05.2020 |
| 3.6. | Развертывание инфраструктуры для проведения комплексного тестирования и ОЭ по ведению Реестра, загрузка данных, необходимых для проведения комплексного тестирования и ОЭ | Установленное оборудование и загруженные данные | Готова инфраструктура, ПО и данные для проведения комплексного тестирования и ОЭ | Исполнитель ГК; УИТ; ФКУ "Налог-сервис" ФНС России | Не позднее 10 рабочих дней с даты исполнения пункта 3.5 настоящего плана |
| 3.7. | Проведение нагрузочного тестирования | Отчет о результатах нагрузочного тестирования | Получены успешные результаты нагрузочного тестирования | Исполнитель ГК; УИТ; ФКУ "Налог-сервис" ФНС России | Не позднее 10 рабочих дней с даты исполнения пункта 3.6 настоящего плана |
| 3.8. | Согласование ПМИ с участниками проекта, утверждение ПМИ | Утвержденное ПМИ, письма участников проекта с результатами рассмотрения ПМИ | Утверждено ПМИ | УРУН; УИТ; УИС; ФКУ "Налог-сервис" ФНС России; МИ ФНС России по ЦОД N 2; УМНО | Не позднее 10 рабочих дней с даты исполнения пункта 3.5 настоящего плана |
| 3.9. | Проведение комплексного тестирования ПО и организация устранения замечаний по итогам комплексного тестирования | Комплексное тестирование ПО и протокол с его результатами | Протокол комплексного тестирования; ПО готово к проведению ОЭ | УИТ; Исполнитель ГК; УРУН | Не позднее 15 рабочих дней с даты исполнения пункта 3.7 настоящего плана с учетом доступности КОЭ |
| 3.10. | Проведение приемо-сдаточных испытаний разработанного ПО | Согласованный протокол приемки | Протокол приемки; подтверждение готовности ПО для сдачи в ОЭ | УИТ; Исполнитель ГК; УРУН; УИС | В сроки, предусмотренные ГК |
| 4. Проведение ОЭ | |||||
| 4.1. | Согласование с участниками проекта сценария проведения ОЭ, программы проведения ОЭ, утверждение приказа ФНС России о проведении ОЭ с планом ОЭ; доведение документов об ОЭ до участников ОЭ | Утвержденный приказ ФНС России о проведении ОЭ с планом ОЭ; сценарий и программа ОЭ доведены до участников ОЭ | Начало ОЭ | УРУН; УИТ; УИС; УМНО | 03.07.2020 |
| 4.2. | Проведение ОЭ, подготовка и апробация проектов ИРМ, методологических и технологических документов | Письма участников ОЭ с актами о завершении ОЭ с перечнем всех критичных и не критичных замечаний, апробированными проектами ИРМ, методологических и технологических документов | Проведена ОЭ; получены акты о завершении ОЭ; получены апробированные проекты методологических документов | УРУН; УИТ; УИС; УМНО | По отдельному плану, утвержденному в рамках исполнения пункта 4.1 настоящего плана |
| 4.3. | Представление отчетов о выполненных доработках ПО в рамках опытной эксплуатации | Отчеты Исполнителя ГК | Отчеты о доработках ПО | Исполнитель ГК | В период проведения ОЭ |
| 4.4. | Подготовка акта об итогах ОЭ | Акт об итогах ОЭ | Завершена ОЭ; ПО готово к началу внедрения в ПЭ | УРУН; УИТ; УИС; УМНО | В срок, установленный отдельным планом, утвержденным в рамках исполнения пункта 4.1 настоящего плана |
| 5. Внедрение ПО в промышленную эксплуатацию | |||||
| 5.1. | Развертывание инфраструктуры для внедрения ПО в ПЭ, загрузка данных, необходимых для начала ПЭ | Установленное оборудование и загруженные данные | Готова инфраструктура, ПО и данные для начала ПЭ | УИТ; Исполнитель ГК; ФКУ | 01.10.2020 |
| 5.2. | Ввод в действие методических и технологических документов, их доведение до участников ПЭ | Согласованные ИРМ; письма ФНС России к участникам ПЭ; издание приказов ФНС России (при необходимости) и т.п. | Методологические и технологические документы введены в действие | УРУН; УИТ; УИС; УМНО | 01.10.2020 |
| 5.3. | Подготовка и утверждение приказа ФНС России с планом ввода ПО в ПЭ | Утвержден приказ ФНС России о вводе в ПЭ с планом ввода в ПЭ | План ввода ПО в ПЭ доведен до исполнителей; начата ПЭ ПО | УРУН; УИТ; УИС; УМНО | 01.10.2020 |
| 5.4. | Реестр наполнен сведениями, поступившими от организаций, оказывающих поддержку субъектам МСП | Сведения в Реестре | Подготовлены данные для опубликования Реестра | УРУН; УИТ | 01.12.2020 |
| 5.5. | Сформирован Реестр и размещен в сети "Интернет" на сайте ФНС России | Публикация Реестра | Опубликован Реестр в сети "Интернет" | УРУН; УИТ; УИС | 18.12.2020 |
Список сокращений, используемых в настоящем плане контрольных событий:
Проект - проект "Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки";
Реестр - Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
ГК - государственный контракт;
ПО - программное обеспечение;
субъекты МСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
ОПЗ - описание постановки задачи;
ЮЛ (ИП) - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель);
ПМИ - программа и методика испытания;
РА - руководство администратора;
РП - руководство пользователя;
ОЭ - опытная эксплуатация;
ИРМ - инструкции на рабочие места;
ПЭ - промышленная эксплуатация;
КОЭ - контур опытной эксплуатации;
УРУН - Управление регистрации и учета налогоплательщиков;
УМНО - Управление модернизации налоговых органов;
УИТ - Управление информационных технологий;
УИС - Управление интерактивных сервисов;
УМСВК - Управление международного сотрудничества и валютного контроля.