ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 апреля 2010 г. N 101р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОРЯДКУ ПРИЕМА
И ВВОДА РАСЧЕТОВ ПО НАЧИСЛЕННЫМ И УПЛАЧЕННЫМ СТРАХОВЫМ
ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ В ПЕНСИОННЫЙ
ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ
МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, ПРОИЗВОДЯЩИМИ ВЫПЛАТЫ
И ИНЫЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ИХ КАМЕРАЛЬНЫХ ПРОВЕРОК
В целях организации системной работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по проведению камеральных проверок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленных плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по порядку приема и ввода расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, представленных плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также проведения их камеральных проверок.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Колесника А.П.
Председатель
А.ДРОЗДОВ
Приложение
Утверждены
распоряжением ПФР
от 16 апреля 2010 г. N 101р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ПРИЕМА И ВВОДА РАСЧЕТОВ ПО НАЧИСЛЕННЫМ
И УПЛАЧЕННЫМ СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ
СТРАХОВАНИЕ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ,
ПРОИЗВОДЯЩИМИ ВЫПЛАТЫ И ИНЫЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИХ КАМЕРАЛЬНЫХ ПРОВЕРОК
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях организации работы территориальных органов ПФР по приему и вводу расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - РСВ), представленных плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также проведения их камеральных проверок.
1.2. При проведении мероприятий в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, специалисты территориальных органов ПФР руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и иными нормативными актами.
2. Прием РСВ
2.1. РСВ представляются в территориальный орган ПФР по месту учета плательщика страховых взносов на бумажном носителе или в электронном виде.
2.2. Специалист, осуществляющий прием РСВ, определяет соответствующий код способа представления плательщиком страховых взносов РСВ в территориальный орган ПФР:
- лично (код 00) или через представителя (код 03) на бумажном носителе, в том числе в сопровождении машиночитаемого носителя;
- по телекоммуникационному каналу связи (далее - ТКС) (код 01);
- почтовым отправлением (код 02) с описью вложения;
- лично или через представителя на машиночитаемом носителе (код 04) с электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
2.3. При приеме РСВ на бумажном носителе лично или через представителя специалист администрирования страховых взносов (далее - АСВ) территориального органа ПФР:
- проверяет полномочия представителя плательщика страховых взносов, представившего отчетность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика);
- проверяет полноту представления документов (наличие РСВ, представленного по утвержденной форме, полноту заполнения реквизитов, наличие указанных приложений, наличие печати и подписи на документах, отражение в соответствующих позициях титульного листа РСВ количества застрахованных лиц);
- регистрирует факт представления отчетности в электронном журнале регистрации РСВ с указанием даты представления, регистрационного номера плательщика в ПФР, отчетного периода, за который представлен РСВ (в том числе первичный, уточненный);
- заполняет раздел "Сведения о представлении расчета" в представленном РСВ, в том числе на экземпляре РСВ плательщика страховых взносов, ставит свою подпись и дату принятия и возвращает плательщику страховых взносов или его представителю;
- приобщает представленные документы и РСВ в наблюдательное дело плательщика страховых взносов.
2.4. При получении РСВ по почте с описью вложения, специалист:
- в течение одного рабочего дня регистрирует РСВ в электронном журнале регистрации РСВ и фиксирует дату отправки почтового отправления;
- если предусмотрена отдельная группа (специалист) ввода РСВ, то специалист, принявший РСВ, не позднее следующего дня передает в соответствующее подразделение ввода реестр с приложением РСВ и других представленных документов;
- если не предусмотрена отдельная группа (специалист) ввода РСВ, то специалист, принявший РСВ, осуществляет ввод данных с РСВ в программно-технический комплекс АСВ (далее - ПТК АСВ) в течение 3-х дней с момента регистрации;
- приобщает представленные РСВ и документы в наблюдательное дело плательщика страховых взносов.
