ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2018 г. N 3042-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 7, ст. 1098; N 50, ст. 7683; 2018, N 26, ст. 3902).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2018 г. N 3042-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 К РАСПОРЯЖЕНИЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 31 ЯНВАРЯ 2017 Г. N 147-Р
В приложении N 1 к указанному распоряжению целевую модель "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" изложить в следующей редакции:
"Целевая модель
"Подключение (технологическое присоединение) к системам
теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение)
к централизованным системам водоснабжения и водоотведения"
I. Общее описание
Целевая модель "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" (далее - целевая модель), разработанная на основе лучших региональных практик, определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее - подключение).
Целевая модель сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами:
объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения;
объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не более 10 м3/час при наличии технической возможности подключения.
Целевая модель рекомендована к реализации только гарантирующим организациям в сфере водоснабжения и водоотведения и единым теплоснабжающим организациям, которые осуществляют не менее 10 процентов общего объема заявок на подключение, а в случае отсутствия таких единых теплоснабжающих организаций - единой теплоснабжающей организации, владеющей источником тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в поселении, городском округе (далее - ресурсоснабжающие организации) на территории поселений с населением свыше 100 тыс. человек, в административных центрах субъектов Российской Федерации, а на территории Ленинградской области - в поселениях с населением свыше 50 тыс. человек.
II. Целевая модель
| Фактор (этап) реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Целевое значение | |||
| 31 декабря 2019 г. | 31 декабря 2020 г. | 31 декабря 2021 г. | ||||
| 1. Подготовка к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения | ||||||
| 1.1. | Информационное обеспечение процесса подключения (технологического присоединения) на этапе до заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее - договор о подключении) | реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению (технологическому присоединению) | наличие в открытом доступе на сайте ресурсоснабжающих организаций информации о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | да | да | да |
| наличие на сайтах органов местного самоуправления полного перечня ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих на их территории подключение (технологическое присоединение), с ссылками на сайты данных организаций, где размещена информация о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | да | да | да | |||
| наличие на сайте субъекта Российской Федерации или ресурсоснабжающих организаций информации об исчерпывающем перечне документов, подлежащих представлению для подготовки договора о подключении, с примером его заполнения, да/нет | да | да | да | |||
| наличие у ресурсоснабжающих организаций доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия, да/нет | - < 1 > | - < 1 > | да | |||
| создание электронного сервиса, позволяющего сократить время, затраченное заявителем, на получение информации о стоимости подключения (технологического присоединения) | наличие калькулятора на сайте ресурсоснабжающих организаций, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение (технологическое присоединение) исходя из требуемой нагрузки и/или протяженности сетей, требуемых для подключения (технологического присоединения), да/нет | да | да | да | ||
| 1.2. | Автоматизация процесса подключения (технологического присоединения) | сокращение срока подготовки технических условий подключения (технологического присоединения) по запросам органов власти для дальнейшего включения информации о таких технических условиях в ГПЗУ | срок представления сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) для подготовки ГПЗУ в уполномоченный орган, рабочих дней | 7 | 5 | 5 |
| 1.3. | Обеспечение взаимодействия уполномоченных органов и ресурсоснабжающих организаций при подготовке градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) | повышение качества предоставляемых сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ | доля ответов ресурсоснабжающих организаций, содержащих исчерпывающие сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ, процентов | 100 | 100 | 100 |
| обеспечение органами власти субъектов Российской Федерации доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД) | наличие доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к ГИСОГД, да/нет (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации действующей ГИСОГД) | да | да | да | ||
| 1.4. | Регламентация процедур подключения (технологического присоединения) | подготовка и размещение на официальных сайтах ресурсоснабжающих организаций регламентов подключения (технологического присоединения), утверждаемых регулируемыми организациями, включающих сроки, состав и последовательность действий при осуществлении подключения (технологического присоединения), сведений о размере платы за услуги по подключению (технологическому присоединению), информации о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта регулируемой организации в сети "Интернет" и блок-схеме, отражающей графическое изображение последовательности действий, осуществляемых при подключении (технологическом присоединении) | наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих подключение (технологическое присоединение), утвержденного регулируемой организацией регламента подключения (технологического присоединения), отвечающего требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством Российской Федерации, в том числе: | |||
| к централизованной системе холодного водоснабжения, да/нет | да | да | да | |||
| к централизованной системе горячего водоснабжения, да/нет | да | да | да | |||
| к централизованной системе водоотведения, да/нет | да | да | да | |||
| к системе теплоснабжения, да/нет | да | да | да | |||
| 1.5. | Обеспечение раскрытия информации | обеспечение размещения на сайтах ресурсоснабжающих организаций информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения), а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении (технологическом присоединении) | наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций актуальной (поквартальной) информации: | |||
| о количестве поданных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет | да | да | да | |||
| о количестве исполненных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет | да | да | да | |||
| о количестве заявок о подключении (технологическом присоединении), по которым принято решение об отказе в подключении (технологическом присоединении) (с указанием причин), да/нет | да | да | да | |||
| о резерве мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | да | да | да | |||
| 2. Заключение договора о подключении | ||||||
| 2.1. | Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде | обеспечение предоставления услуг по заключению договоров о подключении, включая получение условий подключения (технологического присоединения), в электронном виде | доля заявок на подключение (технологическое присоединение), поданных в электронном виде, в общем количестве поданных заявок на подключение (технологическое присоединение), процентов | - < 2 > | - < 2 > | 60 |
| повышение информированности заявителя о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение) | наличие онлайн-сервиса с доступной и актуальной информацией о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение), да/нет | да | да | да | ||
| 2.2. | Подготовка договора о подключении | сокращение сроков рассмотрения заявки на подключение (технологическое присоединение) и подготовки договора о подключении | срок подготовки и направления заявителю договора о подключении, рабочих дней, в том числе: | 14 | 10 | 10 |
| к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней | 14 | 14 | 14 | |||
| к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения для субъектов малого предпринимательства, рабочих дней | 14 | 10 | 10 | |||
| к централизованной системе горячего водоснабжения, рабочих дней (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней | 14 | 14 | 14 | |||
| к системе теплоснабжения, (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней | 20 | 20 | 20 | |||
| 2.3. | Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении | обеспечение повышения открытости информации | проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах, да/нет | да | да | да |
| 3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) | ||||||
| 3.1. | Упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения | внесение в законодательство субъекта Российской Федерации изменений, предусматривающих упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения | наличие законодательного акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет | да | да | да |
| 3.2. | Упрощение порядка оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов | регламентация оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов | наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по установлению публичного сервитута, да/нет | да | да | да |
| 3.3. | Оптимизация процедур | регламентация проведения процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, сокращение срока их проведения | наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), да/нет | да | да | да |
| срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), рабочих дней | 13 | 10 | 10 | |||
| наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), да/нет | да | да | да | |||
| срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), рабочих дней | 14 | 10 | 10 | |||
| оптимизация процесса выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя | наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью, да/нет | да | да | да | ||
| оптимизация процесса выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности | наличие возможности направления заявителю акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанного электронной подписью, да/нет | да | да | да | ||
| срок выдачи заявителю акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения и к системе теплоснабжения, рабочих дней | 10 | 10 | 7 | |||
| 4. Обеспечивающие факторы | ||||||
| 4.1. | Утверждение (актуализация) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения | реализация мероприятий по утверждению (актуализации) в субъекте Российской Федерации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения | наличие утвержденных (актуализированных) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет | да | да | да |
< 1 > Целевое значение будет установлено по итогам реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2018 годах".
< 2 > Целевое значение будет определено по итогам внедрения показателя в 2019 году.".