МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 ноября 2020 г. N 322@
О ПОДГРУППАХ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННОГО
ДОКУМЕНТООБОРОТА С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА
В целях расширения электронного документооборота в правоотношениях, возникающих между хозяйствующими субъектами, а также налогоплательщиками, федеральными органами исполнительной власти, и стимулирования перехода налогоплательщиков на электронный документооборот, а также во исполнение пункта 4 раздела I Протокола заседания межведомственной рабочей группы высокого уровня по развитию электронного документооборота в хозяйственной деятельности от 21 октября 2020 г. N 1:
1. Утвердить:
1.1. Перечень подгрупп по направлениям развития электронного документооборота с представителями бизнес-сообщества согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;
1.2. Перечень организаций, представители которых участвуют (по согласованию) в работе подгрупп указанных в пункте 1.1 настоящего распоряжения, согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению;
1.3. Положение о подгруппах по направлениям развития электронного документооборота с представителями бизнес-сообщества согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
Утвержден
распоряжением ФНС России
от 13 ноября 2020 г. N 322@
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДГРУПП ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННОГО
ДОКУМЕНТООБОРОТА С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА
1. Увеличение числа утвержденных форматов электронных документов;
2. Использование различных видов электронной подписи и применение электронных доверенностей;
3. Создание Единых правил взаимодействия между операторами электронного документооборота;
4. Хранение электронных документов и последующее представление с подтверждением юридической значимости;
5. Разработка требований к организациям, аккредитованным на осуществление деятельности по хранению, конвертации и созданию дубликатов электронных документов;
6. Взаимодействие с органами власти;
7. Разработка Единых требований к операторам электронного документооборота и порядка их аккредитации;
8. Разработка методических рекомендаций к порядку разработки, описания, верификации, утверждения и публикации форматов электронных документов государственными органами и хозяйствующими субъектами, с учетом необходимости применения стандартизированных блоков метаданных и с использованием механизма децентрализованной стандартизации метаданных;
9. Разработка базовых (унифицированных) элементов форматов электронных документов;
10. Проработка изменений в нормативные правовые акты в части возможности работы с юридически значимой информацией, не являющейся электронным документом (реестровые записи);
11. Перевод в электронный вид внутренних (в том числе кадровых) документов компании;
12. Направление (получение) документов контрагентам, находящимся в юрисдикции государств - участников Евразийского экономического союза;
13. Направление (получение) документов контрагентам, находящимся в юрисдикции государств, не являющихся участниками Евразийского экономического союза;
14. Оценка экономического эффекта от внедрения электронного документооборота;
15. Разработка Единого порядка обмена электронными документами между хозяйствующими субъектами;
16. Формирование требований к программному обеспечению по визуализации утвержденных форматов электронных документов;
17. Развитие электронного документооборота в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
18. Внедрение электронного документооборота в строительной отрасли;
19. Внедрение электронного документооборота в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
20. Разработка концепции информационной безопасности при развитии электронного документооборота в хозяйственной деятельности.
Приложение N 2
Утвержден
распоряжением ФНС России
от 13 ноября 2020 г. N 322@
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ КОТОРЫХ УЧАСТВУЮТ
(ПО СОГЛАСОВАНИЮ) В РАБОТЕ ПОДГРУПП ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА
| Представители: | АО "Актив-Софт" |
| АО "Комита" | |
| АО "Овионт Информ" | |
| АО "Почта России" | |
| АО "ПФ "СКБ Контур" | |
| АО "Русал" | |
| АО "Тандер" | |
| АО "ТД "Перекресток" | |
| АО "ТЭК-Торг" | |
| АО "Удостоверяющий Центр" | |
| Ассоциации "Разработчики и Операторы Систем Электронных Услуг" (Ассоциация "РОСЭУ") | |
| Ассоциации "Цифровой транспорт и логистика" | |
| ЗАО "ТаксНет" | |
| Кировского филиала АО "ЦентрИнформ" | |
| ОАО "ИнфоТеКС Интернет Траст" | |
| ОАО "РЖД" | |
| ООО "1С-Софт" | |
| ООО "Бифит ЭДО" | |
| ООО "Вайлдберриз" | |
| ООО "Группа компаний "Корус Консалтинг" | |
| ООО "Делойт Консалтинг" | |
| ООО "Директум" | |
| ООО "Интер РАО - ИТ" | |
| ООО "Интер РАО" | |
| ООО "Интернет решения" | |
| ООО "Комацу СНГ" | |
| ООО "Компания "Тензор" | |
| ООО "Корпоративный центр ИКС 5" | |
| ООО "КОРУС Консалтинг СНГ" | |
| ООО "Логика бизнеса" | |
| ООО "Метро Кэш Энд Керри" | |
| ООО "Мэйл.Ру" | |
| ООО "Нестле Россия" | |
| ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС" | |
| ООО "НПЦ "1С" | |
| ООО "ПрайсвотерхаусКуперс Консультирование" | |
| ООО "Рукор" | |
| ООО "Сибур" | |
| ООО "Такском" | |
| ООО "ФМСМ" | |
| ООО "Э-КОМ" | |
| ООО "Экспертный совет "Электронные документы - эффективная экономика" | |
| ООО "Электронный экспресс" | |
