МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 апреля 2022 г. N 46-р
О КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ПРОЕКТОВ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
В целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст. 2953; 2022, N 1, ст. 158), Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1514 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 48, ст. 6855; 2021, N 5, ст. 840), Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1567 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 50, ст. 7374; 2022, N 14, ст. 2288), а также Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 8029; 2021, N 6, ст. 978):
1. Создать Комиссию по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий.
2. Утвердить Положение о Комиссии по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий согласно приложению к настоящему распоряжению.
3. Признать утратившими силу распоряжения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
от 21 февраля 2020 г. N 12-р "О Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий";
от 27 июля 2020 г. N 66-р "О внесении изменений в Положение о Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, утвержденное распоряжением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2020 г. N 12-р".
И.о. Министра
О.Н.ЛУТ
Приложение
к распоряжению Министерства
сельского хозяйства
Российской Федерации
от 29 апреля 2022 г. N 46-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ПРОЕКТОВ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий (далее - Комиссия) в целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст. 2953; 2022, N 1, ст. 158) (далее - Государственная программа), Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1514 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 48, ст. 6855; 2021, N 5, ст. 840), Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1567 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 50, ст. 7374; 2022, N 14, ст. 2288), а также Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 8029; 2021, N 6, ст. 978).
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Методикой оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 881 (зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2022 г., регистрационный N 67799) (далее - Методика) и настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) организация отбора проектов комплексного развития сельских территорий и сельских агломераций (далее - проекты);
б) проведение отбора проектов;
в) осуществление оценки эффективности использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенными в приложении N 11 к Государственной программе (далее - Правила), в порядке, предусмотренном пунктом 20 Правил;
г) отбор российских кредитных организаций (далее - отбор кредитных организаций) в качестве уполномоченных банков для предоставления:
льготных потребительских кредитов (займов) гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений;
льготных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях);
льготных кредитов индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий;
д) отбор международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления льготных кредитов индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий (далее - отбор финансовых организаций).
4. Комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
а) рассматривает заключения рабочей группы по организации, проведению отбора и мониторинга реализации проектов (далее - Рабочая группа), подготовленные по результатам рассмотрения проектов и содержащие результаты оценки проектов на предмет степени их соответствия критериям отбора, результаты ранжирования проектов, расположение проектов и присужденные им места в группах по федеральным округам;
б) утверждает перечни проектов, допущенных и не допущенных к отбору проектов на основании заключений Рабочей группы, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) принимает решение об отборе проектов и осуществляет отбор проектов по результатам оценки их соответствия критериям отбора, указанным в пункте 25 Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требованиями к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 767 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2021 г., регистрационный N 66348) (далее - Порядок);
г) принимает решение об исключении проектов из числа отобранных в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 7 Порядка;
д) принимает решение об одобрении или отклонении изменений, предлагаемых к внесению в проекты, в случае их соответствия либо несоответствия требованиям, предусмотренным пунктами 20 - 23 Порядка (за исключением изменений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 20 Порядка);
е) оценивает эффективность использования субсидий в соответствии с Методикой;
ж) принимает решение об отмене результатов отбора проектов в отношении проекта, если после объявления результатов отбора проектов Комиссии стали известны документально подтвержденные факты предоставления недостоверной информации по проекту;
з) на основании результатов проведения отбора проектов осуществляет определение перечня проектов, отобранных для субсидирования, и перечня проектов, условно отобранных для субсидирования, в соответствии с пунктами 13 - 14 Порядка;
и) принимает решение о формировании дополнительного перечня проектов, отобранных для субсидирования, при наличии средств федерального бюджета, высвобожденных в связи с реализацией или невозможностью реализации мероприятий проектов, и (или) дополнительном выделении средств федерального бюджета на реализацию Государственной программы, в соответствии с пунктом 15 Порядка;
к) рассматривает предложения Рабочей группы по включению отобранных проектов в перечень проектов, отобранных для субсидирования, в соответствии с пунктом 16 Порядка и принимает решение об утверждении дополнительного перечня проектов, отобранных для субсидирования;
л) рассматривает заключения Рабочей группы, предусмотренные пунктом 11 Методики, и на основании указанных заключений в соответствии с пунктом 12 Методики утверждает:
отчет о результатах проведения ежеквартальной оценки эффективности проектов и ежеквартальной оценки эффективности использования субсидии (далее - отчет о проведении ежеквартальной оценки эффективности);
отчет о результатах проведения годовой оценки эффективности реализации проектов, годовой оценки эффективности использования субсидии и определении коэффициентов эффективности реализации проектов (далее - отчет о проведении годовой оценки эффективности);
м) осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии;
н) проводит рассмотрение заявок, направленных международными финансовыми организациями и российскими кредитными организациями, для участия в отборе кредитных организаций и отборе финансовых организаций;
о) принимает решение об отборе или об отклонении заявок в отборе кредитных организаций и отборе финансовых организаций, направленных российскими кредитными организациями, и международных финансовых организаций.
5. Комиссия имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
б) приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
6. Комиссия состоит не менее чем из 5 лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
В состав Комиссии входят члены Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии.
Состав Комиссии утверждается распоряжением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Председатель Комиссии:
а) руководит деятельностью Комиссии;
б) назначает дату, место и время проведения заседаний Комиссии;
в) утверждает повестку дня заседаний Комиссии;
г) председательствует на заседаниях Комиссии;
д) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций.
8. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.
9. Ответственный секретарь Комиссии:
а) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
б) обеспечивает организацию проведения заседаний Комиссии;
в) формирует повестку заседаний Комиссии;
г) информирует членов Комиссии о проведении заседания и направляет материалы к заседаниям Комиссии не позднее чем за 3 дня до проведения заседания Комиссии;
д) ведет протоколы заседаний Комиссии;
е) размещает протоколы Комиссии на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 рабочих дней с даты их подписания, а также доводит информацию о решениях Комиссии до членов Комиссии и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляющих в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проектную документацию на отбор проектов, или инициаторов (граждан Российской Федерации, зарегистрированных на сельских территориях или территориях сельских агломераций, индивидуальных предпринимателей, организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на сельских территориях или территориях сельских агломераций, инициирующих предложения по реализации мероприятий, на основе которых сформированы проекты);
ж) размещает на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчеты о проведении ежеквартальной и годовой оценок эффективности в соответствии с пунктом 12 Методики в течение 15 рабочих дней со дня утверждения Комиссией соответствующего отчета;
з) обеспечивает хранение материалов работы Комиссии в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 августа 2013 г. N 300 (далее - Инструкция).
10. Организационной формой работы Комиссии являются очные заседания.
Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от общего числа ее членов.
11. Решения Комиссии принимаются по итогам общего голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии в соответствии с требованиями Инструкции.
Протокол заседания Комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании Комиссии членами Комиссии.
12. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ответственным за разработку и реализацию Государственной программы.