ПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2019 г., протокол N 902
О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОРЯДКА ВОЗВРАТА СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, В СЛУЧАЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОГОВОРОМ МЕЖДУ ФОНДОМ И СУБЪЕКТОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования методического обеспечения процедуры возврата субъектом Российской Федерации финансовой поддержки, предоставленной за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), в случаях, предусмотренных договором между Фондом и субъектом Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 23.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" правление Фонда решило:
1. Утвердить Порядок возврата субъектом Российской Федерации финансовой поддержки, предоставленной за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в случаях, предусмотренных договором между Фондом и субъектом Российской Федерации, утвердив их в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Департаменту внешних коммуникаций и связей с общественностью (С.В. Колесникову) разместить на официальном сайте Фонда новую редакцию Порядка, указанного в пункте 1 настоящего решения.
Генеральный директор -
председатель правления
государственной корпорации -
Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
К.Г.ЦИЦИН
Утвержден
решением правления
государственной корпорации -
Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
29 марта 2019 года, протокол N 902
ПОРЯДОК
ВОЗВРАТА СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, В СЛУЧАЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОГОВОРОМ МЕЖДУ ФОНДОМ И СУБЪЕКТОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие положения
1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 23.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и определяет механизм возврата полученной субъектом Российской Федерации финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между Фондом и субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 19 Федерального закона.
2. Настоящий Порядок не распространяется на возврат субъектами Российской Федерации финансовой поддержки по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 23.1 Федерального закона.
3. Финансовая поддержка, предоставленная за счет средств Фонда, подлежит возврату в следующих случаях и размерах, предусмотренных договорами с субъектами Российской Федерации:
а) в случае недостижения значения целевого показателя "Общая площадь, подлежащая расселению", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1743-р (далее - распоряжение N 1743-р), начиная с целевого показателя за 2014 год - в размере суммы, исчисленной из расчета пять тысяч рублей за каждый день просрочки выполнения мероприятий региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - региональные программы), приведшей к недостижению указанного целевого показателя, за каждое жилое помещение, переселение граждан из которого просрочено;
б) в случае просрочки представления в Фонд отчетности о ходе реализации региональных программ (ежемесячных, годовых (итоговых) отчетов и отчетов об итогах реализации программы переселения) (далее - отчетность) - в размере суммы, исчисленной из расчета сто тысяч рублей за каждый день такой просрочки;
в) в случае представления в Фонд недостоверной отчетности о ходе реализации региональных программ - в размере суммы, исчисленной из расчета пятьсот тысяч рублей за каждый факт представления недостоверной отчетности;
г) в случае неоднократного нарушения сроков устранения строительных дефектов (недостатков) многоквартирных домов, жилые помещения в которых предоставлены гражданам в рамках реализации региональных программ, в том числе программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, если эти сроки предусмотрены планами-графиками устранения выявленных строительных дефектов по обращениям, включенным в реестр обращений, сформированный в соответствии с приказом Минстроя России от 1 октября 2015 года N 709/пр "О создании комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда", или длительной (более чем на три месяца) просрочки устранения строительных дефектов относительно сроков, установленных указанными графиками, а также необоснованного неоднократного переноса сроков исполнения указанных планов-графиков - в размере ста тысяч рублей за каждый многоквартирный дом, в отношении которого допущены указанные нарушения < 1 > ;
< 1 > Данный пункт применяется после включения соответствующего положения в договор, заключенный между Фондом и субъектом Российской Федерации.
д) в случае замещения средств финансовой поддержки Фонда, использованных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территориях, в отношении которых до 1 января 2013 года были заключены договоры о развитии застроенных территорий, средствами бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, а также средствами, полученными в качестве компенсации произведенных за счет бюджетных средств расходов на такое переселение лицами, заключившими такие договоры - в размере, порядке и сроки, предусмотренные в договоре о возврате средств, заключаемом между Фондом и субъектом Российской Федерации;
е) если в связи с неустранением строительных дефектов многоквартирного дома правлением Фонда до 1 января 2018 года было принято решение о возврате финансовой поддержки в случае, указанном в подпункте "г" настоящего пункта, и при этом строительные дефекты этого многоквартирного дома не были устранены до 1 июля 2018 года - в размере 500 000 рублей за каждый такой многоквартирный дом дополнительно к сумме, предусмотренной указанным решением;
если в связи с неустранением строительных дефектов многоквартирного дома правлением Фонда после 1 января 2018 года было принято решение о возврате финансовой поддержки, и при этом строительные дефекты этого многоквартирного дома не были устранены в течение шести месяцев после принятия правлением Фонда указанного решения - в размере 500 000 рублей за каждый такой многоквартирный дом дополнительно к сумме, предусмотренной указанным решением;
в случае неустранения строительных дефектов указанных выше многоквартирных домов по истечении периодов времени кратных 6 месяцам со дня первого возникновения обязанности по возврату финансовой поддержки в сумме 500 000 рублей - дополнительно в размере по 500 000 рублей за каждый такой многоквартирный дом по истечении каждого такого периода времени < 2 > .