2.5. При приеме РСВ, представленного на бумажном носителе вместе с машиночитаемым носителем лично или через представителя, специалист АСВ территориального органа ПФР:
- проверяет полномочия представителя плательщика страховых взносов, представившего отчетность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика);
- проверяет машиночитаемый носитель информации на предмет наличия вирусов и файла, содержащего РСВ;
- сохраняет файл РСВ на рабочей станции, выполняет форматно-логический контроль файла, содержащего РСВ;
- в случае если проверка машиночитаемого носителя информации выявила наличие вируса либо на машиночитаемом носителе информации отсутствует файл РСВ или файл РСВ не прошел форматно-логический контроль, осуществляет прием РСВ в порядке, установленном для приема РСВ на бумажном носителе;
- в случае если все проверки завершились успешно, регистрирует факт представления отчетности в электронном журнале регистрации РСВ с указанием даты представления, регистрационного номера плательщика в ПФР, отчетного периода, за который представлен РСВ (в том числе первичный, уточненный);
- возвращает машиночитаемый носитель;
- заполняет раздел "Сведения о представлении расчета" в представленном бумажном РСВ, в том числе на экземпляре РСВ плательщика страховых взносов, ставит свою подпись и дату принятия и возвращает плательщику страховых взносов или его представителю;
- приобщает представленные документы и РСВ в наблюдательное дело плательщика страховых взносов.
2.6. Специалист АСВ территориального органа ПФР при приеме РСВ, представленных плательщиком лично или через представителя на машиночитаемом носителе с ЭЦП:
- проверяет полномочия представителя плательщика страховых взносов, представившего отчетность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика);
- проверяет машиночитаемый носитель информации на предмет наличия вирусов и файла, содержащего РСВ;
- выполняет проверку ЭЦП файла РСВ;
- сохраняет файл РСВ с ЭЦП на рабочей станции, снимает ЭЦП с копии файла, выполняет форматно-логический контроль копии файла, содержащего РСВ;
- в случае если проверка машиночитаемого носителя информации выявила наличие вируса либо на машиночитаемом носителе информации отсутствует файл РСВ, либо проверка ЭЦП файла с РСВ завершилась неудачно, либо файл не прошел форматно-логический контроль, сообщает плательщику страховых взносов о невозможности принятия РСВ и причинах;
- в случае если все проверки завершились успешно, регистрирует факт представления отчетности в электронном журнале регистрации РСВ с указанием даты представления, регистрационного номера плательщика в ПФР, отчетного периода, за который представлен РСВ (в том числе первичный, уточненный);
- возвращает машиночитаемый носитель, вручает плательщику страховых взносов или уполномоченному лицу первый экземпляр расписки о приеме РСВ согласно Приложению к настоящим Методическим рекомендациям, второй экземпляр приобщается в наблюдательное дело плательщика страховых взносов;
- приобщает представленные документы в наблюдательное дело плательщика страховых взносов.
2.7. При приеме РСВ по ТКС.
Прием РСВ и выполнение всех проверок (наличие вирусов, файла РСВ, корректность ЭЦП, форматно-логический контроль файла РСВ) осуществляется автоматически соответствующим программным обеспечением приема отчетности по каналам связи.
В случае если проверка РСВ программным обеспечением приема отчетности по ТКС выявила ошибки ПТК АСВ автоматически формирует уведомление в адрес плательщика страховых взносов о неисполнении обязанностей, предусмотренных пунктами 9 и 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738) (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).
РСВ, по которым все проверки прошли успешно, автоматически загружаются и регистрируются в электронном журнале ПТК АСВ. Днем представления считается дата отправки РСВ.
При поступлении от плательщиков страховых взносов по ТКС документов, заверенных ЭЦП, специалист территориального органа ПФР регистрирует и сохраняет их в электронном виде.
