ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 мая 2007 г. N 83р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПЕНСИОННОГО
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 05.05.2007 N 264
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 19.12.2006 N 236-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 N 264 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" и в целях координации работы, рассмотрения и принятия решений по вопросам финансирования указанных расходов утвердить Порядок организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 N 264.
Председатель
Г.БАТАНОВ
Утвержден
распоряжением Правления ПФР
от 7 мая 2007 г. N 83р
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 05.05.2007 N 264
1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется организация деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) и его территориальных органов по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 N 264 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" (далее - Правила) и контроль за целевым использованием средств ПФР в 2007 году.
2. Территориальным органам Фонда при согласовании социальной программы субъекта Российской Федерации (далее - социальная программа) и составленной на ее основе заявки (Приложение 1) в соответствии с Правилами необходимо обращать внимание на следующее:
соответствие включенных в нее направлений оказания адресной социальной помощи направлениям, указанным в пункте 2 Правил;
наличие организационной схемы финансирования расходов по направлениям оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, предусмотренным социальной программой;
обоснование в социальной программе распределения объема средств ПФР по направлениям оказания адресной социальной помощи с учетом численности и категорий неработающих пенсионеров, проживающих на территории субъекта Российской Федерации;
наличие и обоснованность критериев выбора, а также категорий получателей адресной социальной помощи, в том числе включенных в списки на получение данной помощи к праздничным датам, и условий ее оказания неработающим пенсионерам;
установление размера (среднего и максимального) адресной социальной помощи по планируемым направлениям ее оказания исходя из целевого характера выплаты, ее назначения и с учетом сложившейся практики оказания адресной социальной помощи в субъекте Российской Федерации.
3. Для рассмотрения заявок и социальных программ субъектов Российской Федерации и подготовки предложений по вопросам, связанным с выделением средств на финансирование социальных программ в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе единовременной, на газификацию домовладений, в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в Фонде создается Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации (далее - Комиссия). Комиссия действует на основании Положения, утвержденного постановлением Правления ПФР.
Комиссия в 10-дневный срок со дня поступления в Фонд заявок и социальных программ рассматривает их и вносит предложения Правлению ПФР для принятия решений.
4. Распоряжением Правления ПФР в соответствии с пунктом 5 Правил принимается решение о финансировании социальных программ и об утверждении лимитов расходов на их финансирование.
5. Территориальные органы Фонда взаимодействуют (входят в состав коллегиального органа) с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными согласно социальной программе субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за ее реализацией и целевым расходованием средств ПФР (далее - коллегиальный орган).
Территориальным органам Фонда, участвуя в работе коллегиального органа, следует иметь в виду:
списки неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи составляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации как на основании заявлений неработающих пенсионеров, так и без них (к праздничным датам) с учетом критериев выбора получателей адресной социальной помощи и условий ее представления, установленных по каждому направлению, предусмотренному в социальной программе;
перечень документов, прилагаемых к спискам (заявление неработающего пенсионера на оказание адресной социальной помощи, акты обследования имущественного положения пенсионера с указанием среднедушевого дохода на одного члена семьи, копии справок учреждений МСЭ и др.), определяется и утверждается распорядительным актом коллегиального органа;
территориальные органы Фонда согласовывают указанные списки, сверяя их с информацией о получателях пенсий, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, содержащейся в программных комплексах по назначению и выплате пенсий;
решение об отказе или оказании адресной социальной помощи и размере назначенной суммы денежной выплаты принимается по каждому пенсионеру;
решение коллегиального органа вместе со списками получателей адресной социальной помощи и прилагаемыми документами передаются в территориальный орган ПФР для формирования выплатных документов;
адресная социальная помощь за счет средств ПФР оказывается в виде денежной выплаты один раз в год. В исключительных случаях при возникновении ситуаций, предусмотренных в социальной программе условиями оказания единовременной материальной помощи, данный вид социальной поддержки может быть оказан неработающему пенсионеру, получившему помощь в связи с празднованием Дня Победы;
адресная социальная помощь на газификацию домовладений неработающих пенсионеров осуществляется при условии проведения в 2007 году работ по газификации домовладений и наличии в населенных пунктах распределительных газовых сетей либо гарантий ввода их в эксплуатацию в сроки, позволяющие завершить весь комплекс запланированных работ по газификации домовладений до конца текущего года;
средства ПФР могут направляться на оказание адресной социальной помощи для частичного возмещения планируемых или фактически произведенных в текущем году расходов неработающих пенсионеров на газификацию их домовладений;
адресная социальная помощь на газификацию домовладений оказывается неработающим пенсионерам, нуждающимся в предоставлении данной помощи, при условии наличия документов, подтверждающих право частной собственности на газифицируемое жилье, являющееся местом их жительства.