| ООО "Эрнст энд Янг - Оценка и Консультационные услуги" | |
| ООО "Яндекс.Маркет" | |
| ООО "Яндекс" | |
| ПАО "Банк ВТБ" | |
| ПАО "Вымпелком" | |
| ПАО "Газпром нефть" | |
| ПАО "Газпром" | |
| ПАО "ГМК "Норильский Никель" | |
| ПАО "Интер РАО" | |
| ПАО "Мегафон" | |
| ПАО "Нефтяная компания - "Лукойл" | |
| ПАО "НК "Роснефть" | |
| ПАО "Промсвязьбанк" | |
| ПАО "Ростелеком" | |
| ПАО "Сбербанк" | |
| ПАО "СИБУР Холдинг" | |
| ПАО "Совкомфлот" | |
| ПАО "Татнефть" | |
| ФГБУК "Национальный драматический театр России (Александринский театр)" | |
| Фонда "Сколково" | |
| Иных организаций (по согласованию) |
Приложение N 3
Утверждено
распоряжением ФНС России
от 13 ноября 2020 г. N 322@
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГРУППАХ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННОГО
ДОКУМЕНТООБОРОТА С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА
I. Общие положения
1. Подгруппы по направлениям развития электронного документооборота с представителями бизнес-сообщества (далее - Подгруппы) образованы во исполнение пункта 4 раздела I Протокола заседания межведомственной рабочей группы высокого уровня по развитию электронного документооборота в хозяйственной деятельности от 21 октября 2020 г. N 1.
2. Подгруппы являются экспертными органами, призванными на основе взаимодействия Федеральной налоговой службы с представителями бизнес-сообщества содействовать выработке комплексных решений, направленных на повышение качества и эффективности электронного документооборота на основе информационных технологий, упрощение и облегчение взаимодействия в электронной форме между организациями.
3. В своей деятельности Подгруппы руководствуются при необходимости Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной налоговой службы, а также настоящим Положением.
4. Основными принципами деятельности Подгрупп являются принципы законности, добровольности, открытости, компетентности и профессионализма участников, ориентации на лучшие мировые практики.
II. Задачи и функции Подгрупп
5. Основными задачами деятельности Подгрупп являются формирование предложений по вопросам повышения качества электронного документооборота, создания новых требований для эффективного перехода на электронный документооборот.
6. Подгруппы выполняют следующие функции:
а) проводят анализ действующей нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в области развития межкорпоративного юридически значимого электронного документооборота в сферах правоотношений между хозяйствующими субъектами, между хозяйствующими субъектами и органами власти, и определяют необходимость подготовки соответствующих рекомендаций и предложений;
б) изучают международный, а также имеющийся в Российской Федерации опыт по развитию и регулированию электронного документооборота;
в) осуществляют подготовку соответствующих рекомендаций и предложений по вопросам совершенствования электронного документооборота, выработку решений, способствующих ускорению процессов достижения необходимых целей и задач, координацию работы в рамках реализации принятых решений;
г) осуществляют в пределах компетенции иные полномочия, необходимые для реализации возложенных на Подгруппы задач.
III. Порядок формирования и работы Подгрупп
7. Начальник структурного подразделения ФНС России, в задачи которого входит методологическое обеспечение порядка обмена электронными документами между хозяйствующими субъектами Российской Федерации, или определенное им лицо (далее - ответственный от ФНС России), инициирует работу соответствующей Подгруппы путем направления в электронной форме запроса о проведении работ в рамках Подгруппы организациям, представители которых участвуют (по согласованию) в работе подгрупп по направлениям развития электронного документооборота с представителями бизнес-сообщества (далее - участники подгрупп).
8. В запросе о проведении работ в рамках Подгруппы указывается:
а) наименование Подгруппы;
б) перечень вопросов для проработки Подгруппой;
в) перечень отчетных материалов по результатам работы Подгруппы;
г) дата начала и дата завершения работы Подгруппы.
9. Участники подгрупп уведомляют ответственного от ФНС России в течение 2 дней с момента направления запроса в электронной форме о лицах, которых необходимо привлечь к проработке соответствующих вопросов (далее - привлеченные лица).
10. В целях надлежащей организации работы соответствующей Подгруппы из числа привлеченных лиц ответственным от ФНС России определяется лидер Подгруппы.
11. Лидер подгруппы по согласованию с ответственным от ФНС России организует работу Подгруппы по проработке соответствующих вопросов.
12. Лидер подгруппы по завершению работы представляет согласованные протокол работы Подгруппы и отчетные материалы.
13. Участники Подгрупп имеют право:
а) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
б) вносить предложения, замечания и поправки к протоколу работы Подгруппы и отчетным материалам;
в) знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых вопросов;
г) высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов;
д) вносить замечания и предложения по проектам принимаемых решений.
14. По приглашению ответственного от ФНС России или лидера подгруппы в работе Подгрупп могут участвовать эксперты, не являющиеся участниками подгрупп.
15. Работа Подгрупп осуществляется в формате регулярных встреч, в том числе в удаленном режиме, а также в формате переписки в электронной форме.