2.8. Специалист территориального органа ПФР при поступлении РСВ с неустранимыми дефектами оформления (отсутствие печати и подписи на документах, несоответствие формы РСВ и так далее) сообщает плательщику об указанных фактах в произвольной форме с предложением представить РСВ, отвечающий требованиям, установленным законодательством.
2.9. Прием уточненных РСВ с указанием соответствующего номера корректировки за текущий отчетный период либо за предыдущие отчетные периоды (в том числе и с нарушением срока представления) осуществляется специалистом территориального органа ПФР в порядке, установленном в пунктах 2.3 - 2.8 настоящего раздела.
3. Ввод РСВ
3.1. По окончании приема РСВ, специалист территориального органа ПФР в срок не позднее трех дней со дня приема осуществляет ввод РСВ в порядке, предусмотренном ПТК АСВ.
Ввод РСВ в ПТК АСВ может быть проведен специалистом АСВ, принявшим РСВ.
В этом случае сохранение РСВ, представленных с ЭЦП или по ТКС в электронном архиве и приобщение представленных документов в наблюдательное дело плательщика страховых взносов осуществляется специалистом АСВ, территориального органа ПФР, принявшим РСВ.
В случае если в составе подразделения АСВ предусмотрена отдельная группа (специалист) ввода РСВ, специалист АСВ, принявший РСВ, передает их в группу (специалисту) ввода РСВ по реестру (вместе с поступившими документами и (или) файлами РСВ, в том числе файлами РСВ с ЭЦП) по установленному регламенту территориального органа ПФР.
3.2. Специалист территориального органа ПФР, осуществляющий ввод РСВ:
- проверяет соответствие представленного реестра и приложенных документов;
- осуществляет ввод данных РСВ с бумажного носителя в ПТК АСВ способами, предусмотренными программно-техническим комплексом.
3.3. Ввод уточненных РСВ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.1 - 3.2 настоящего раздела.
4. Контроль своевременности представления РСВ
4.1. По истечении срока, установленного для представления РСВ (статья 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ), специалист АСВ территориального органа ПФР осуществляет сверку списка состоящих на учете плательщиков страховых взносов, обязанных представлять РСВ, с данными об их фактическом представлении и формирует списки плательщиков, не представивших РСВ и представивших РСВ с нарушением установленного срока.
4.2. В случае выявления факта непредставления плательщиком страховых взносов в установленный срок РСВ, специалист АСВ принимает меры по обеспечению представления плательщиком страховых взносов РСВ в соответствии с действующим законодательством.
4.3. В случае если РСВ не представлены, специалисты территориального органа ПФР анализируют отчетность (при наличии), представленную не отчитавшимися плательщиками страховых взносов, за предыдущие периоды (в пределах 1 года), а также сведения, полученные из внешних источников, с целью выявления фактов уклонения от уплаты страховых взносов указанными плательщиками, а также для рассмотрения вопроса о целесообразности назначения выездной проверки.
5. Камеральная проверка
5.1. Проведение камеральной проверки.
5.1.1. Камеральная проверка проводится специалистом по месту нахождения территориального органа ПФР на основе РСВ, представленных плательщиками страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у территориального органа ПФР (часть 1 статьи 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Целью камеральной проверки является контроль за соблюдением плательщиками страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Камеральная проверка проводится специалистом территориального органа ПФР в соответствии с его служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа ПФР в трехмесячный срок со дня представления плательщиком страховых взносов РСВ.
5.1.2. Специалист при проведении камеральной проверки РСВ вправе использовать следующие документы, ранее представленные плательщиком страховых взносов или полученные (составленные) территориальным органом ПФР:
- ранее представленные РСВ;
- поступившие вместе с первоначальным РСВ - при проведении камеральной проверки уточненного РСВ;
- выписки из регистров бухгалтерского учета;
- в ходе камеральных и выездных проверок, иных мероприятий территориального органа ПФР;
- документы, полученные территориальным органом ПФР при осуществлении им иных функций, законодательно отнесенных к его компетенции;
- заявления и сообщения от плательщика страховых взносов и третьих лиц;
- иные документы, полученные на законных основаниях.