6. Территориальные органы Фонда осуществляют финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на основании решений, принятых коллегиальным органом при рассмотрении списков получателей адресной социальной помощи.
Списки получателей адресной социальной помощи должны содержать информацию о размере и способе получения данной помощи.
Объемы финансирования на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам утверждаются распорядительным документом отделения ПФР в соответствующем субъекте Российской Федерации, выписка из которого в части, касающейся конкретного пенсионера, направляется в управление (отдел) ПФР по месту его жительства и приобщается к пенсионному делу.
Территориальные органы Фонда осуществляют выплату адресной социальной помощи, как правило, в сроки и способом, установленными для выплаты пенсий.
7. Лимиты расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утверждаются распоряжением Правления ПФР на основании принятого соответствующего решения Правительства Российской Федерации и рекомендаций Комиссии.
Выплата неработающим пенсионерам средств в качестве адресной социальной помощи, указанной в пункте 8 Правил, осуществляется территориальными органами Фонда на основании списков пострадавших неработающих пенсионеров, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Размер адресной социальной помощи за счет средств ПФР может составлять до 50 процентов от размера полученной неработающим пенсионером государственной социальной помощи, выделенной из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, но не более 25,0 тыс. рублей.
8. Территориальные органы Фонда ведут учет получателей адресной социальной помощи и средств, выделенных на ее оказание.
9. Направление средств на финансирование социальных программ и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, производится Фондом путем перечисления денежных средств с текущего счета Фонда с символом "01" в 15 - 16 разрядах номера лицевого счета, открытого на балансовом счете N 40401 в ОПЕРУ-1 при Банке России, на лицевые счета отделений Фонда с символом "01" в 15 - 16 разрядах номера лицевого счета.
10. Фонд и его территориальные органы в соответствии с пунктом 11 Правил осуществляют контроль за целевым расходованием средств Фонда на финансирование социальных программ и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
11. При выявлении фактов нецелевого расходования средств ПФР, выделенных на финансирование социальных программ субъектов Российской Федерации как в текущем финансовом году, так и в предыдущие годы Фонд вправе принять решение о приостановлении или прекращении финансирования социальной программы в данном субъекте Российской Федерации либо о корректировке лимитов расходов на финансирование социальной программы.
В установленный срок указанное решение направляется в отделение ПФР и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
При принятии Фондом решения о прекращении финансирования социальной программы субъекта Российской Федерации отделение ПФР в месячный срок, но не позднее окончания финансового года осуществляет возврат неиспользованных средств на централизованный счет ПФР.
12. Территориальные органы ПФР представляют в Фонд по прилагаемым формам:
ежемесячную оперативную информацию о ходе реализации социальной программы субъекта Российской Федерации и оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, финансируемых за счет средств ПФР в 2007 году, и оперативную информацию о финансировании расходов на оказание социальной помощи в 2007 году с пояснительной запиской (приложения 2, 3 - не приводятся);
по завершении финансового года отчет о финансировании расходов на оказание социальной помощи в 2007 году с пояснительной запиской (приложение 4 - не приводится) и аналитическую пояснительную записку по реализации социальной программы субъекта Российской Федерации (приложение 2 к информации - не приводится).
