ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 августа 2014 г. N 1894р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО УКРУПНЕННЫМ ВИДАМ РАБОТ "СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА" И "ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ В ДАЛЬНЕМ СЛЕДОВАНИИ"
ПАССАЖИРСКОГО ХОЗЯЙСТВА ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ НОРМАТИВНО-ЦЕЛЕВОГО
БЮДЖЕТА ЗАТРАТ
В целях внедрения нормативно-целевых бюджетов затрат по производственным операциям по пассажирскому хозяйству:
1. Утвердить Единый классификатор производственных операций по укрупненным видам работ "Содержание и эксплуатация инфраструктуры железнодорожного транспорта" и "Оказание услуг по пассажирским перевозкам в дальнем следовании" пассажирского хозяйства (далее - Классификатор), методические рекомендации по формированию Классификатора, перечень изменений в Классификатор статей управленческого учета затрат и таблицу соответствия действующей детализации статей затрат по производственным процессам (операциям) и вновь вводимой детализации согласно Классификатору.
2. Начальнику Дирекции железнодорожных вокзалов Абрамову С.Б., другим причастным обеспечить ведение учета затрат согласно утвержденному настоящим распоряжением Классификатору в Единой корпоративной автоматизированной системе управления финансами и ресурсами ОАО "РЖД" (далее - ЕК АСУФР) с 1 августа 2014 г.
3. Начальнику Дирекции железнодорожных вокзалов Абрамову С.Б.:
1) произвести и представить в Департамент экономики, Департамент информатизации и Управление по управленческому учету и отчетности анализ соответствия документации производственного учета по выполняемым операциям с данными ЕК АСУФР и Единой корпоративной автоматизированной системы управления трудовыми ресурсами по пилотному подразделению - Северо-Западной региональной дирекции железнодорожных вокзалов;
2) по результатам выполнения подпункта 1 пункта 3 настоящего распоряжения предоставить на согласование в Департамент экономики, Департамент информатизации и Управление по управленческому учету и отчетности проект распоряжения по формированию управленческой отчетности в части измерителей по статьям затрат по производственным операциям в соответствии с изменениями, вносимыми в управленческий учет.
Старший вице-президент
ОАО "РЖД"
В.В.МИХАЙЛОВ
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 13 августа 2014 г. N 1894р
ЕДИНЫЙ КЛАССИФИКАТОР
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО УКРУПНЕННЫМ ВИДАМ РАБОТ
"ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ГРУЗОВЫМ ПЕРЕВОЗКАМ" И "ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ В ДАЛЬНЕМ СЛЕДОВАНИИ"
ПАССАЖИРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
| Статья затрат | Производственная операция | Классификатор статей затрат управленческого учета | Единица измерения | Документы, регламентирующие нормативную базу | ||||||
| Статья | Название статьи | Трудоемкость | Материалы и запасные части | Топливо | Электроэнергия | Прочие документы | ||||
| 11, 12 знаки заказа | Статьи & П/О | Распорядительный документ | ||||||||
| 2001 | Текущий ремонт зданий, сооружений и оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | |||||||||
| текущий ремонт зданий и сооружений, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | АА | 2001АА | кв. м | в разработке | Распоряжение ОАО "РЖД" от 31 января 2011 года N 178р "Об утверждении отраслевых сметных нормативов" | в разработке | в разработке | |||
| текущий ремонт прочего оборудования, связанного с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | АС | 2001АС | кв. м | |||||||
| 2003 | Обслуживание зданий, сооружений и оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | |||||||||
| обслуживание зданий и сооружений, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | АА | 2003АА | кв. м | в разработке | Распоряжение ОАО "РЖД" от 31 января 2011 года N 178р "Об утверждении отраслевых сметных нормативов" | в разработке | в разработке | Нормативы численности рабочих, обслуживающих помещения вокзалов ОАО "РЖД", утвержденные ОАО "РЖД" 28.12.2010 | ||
| обслуживание оборудования, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | АС | 2003АС | кв.м. | |||||||
| 4006 | Оказание услуг на вокзалах, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании (кроме пассажирских перевозок в скоростных поездах моторвагонного подвижного состава) | |||||||||
| оказание услуг | АА | 4006АА | кол. раб. чел | в разработке | в разработке | в разработке | в разработке | |||
| досмотр пассажиров и багажа | АВ | 4006АВ | кол. раб. чел | централизованно разработанные нормы труда отсутствуют | в разработке | в разработке | в разработке | Нормативы численности рабочих, обслуживающих помещения вокзалов ОАО "РЖД", утвержденные ОАО "РЖД" 28.12.2010 | ||
Примечание: по отдельным операциям нормы расхода топливно-энергетических ресурсов могут быть укрупнены по соответствующим группам операций.