5.1.3. Основные направления проведения камеральной проверки:
- своевременность представления РСВ;
- правомерность применения тарифа;
- правильность применения тарифа с учетом возрастных категорий;
- автоматизированный арифметический контроль проводится с использованием внутридокументных контрольных соотношений. Проверка правильности арифметического подсчета данных, отраженных в отчетности, осуществляется исходя из взаимоувязки показателей строк и граф одного документа;
- междокументный контроль с использованием системы контрольных соотношений показателей предыдущего РСВ, в том числе со сведениями индивидуального персонифицированного учета.
5.1.4. В случае если в результате камеральной проверки плательщика страховых взносов не выявлены факты правонарушений, ошибки или расхождения в РСВ, акт проверки не составляется, результаты проверки плательщику не сообщаются.
5.1.5. В случае выявления недоимки специалист территориального органа ПФР составляет справку о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме 3-ПФР, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2009 N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов", зарегистрированным в Минюсте России 22.12.2009 N 15786 (далее - Приказ N 957н).
5.1.6. В случае если по результатам камеральной проверки показателей РСВ выявлены ошибки и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных плательщиком страховых взносов, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа ПФР, и полученным им в ходе контроля, специалист направляет (вручает) плательщику страховых взносов требование о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в РСВ по форме 8-ПФР к Приказу N 957н.
Требования о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в РСВ регистрируются в журнале исходящей корреспонденции.
Срок представления необходимых пояснений или внесения соответствующих исправлений устанавливается в течение пяти рабочих дней (статья 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ) со дня вручения требования.
5.1.7. В случае если по результатам камеральной проверки показателей РСВ выявлены ошибки и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, и плательщик не представил в установленный срок пояснения или не внес соответствующие исправления, то составляется акт камеральной проверки (далее - Акт) по форме 16-ПФР к Приказу N 957н, в соответствии с разделом 6 настоящих Методических рекомендаций.
Акты камеральных проверок подлежат регистрации в ПТК АСВ.
5.2. Особенности проведения камеральных проверок уточненных РСВ.
5.2.1. Специалист территориального органа ПФР может затребовать представление уточненного РСВ в порядке, установленном подпунктом 5.1.6 настоящих Методических рекомендаций.
5.2.2. Прием уточненного РСВ осуществляется специалистом территориального органа ПФР в порядке, аналогичном представлению первичных РСВ.
5.2.3. Положения пункта 5.2 применяются в случае представления уточненных РСВ до подписания Акта проверки первичного и предыдущих РСВ лицом, в отношении которого проводилась проверка (его представителем), либо передачи Акта проверки указанному лицу в зависимости от того, какое из указанных действий совершено ранее.
5.2.4. При предоставлении уточненного РСВ за тот же период камеральная проверка предыдущего РСВ завершается. Акт проверки по этому РСВ не составляется. Выявленные в предыдущем РСВ обстоятельства анализируются применительно к последующему РСВ. Пояснения и документы, представленные плательщиком страховых взносов и полученные в результате осуществления камеральной проверки предыдущего РСВ, используются при проведении проверки уточненного РСВ.
5.2.5. В случае если уточненный РСВ представлен в территориальный орган ПФР в ходе камеральной проверки первичного РСВ в момент или после обнаружения территориальным органом ПФР нарушений законодательства о страховых взносах, такая проверка завершается, по ее результатам в установленном порядке составляется Акт.
5.3. Проведение камеральной проверки плательщиков страховых взносов, применяющих пониженный тариф, и представление документов, подтверждающих право на применение пониженного тарифа (статьи 57 и 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
5.3.1. Специалист, проводящий камеральную проверку, вправе истребовать, в случае необходимости, дополнительные документы (статья 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ) по требованию о представлении документов по форме 14 к Приказу N 957н, в порядке, установленном подпунктом 5.1.6 настоящих Методических рекомендаций.
