МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 декабря 2020 г. N 358@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКВИЗИТНОГО СОСТАВА ВЫХОДНОЙ ФОРМЫ
И КАРТОЧКИ ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ СПОРА, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ ВЫХОДНОЙ ФОРМЫ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ,
ОЦЕНКИ И УСТРАНЕНИЯ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ СПОРОВ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ (РЕГИСТРИРУЮЩИХ) ОРГАНОВ
В целях исполнения пунктов 2.2 и 2.3 Порядка установления, оценки и устранения причин возникновения споров в деятельности налоговых (регистрирующих) органов, утвержденного приказом ФНС России от 25.11.2020 N СД-7-9/848@:
1. Утвердить:
1.1. Реквизитный состав выходной формы и карточки причины возникновения спора согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
1.2. Порядок ведения выходной формы согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
К.Н.ЧЕКМЫШЕВ
Приложение N 1
Утвержден
распоряжением ФНС России
от 16 декабря 2020 г. N 358@
РЕКВИЗИТНЫЙ СОСТАВ ВЫХОДНОЙ ФОРМЫ
И КАРТОЧКИ ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ СПОРА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ПУНКТАМИ 2.2 И 2.3 ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ, ОЦЕНКИ И УСТРАНЕНИЯ
ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ СПОРОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ
(РЕГИСТРИРУЮЩИХ) ОРГАНОВ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ
ФНС РОССИИ ОТ 25.11.2020 N СД-7-9/848@
1. Выходная форма и карточка причины возникновения споров содержат следующие основные реквизиты:
1.1. Номер эпизода;
1.2. Категория налогоплательщика;
1.3. Наименование (Ф.И.О.) налогоплательщика;
1.4. Код региона;
1.5. ИНН;
1.6. Налоговый орган;
1.7. Обжалуемый документ, действия (бездействие) должностного лица налогового органа, его вид;
1.8. Причина подачи жалобы;
1.9. Номер судебного дела, дату подачи искового заявления;
1.10. Вид налога;
1.11. Статья, пункт, подпункт НК РФ (приоритетная статья и две дополнительные статьи НК РФ);
1.12. Судебное дело номер и дата;
1.13. Основание обжалования, указанное в жалобе;
1.14. Детализация основания обжалования;
1.15. Признак необоснованной налоговой выгоды;
1.16. Признак 54.1 НК РФ;
1.17. Признак методологический вопрос;
1.18. Тип применяемой налогоплательщиком схемы;
1.19. Оспариваемая сумма;
1.20. Удовлетворенная сумма;
1.21. Причины удовлетворения жалобы;
1.22. Детализация причины удовлетворения жалобы;
1.23. Результат рассмотрения дела в суде;
1.24. Оспоренная сумма в суде;
1.25. Удовлетворенная судом сумма;
1.26. Причины удовлетворения жалобы судом;
1.27. Детализация причины удовлетворения жалобы судом.
Приложение N 2
Утвержден
распоряжением ФНС России
от 16 декабря 2020 г. N 358@
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ВЫХОДНОЙ ФОРМЫ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ УСТАНОВЛЕНИЯ,
ОЦЕНКИ И УСТРАНЕНИЯ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ СПОРОВ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ (РЕГИСТРИРУЮЩИХ) ОРГАНОВ
1. Во исполнение Порядка установления, оценки и устранения причин возникновения споров в деятельности налоговых (регистрирующих) органов, утвержденного Приказом ФНС России от 25.11.2020 N СД-7-9/848@, а также в целях совершенствования системы мониторинга и анализа результатов работы по досудебному урегулированию налоговых споров и результатах их дальнейшего рассмотрения судами и ФНС России Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - МИ ФНС по КН), межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам, применяющие двухуровневую систему управления (далее - МИ ФНС по ФО), а также подведомственные им территориальные налоговые органы (далее - ТНО) (при условии их наличия), осуществляют ведение выходной формы.
2. Выходная форма доводится Управлением досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России (далее - УДУНС) до Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС по КН, МИ ФНС по ФО в срок не позднее 25 числа месяца, предшествующего первому месяцу отчетного квартала.
3. Внесение информации о результатах работы по досудебному урегулированию налоговых споров в выходную форму осуществляется одновременно с вынесением вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе) и корректируется по мере рассмотрения материалов дела судами (по состоянию на последнее число отчетного квартала) и ФНС России.
Указанная информация подлежит отражению путем выбора значений (ручного ввода) в соответствующих полях формы.
В случае, если жалоба (апелляционная жалоба) содержит более одного обжалуемого эпизода, выделение таких эпизодов осуществляется исходя из фактически обжалуемых документов (действий должностных лиц) налоговых органов, перечня налогов доначисление (взыскание, иные действия) по которым обжалуется, фактически установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, имеющих значения для отражения существа спора.
После внесения в выходную форму информации о результатах работы по досудебному урегулированию налоговых споров и результатах их дальнейшего рассмотрения судами и ФНС России осуществляется экспорт указанной информации для ее сверки и направления в адрес вышестоящего налогового органа (УДУНС при внесении информации в выходную форму непосредственно сотрудником Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС по КН, МИ ФНС по ФО).
4. Информация о результатах работы по досудебному урегулированию налоговых споров и результатах их дальнейшего рассмотрения судами и ФНС России представляется нарастающим итогом не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим периодом (I квартал, I полугодие, 9 месяцев) в виде файла экспорта из выходной формы.
Информация о результатах работы по досудебному урегулированию налоговых споров и результатах их дальнейшего рассмотрения судами и ФНС России по итогам года представляется в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
5. Если по результатам контроля за внесенной в выходную форму информации ФНС России установлены обстоятельства, свидетельствующие об искажении Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС по КН, МИ ФНС по ФО данных о результатах досудебного урегулирования налоговых споров, информация об указанных обстоятельствах доводится до соответствующих территориальных налоговых органов с указанием предельного срока на внесение корректировок в ранее представленную информацию и приложением перечня выявленных в ходе контроля искажений.
6. Методические рекомендации по работе с выходной формой доводятся до Управлений по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС по КН, МИ ФНС по ФО письмом Федеральной налоговой службы. Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС по КН, МИ ФНС по ФО самостоятельно доводит указанные документы до ТНО.
7. При направлении в адрес УДУНС информации о результатах работы по досудебному урегулированию налоговых споров и результатах их дальнейшего рассмотрения судами и ФНС России Управление по субъекту Российской Федерации, МИ ФНС по КН, МИ ФНС по ФО также представляет пояснительную записку, в которой в обязательном порядке сообщает:
- о новых категориях жалоб (обращений) (при наличии) и о результатах их рассмотрения;
- об увеличении количества обжалованных в досудебном порядке эпизодов по отдельным категориям обжалованных эпизодов не менее чем на 20 процентов в отчетном периоде по сравнению с предыдущим отчетным периодом, а также о причинах указанного увеличения;
- об увеличении количества удовлетворенных вышестоящим налоговым органом или судом эпизодов по отдельным категориям обжалованных эпизодов.
8. Настоящий порядок ведения выходной формы для целей установления, оценки и устранения причин возникновения споров в деятельности налоговых (регистрирующих) органов действует до даты начала промышленной эксплуатации прикладной подсистемы АИС "Налог-3", реализующего автоматизацию технологического процесса 115.01.01.00.0040 "Формирование информационного ресурса "Налоговые споры".