РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О СОВЕТЕ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ПРИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях подготовки предложений и рекомендаций, направленных на разработку и реализацию перспективных федеральных и региональных программ:
1. Создать Совет по федеральным и региональным программам при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет).
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по федеральным и региональным программам при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Утвердить заместителем председателя Совета заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Орлову Светлану Юрьевну, ответственным секретарем Совета советника заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Орловой Каткова Александра Павловича.
4. Создать при Совете следующие постоянно действующие секции: секцию бюджетных программ, секцию программ развития регионов, секцию социальных программ, секцию инновационных программ, секцию по здравоохранению.
5. Утвердить руководителем секции бюджетных программ председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Бушмина Евгения Викторовича, руководителем секции программ развития регионов председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Казакова Александра Ивановича, руководителем секции социальных программ председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Петренко Валентину Александровну, руководителем секции инновационных программ председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганяна Оганеса Арменаковича, руководителем секции по здравоохранению заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Шпигеля Бориса Исааковича.
6. Заместителю председателя Совета С.Ю. Орловой подготовить и представить на утверждение состав Совета.
7. Аппарату Совета Федерации осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности Совета.
С.М.МИРОНОВ
12 апреля 2005 года
N 148рп-СФ
Утверждено
распоряжением Председателя
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 12 апреля 2005 г. N 148рп-СФ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ПРИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие положения
1. Совет по федеральным и региональным программам при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет) является постоянно действующим консультативным органом при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Председатель Совета Федерации).
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, решениями Совета палаты, Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, распоряжениями Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - распоряжения Председателя Совета Федерации), а также настоящим Положением.
Задачи Совета
3. Основными задачами Совета являются:
1) подготовка предложений и рекомендаций, направленных на разработку и реализацию перспективных федеральных и региональных программ;
2) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными, научными и иными организациями по вопросам разработки и реализации федеральных и региональных программ;
3) мониторинг и комплексный анализ практики разработки и реализации федеральных и региональных программ, в том числе их финансирования;
4) подготовка предложений по ежегодному финансированию федеральных программ из федерального бюджета для Председателя Совета Федерации, ежегодному финансированию региональных программ для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также предложений по финансированию указанных программ из других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) поддержка инициатив, направленных на повышение эффективности реализации федеральных и региональных программ;
6) разработка механизма координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных и научных организаций, бизнес-сообщества при подготовке и реализации федеральных и региональных программ;
7) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в целях разработки и реализации перспективных федеральных и региональных программ;
8) подготовка предложений по реализации экспериментальных программ в регионах Российской Федерации.
Функции Совета
4. В соответствии с указанными в пункте 3 настоящего Положения задачами Совет осуществляет следующие функции:
1) проводит анализ федеральных и региональных программ;
2) готовит предложения и рекомендации по разработке и реализации перспективных федеральных и региональных программ;
3) обеспечивает Председателя Совета Федерации информацией и материалами, содержащими экспертную оценку федеральных и региональных программ, анализ их реализации;
4) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными, научными и иными организациями, консультативными и экспертными советами в Российской Федерации и за рубежом по вопросам своей деятельности.
Состав и структура Совета
5. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета.
6. Исполнение обязанностей председателя Совета, его заместителя, ответственного секретаря Совета и членов Совета осуществляется на общественных началах.
7. Председателем Совета является Председатель Совета Федерации.
8. Заместитель председателя Совета, ответственный секретарь Совета утверждаются распоряжением Председателя Совета Федерации.
9. В состав Совета входят члены Совета Федерации, работники Аппарата Совета Федерации, а также по согласованию представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных, научных и иных организаций, предприниматели, ученые, независимые специалисты.
10. Состав Совета утверждается распоряжением Председателя Совета Федерации.
11. В целях повышения эффективности выполнения задач, возложенных на Совет, создаются постоянно действующие секции Совета: секция бюджетных программ, секция программ развития регионов, секция социальных программ, секция инновационных программ, секция по здравоохранению. Постоянно действующие секции Совета создаются распоряжением Председателя Совета Федерации.
Организация деятельности Совета
12. Совет создается, реорганизуется и упраздняется распоряжениями Председателя Совета Федерации.
13. Положение о Совете утверждается распоряжением Председателя Совета Федерации.
14. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
15. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов.
16. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.
17. Решения Совета носят рекомендательный характер.
18. Председатель Совета:
1) определяет основные направления деятельности Совета;
2) утверждает планы работы Совета и отчеты об их выполнении;
3) проводит заседания Совета, руководит работой организуемых Советом мероприятий;
4) утверждает руководителей постоянно действующих секций Совета по представлению заместителя председателя Совета и направления деятельности постоянно действующих секций Совета;
5) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями и должностными лицами по вопросам деятельности Совета.
19. Функции заместителя председателя Совета определяет председатель Совета.
20. Ответственный секретарь Совета:
1) организационно обеспечивает работу Совета, оформляет протоколы его заседаний, готовит рабочие материалы к заседаниям Совета, вносит предложения по текущему и перспективному планированию работы Совета;
2) осуществляет рабочие контакты с аппаратами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными, научными и иными организациями, консультативными и экспертными советами, координирует работу привлекаемых специалистов;
3) запрашивает в комитетах и комиссиях Совета Федерации, структурных подразделениях Аппарата Совета Федерации, общественных, научных и иных организациях материалы, необходимые для работы Совета.
21. Член Совета имеет право:
1) участвовать во всех формах деятельности Совета;
2) вносить предложения, свободно выражать свои взгляды по вопросам, обсуждаемым в рамках компетенции Совета;
3) пользоваться в установленном порядке базами данных Совета Федерации по вопросам деятельности Совета;
4) проходить в здания Совета Федерации для осуществления своих полномочий по удостоверению члена Совета.
22. Работа Совета осуществляется на основании текущих и перспективных планов, утверждаемых председателем Совета.
23. Совет взаимодействует по вопросам своей деятельности с комитетами и комиссиями Совета Федерации, консультативными органами при Председателе Совета Федерации, со структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными, научными, иными организациями, консультативными и экспертными советами.
24. Председатель Совета может привлекать для аналитических и экспертных работ, проводимых в соответствии с планами работы Совета, сторонние организации и специалистов, в том числе на договорной основе.
25. Председатель Совета по представлению заместителя председателя Совета дает согласие на командирование членов Совета, являющихся членами Совета Федерации или работниками Аппарата Совета Федерации, за счет ассигнований, выделяемых на эти цели по смете расходов по обеспечению деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
26. Материалы, подготавливаемые Советом, могут быть направлены председателем Совета для ознакомления в Совет палаты, комитеты и комиссии Совета Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
27. По итогам работы Совета за год готовится отчет, который утверждается председателем Совета.
28. Аппарат Совета Федерации осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Совета.