Требования составляются в двух экземплярах и подлежат регистрации в журнале направления требований. Второй экземпляр требования приобщается в наблюдательное дело плательщика страховых взносов.
К документам, подтверждающим право применения пониженных тарифов, установленных пунктом 5 части 1 статьи 28, пунктом 2 части 2 статьи 57 и частью 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, могут относиться:
- документы, подтверждающие состав сотрудников организации;
- справки медико-социальной экспертизы, подтверждающие наличие инвалидности у работников организации;
- документы, подтверждающие наличие трудовых, гражданско-правовых отношений организации с физическими лицами;
- расчетно-платежные документы;
- документы, подтверждающие, что учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, осуществляют деятельность в соответствии с целями, указанными в их учредительных документах;
- налоговая декларация по ЕСХН в копии с отметкой налогового органа о принятии;
- копия формы федерального государственного статистического наблюдения N П-1 Сведения о производстве и отгрузке товаров, утвержденной постановлением Росстата от 20.11.2008 N 278 (представляется юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями, а также некоммерческими организациями всех форм собственности, осуществляющими производство товаров и услуг для реализации на сторону, их обособленными подразделениями кроме субъектов малого предпринимательства);
- уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) (статьи 346.12, 346.13 главы 26 Налогового кодекса Российской Федерации) или Патент на право применения УСН (статья 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации) - для подтверждения обоснованности применения УСН;
- уведомление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) для подтверждения обоснованности применения ЕНВД;
- копия свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны (Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации") - для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны.
5.3.2. Подтверждением производства и реализации подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров (перечень утверждается Правительством Российской Федерации) могут служить документы об уплате плательщиком страховых взносов акциза, ресурсных платежей, а также копии налоговой отчетности по указанным платежам, представленной в территориальный налоговый орган.
5.3.3. Специалист, проводивший камеральную проверку плательщика страховых взносов, применяющего пониженный тариф, в случае не представления документов, подтверждающих право применения пониженного тарифа, направляет в адрес плательщика страховых взносов требование по форме 14 к Приказу N 957н о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в РСВ в соответствии с подпунктом 5.1.6 настоящих Методических рекомендаций.
5.3.4. Срок для представления документов, необходимых для подтверждения применения пониженных тарифов, устанавливается в течение десяти рабочих дней со дня вручения плательщику страховых взносов требования.
5.3.5. Специалист, проводивший камеральную проверку, принимает и сверяет истребованные документы, представленные плательщиком страховых взносов в виде заверенных копий с описью. Копии документов организации заверяются подписью ее руководителя (заместителя руководителя) и (или) иного уполномоченного лица и печатью этой организации. Копии документов индивидуального предпринимателя заверяются его личной подписью (подписью уполномоченного лица) и печатью индивидуального предпринимателя (при ее наличии).
5.4. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений плательщика страховых взносов специалист территориального органа ПФР установит факт совершения правонарушения, он обязан составить акт проверки в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона N 212-ФЗ.
5.5. Проведение сверки РСВ и отчетности по персонифицированному учету (Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц) производится автоматически с помощью соответствующего программного обеспечения.
6. Оформление результатов камеральной проверки
6.1. Специалист территориального органа ПФР, в случае выявления нарушения законодательства о страховых взносах и (или) непредставления плательщиком страховых взносов необходимых документов в установленный срок, составляет Акт камеральной проверки по форме 16-ПФР к Приказу N 957н, в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
6.2. Акт камеральной проверки составляется в двух экземплярах не позднее чем в течение десяти рабочих дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки и подлежит регистрации в журнале в ПТК АСВ.
6.3. Акт подписывается специалистом территориального органа ПФР, проводившим эту проверку, и плательщиком страховых взносов, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченным представителем).
6.4. В Акте камеральной проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями проверяющего специалиста территориального органа ПФР.