Утверждены
распоряжением ОАО "РЖД"
от 13 августа 2014 г. N 1894р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЕДИНОГО КЛАССИФИКАТОРА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОПЕРАЦИЙ ПО УКРУПНЕННЫМ ВИДАМ РАБОТ "СОДЕРЖАНИЕ
И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА"
И "ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ В ДАЛЬНЕМ
СЛЕДОВАНИИ" ПАССАЖИРСКОГО ХОЗЯЙСТВА ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ
НОРМАТИВНО-ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТА ЗАТРАТ
1. Основные положения
1.1. Единый классификатор производственных операций по укрупненному виду работ "Содержание и эксплуатация инфраструктуры железнодорожного транспорта" и "Оказание услуг по пассажирским перевозкам в дальнем следовании" пассажирского хозяйства (далее - Классификатор) разработан на основании действующего Классификатора статей управленческого учета затрат с учетом нормативных документов, определяющих нормы времени, нормы расхода материально-технических, топливно-энергетических ресурсов и трудовых ресурсов.
1.2. Классификатор вводится для целей создания единой централизованной базы учета и анализа затрат по производственным операциям, выполняемым в рамках технологических процессов пассажирского хозяйства, и служит основой при формировании нормативно-целевого бюджета затрат по производственным операциям.
2. Основные термины и определения
2.1. Вокзальная деятельность - деятельность по обслуживанию потребителей и пользователей железнодорожных вокзалов, а также по управлению железнодорожными вокзалами, в том числе по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, содержанию и эксплуатации железнодорожных вокзалов. < 1 >
2.2. Вокзальный комплекс - совокупность железнодорожного вокзала и прилегающей к нему территории, объектов, зданий и сооружений, физически, технологически или иным образом связанных с железнодорожным вокзалом и подчиненных единому правовому режиму функционирования и развития. < 1 >
2.3. Железнодорожный вокзал - элемент железнодорожной инфраструктуры, комплексный объект недвижимости - часть вокзального комплекса и железнодорожной станции (пассажирского остановочного пункта), здание или комплекс зданий и сооружений, расположенных на земельных участках, являющихся федеральной собственностью, состоящих из помещений, предназначенных для обслуживания потребителей и пользователей, размещения служебного персонала и управления движением поездов. < 1 >
2.4. Комплексная безопасность - личная, профессиональная транспортная экологическая, антитеррористическая безопасность потребителей, пользователей и служащих железнодорожных вокзалов. < 1 >
2.5. Многофункциональный транспортно-пересадочный узел - составная часть транспортной сети, объединяющая разные виды транспорта и/или разные транспортные системы для объединения и распределения потоков пассажиров, ключевым элементом которого является железнодорожный вокзал. < 1 >
2.6. Потребители (клиенты) - а) пассажиры железнодорожного транспорта; б) посетители железнодорожного вокзала (в том числе провожающие и встречающие пассажиров). < 1 >
2.7. Пользователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые используют площади железнодорожных вокзалов для осуществления предпринимательской деятельности, а также перевозчики, в том числе независимые транспортные организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере пассажирских железнодорожных перевозок. < 1 >
2.8. Услуги железнодорожных вокзалов - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей пользователей и потребителей. < 1 >
2.9. Функциональная надежность - стабильность, устойчивость и непрерывность всех процессов функционирования железнодорожных вокзалов, в том числе связанных с обеспечением транспортной деятельности и обслуживанием пользователей и потребителей. < 1 >
2.10. Эффективность управления железнодорожными вокзалами - достижение положительного социально-экономического эффекта в результате осуществления деятельности по управлению железнодорожными вокзалами.
< 1 > Концепция эффективного использования и развития железнодорожных вокзалов дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" до 2015 года.
3. Структура и принципы построения Классификатора
производственных операций
3.1. Классификатор представляет собой каталог наиболее существенных статей затрат, рассматриваемых в рамках бюджетного управления, и охватывает наиболее расходные статьи затрат по оказанию текущего ремонта/обслуживания зданий и сооружений, оказанию услуг с указанием документов, регламентирующих нормативную базу каждой производственной операции и сам технологический процесс работы. Кроме того, ввиду индивидуальности и специфики каждой производственной операции в отдельности, введен измеритель выполняемых работ.
3.2. Принцип построения Классификатора основан на нормативной численности работников, занятых обслуживанием пассажиров на вокзалах.
3.3. Классификатор имеет следующую структуру:
- номер статьи классификатора статей управленческого учета затрат;
- наименование статьи классификатора статей управленческого учета затрат;
- детализация статьи классификатора статей управленческого учета затрат по производственным операциям;
- знаки заказа (11, 12 знаки), соответствующие производственной операции;
- единицы измерения;
- документы, регламентирующие нормативную базу производственных операций, в том числе нормативы трудоемкости, материалов;
- руководства по технологии выполнения производственных операций.