13. При неполном освоении средств Фонда, выделенных в текущем финансовом году на финансирование расходов на социальные программы, территориальные органы Фонда по окончании финансового года перечисляют остаток неиспользованных средств на централизованный счет ПФР.
Приложение 1
к Порядку организации
работы Пенсионного фонда
Российской Федерации
и его территориальных
органов по реализации
Постановления Правительства
Российской Федерации
от 5 мая 2007 г. N 264
Образец
| Председателю Правления Пенсионного фонда Российской Федерации | |||||
| (фамилия И.О.) | |||||
| ЗАЯВКА на финансирование социальной программы за счет средств ПФР | |||||
| Заявитель | |||||
| (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) | |||||
| Юридический адрес: | |||||
| в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.07 N 264 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" представляет заявку на финансирование социальной программы в сумме _____________________ тыс. руб. (_______________________________________________) и подтверждает готовность начать реализацию социальной программы с ______________ 2007 года. | |||||
| Приложение: на ___ листах. | |||||
| Руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |||||
| (подпись) | (расшифровка подписи) | ||||
| М.П. Согласовано: Управляющий Отделением ПФР | |||||
| (подпись) | (расшифровка подписи) | ||||
| М.П. | |||||
Приложение 1
к заявке на финансирование
социальной программы
за счет средств ПФР
Образец
Сводная роспись
расходов на социальную программу за счет средств ПФР
в 2007 году
по _____________________________________________________________
(республике, краю, области, автономному округу,
автономной области)
| N п/п | Наименование расходов | Код статьи (подстатьи) по ЭКР | Сумма, тыс. руб. |
| Социальное обеспечение | 260 | 0,00 | |
| Пособия по социальной помощи населению | 262 | 0,00 | |
| Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе: | X | X | |
| 1 | предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи | X | |
| 2 | газификация домовладений неработающих пенсионеров | X | |
| 3 | оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы | X | |
| 4 | оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека | X | |
| 5 | оказание помощи в связи с проведением Дня инвалида | X | |
| Руководитель органа исполнительной власти | ___________________ (подпись) М.П. | /________________________/ (расшифровка подписи) |
| Согласовано: | ||
| Управляющий Отделением ПФР | ___________________ (подпись) М.П. | /________________________/ (расшифровка подписи) |
Приложение 2
к заявке на финансирование
социальной программы
за счет средств ПФР
Образец
Расчет
потребности средств на оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам за счет средств ПФР в 2007 году
по ____________________________________________________
(республике, краю, области, автономному округу,
автономной области)
| N п/п | Направление оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам | Численность получателей, чел. | Предполагаемый средний размер помощи, руб. | Общая сумма (гр. 3 x гр. 4), тыс. руб. | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи | ||||
| 2 | Газификация домовладений неработающих пенсионеров | ||||
| 3 | Оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы | ||||
| 4 | Оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека | ||||
| 5 | Оказание помощи в связи с проведением Дня инвалида | ||||
| Руководитель органа исполнительной власти | ____________________ (подпись) М.П. | /________________________/ (расшифровка подписи) |
| Согласовано: | ||
| Управляющий Отделением ПФР | ____________________ (подпись) М.П. | /________________________/ (расшифровка подписи) |
Приложение 3
к заявке на финансирование
социальной программы
за счет средств ПФР
Образец
| Пояснительная записка < * > к заявке на финансирование социальной программы за счет средств ПФР по ____________________________________________________ в 2007 году (республике, краю, области, автономному округу, автономной области) | ||
| Руководитель органа исполнительной власти | ____________ (подпись) М.П. | ________________________ (расшифровка подписи) |
| Согласовано: | ||
| Управляющий Отделением ПФР по _________________________ | ____________ (подпись) М.П. | ________________________ (расшифровка подписи) |
< * > Составляется в разрезе разделов социальной программы и (или) разделов приложений к заявке на финансирование социальной программы, отражает причины включения мероприятий в социальную программу.