6.5. Акт камеральной проверки вручается плательщику страховых взносов (его уполномоченному представителю) в течение пяти рабочих дней с даты его подписания под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом. Вручение акта уполномоченному представителю плательщика страховых взносов осуществляется при наличии у него доверенности (ее копии), которая приобщается к акту.
6.6. В случае если лицо, в отношении которого проводилась камеральная проверка (его уполномоченный представитель), уклоняется от получения акта проверки, этот факт отражается в акте проверки и указанный акт направляется по почте заказным письмом по юридическому (фактическому) адресу, месту жительства физического лица, индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день с даты отправки заказного письма.
6.7. Второй экземпляр акта приобщается в наблюдательное дело плательщика страховых взносов. К акту камеральной проверки прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя плательщика (в случае, если акт вручался представителю плательщика страховых взносов).
6.8. Акт и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные плательщиком страховых взносов (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа ПФР. Руководитель (заместитель руководителя) извещает плательщика страховых взносов о времени и месте рассмотрения материалов.
6.9. Решение по Акту должно быть принято в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 Федерального закона N 212-ФЗ. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
6.10. Материалы проверки и документы, приложенные к Акту, подтверждающие нарушение законодательства о страховых взносах, являются документами для служебного пользования и хранятся вместе с Актом в территориальном органе ПФР.
6.11. В случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта правонарушения или его отсутствия, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа ПФР вправе вынести решение об истребовании необходимых документов в соответствии со статьей 37 Федерального закона по форме 18 к Приказу N 957н.
7. Вынесение решения
7.1. По результатам камеральной проверки материалы и проект решения представляются руководителю (заместитель руководителя) территориального органа ПФР.
7.2. Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа ПФР принимает одно из следующих решений:
- о привлечении к ответственности за совершение нарушения по форме 19-ПФР к Приказу N 957н;
- об отказе в привлечении к ответственности за совершение нарушения по форме 20-ПФР к Приказу N 957н, которые регистрируются в ПТК АСВ.
7.3. В решении о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности излагаются обстоятельства совершенного правонарушения так, как они были установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые плательщиком страховых взносов в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности.
В решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа.
Данные решения должны соответствовать требованиям, изложенным в статье 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
7.4. Решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение правонарушения вручается плательщику страховых взносов (его уполномоченному представителю) в течение пяти рабочих дней после дня его вынесения. Решение вручается под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения плательщиком страховых взносов соответствующего решения. Если указанными способами вручить указанное решение невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (статья 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
7.5. Решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения плательщику страховых взносов (его уполномоченному представителю) (статья 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
7.6. Решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение правонарушения приобщается в наблюдательное дело плательщика страховых взносов.
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по порядку приема и ввода расчетов
по начисленным и уплаченным
страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование
в Пенсионный фонд Российской Федерации,
страховым взносам на обязательное
медицинское страхование в Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования, представленных
плательщиками страховых взносов,
производящими выплаты и иные
вознаграждения физическим лицам,
а также проведения их камеральных проверок
РАСПИСКА о приеме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам от ___________________ N _____________ ______________________________________________________________________ (наименование территориального органа ПФР) ______________________________________________________________________ в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15, части 5 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам __________ ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица) за период _____________________________ и иные документы: _________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Регистрационный номер в территориальном органе ПФР (код подчиненности) ___________________________________________________________________________ ИНН _________________________________ КПП _________________________________ Адрес места нахождения организации (обособленного подразделения)/адрес постоянного места жительства индивидуального предпринимателя, физического лица _________________________________________ ______________________________ ___________ __________________ (должность специалиста (подпись) (Ф.И.О.) территориального органа ПФР) Телефон: __________________________ Место печати территориального органа ПФР Расписку о приеме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам получил: ___________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. руководителя организации (обособленного подразделения) или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица (их уполномоченного представителя)) _______________ __________ (подпись) (дата)