3.4. Классификатор предназначен для учета затрат в ЕК АСУФР и служит основным дополнением при формировании документации по интеграции информационных систем производственного учета с ЕК АСУТР и ЕК АСУФР.
4. Практическое применение Классификатора
производственных операций
4.1. Классификатор служит единой информационной базой данных нормативных документов, регламентирующих нормы расхода материально-технических, топливно-энергетических, трудовых ресурсов при текущем ремонте/обслуживании зданий и оказании услуг на вокзалах.
4.2. Применение Классификатора осуществляется в привязке к выполняемым видам работ с учетом категории основных средств и оказываемых услуг.
4.3. Классификатором определена увязка документов, устанавливающих нормы расхода ресурсов с измерителями, по которым формируется себестоимость работ, услуг в целом.
4.4. Классификатор служит информационной базой для автоматизации пооперационного расчета единичной стоимости производственных операций по элементам затрат.
4.5. Классификатор служит базой для формирования нормативно-целевого бюджета затрат.
4.6. Классификатор применяется при кодировании заказов управленческого учета затрат в ЕК АСУФР в разрезе производственных операций.
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 13 августа 2014 г. N 1894р
ПЕРЕЧЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ В КЛАССИФИКАТОР СТАТЕЙ
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА ЗАТРАТ
1. По следующим статьям затрат добавить централизованную детализацию:
| 11, 12 знаки заказа | Наименование производственного процесса | Вид заказа | Измеритель | Ед. измерения |
| Статья затрат "2001 Текущий ремонт зданий, сооружений и оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании" | ||||
| АА | текущий ремонт зданий и сооружений, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | 10 | кв. м | Единица |
| АС | текущий ремонт прочего оборудования, связанного с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | 10 | кв. м | Единица |
| Статья затрат "2003 Обслуживание зданий, сооружений и оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании" | ||||
| АА | обслуживание зданий и сооружений, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | 10 | кв. м | Единица |
| АС | обслуживание оборудования, связанного с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | 10 | кв. м | Единица |
| Статья затрат "4006 Оказание услуг на вокзалах, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании (кроме пассажирских перевозок в скоростных поездах моторвагонного подвижного состава)" | ||||
| АА | оказание услуг | 10 | кол. раб. чел | Единица |
| АВ | досмотр пассажиров и багажа | 10 | кол. раб. чел | Единица |
2. Переименовать статьи затрат:
| N 2001 | с "Текущий ремонт зданий, сооружений, оборудования и инвентаря пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании" на "Текущий ремонт зданий, сооружений, оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании" |
Утверждена
распоряжением ОАО "РЖД"
от 13 августа 2014 г. N 1894р
ТАБЛИЦА
СООТВЕТСТВИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ДЕТАЛИЗАЦИИ СТАТЕЙ ЗАТРАТ
ПО ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПРОЦЕССАМ (ОПЕРАЦИЯМ) И ВНОВЬ ВВОДИМОЙ
ДЕТАЛИЗАЦИИ СОГЛАСНО ЕДИНОМУ КЛАССИФИКАТОРУ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОПЕРАЦИЙ ПО УКРУПНЕННЫМ ВИДАМ РАБОТ "СОДЕРЖАНИЕ
И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА"
И "ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ В ДАЛЬНЕМ
СЛЕДОВАНИИ" ПАССАЖИРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
| 11, 12 знаки заказа | Вид затрат | Производственные операции | Вид заказа | Единица измерения | |
| Предыдущая версия | Текущая версия | ||||
| Статья затрат "2001 Текущий ремонт зданий, сооружений и оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании" | |||||
| 00 | АА | -"- | текущий ремонт зданий и сооружений, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | 10 | Единица |
| 00 | АС | -"- | текущий ремонт прочего оборудования, связанного с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | 10 | Единица |
| Статья затрат "2003 Обслуживание зданий, сооружений и оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании" | |||||
| 00 | АА | -"- | обслуживание зданий и сооружений, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | 10 | Единица |
| 00 | АС | -"- | обслуживание оборудования, связанного с пассажирскими перевозками в дальнем следовании | 10 | Единица |
| Статья затрат "4006 Оказание услуг на вокзалах, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании (кроме пассажирских перевозок в скоростных поездах моторвагонного подвижного состава)" | |||||
| 00 | АА | -"- | оказание услуг | 10 | Единица |
| АА | АВ | в соответствии с логикой контировки | досмотр пассажиров и багажа | 10 | Единица |