< 2 > Данный пункт применяется после включения соответствующего положения в договор, заключенный между Фондом и субъектом Российской Федерации.
Расчет сумм финансовой поддержки, подлежащих возврату
в случае недостижения субъектами Российской Федерации
значения целевого показателя "Общая площадь,
подлежащая расселению"
4. Недостижение субъектом Российской Федерации значения целевого показателя "Общая площадь, подлежащая расселению", утвержденного распоряжением N 1743-р, (далее - целевой показатель) устанавливается по результатам рассмотрения Фондом годовых отчетов, итоговых отчетов, отчетов об итогах реализации программы переселения, отчетов об устранении выявленных нарушений, уточненных отчетов субъектов Российской Федерации, а также по результатам проведенного Фондом выездного мониторинга реализации региональных программ.
Для целей принятия решения о возврате финансовой поддержки в объеме достижения указанного целевого показателя также учитывается общая площадь жилых помещений, переселение граждан из которых еще не завершено (не заключены договоры социального найма, договоры о передаче права собственности на жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения (договоры мены), если дома, в которых находятся жилые помещения, подлежащие предоставлению переселяемым гражданам, введены в эксплуатацию (имеется разрешение на ввод дома в эксплуатацию) и
а) указанные граждане не заключили договор социального найма, договор о передаче в собственность жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения (договор мены), соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд по причинам, связанным со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, с несогласием на получение предоставляемых жилых помещений или с решением об изъятии жилого помещения, что подтверждается наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что соответствующий иск предъявлен в течение одного года после наступления срока выполнения требований, установленных частью 11 статьи 16 Федерального закона, и другим причинам, связанным с личностью гражданина,
или
б) гражданам фактически предоставлена возможность проживания в жилых помещениях, подлежащих предоставлению им на основании договора социального найма или договора о передаче в собственность жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения (договора мены), что подтверждается:
договорами, предусматривающими обязательство органа местного самоуправления предоставить гражданину данное жилое помещение по договору социального найма или в собственность, или предварительными договорами, предусматривающими обязательство органа местного самоуправления заключить с гражданином в будущем договор социального найма или договор о передаче в собственность данного помещения;
передаточным актом, подписанным гражданином и органом местного самоуправления (в случаях, когда орган местного самоуправления на момент подписания акта не имеет права распоряжаться жилым помещением, он должен быть уполномочен на подписание данного акта застройщиком), подтверждающим фактическую передачу помещения гражданину.
5. Началом течения срока просрочки выполнения мероприятий региональных программ, приведшей к недостижению значения целевого показателя, является 1 января года, следующего за годом, применительно к которому установлен соответствующий целевой показатель. Для целей расчета суммы финансовой поддержки, подлежащей возврату в случае недостижения значения целевого показателя, началом течения такого срока является 1 апреля года, следующего за годом, применительно к которому установлен соответствующий целевой показатель, в случае недостижения значения целевого показателя за 2017 год, началом течения такого срока является 1 января 2018 года. Датой устранения нарушения является дата фактического выполнения вышеперечисленных мероприятий (по каждому помещению), указанная субъектом Российской Федерации в представленной в Фонд информации в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
6. Расчет суммы возврата полученной финансовой поддержки за невыполнение целевого показателя определяется по следующей формуле:
Сумма возврата = Кп x Кд x 5000,
где:
Кп - количество помещений, переселение из которых просрочено;
Кд - количество дней такой просрочки.
7. За исключением случаев, описанных в пункте 12 настоящего Порядка, расчет количества помещений, переселение из которых просрочено, определяется по формуле:
Кп = (ЦПог - Sфакт) / Sпомещ.расч.,
где:
ЦПог - целевой показатель "Общая площадь, подлежащая расселению" года, по отношению к которому оценивается невыполнение;
Sфакт - фактически расселенная площадь в отчетном периоде по результатам рассмотрения годового отчета либо отчета об устранении выявленных нарушений или итогового отчета;
Sпомещ.расч. - расчетная площадь одного помещения, исчисляемая как отношение площади помещений, планируемых к переселению по этапам программы переселения согласно данным годового отчета субъекта Российской Федерации за отчетный период, к количеству помещений, планируемых к переселению по этапам программы переселения согласно данным годового отчета субъекта Российской Федерации за отчетный период. Данный показатель рассчитывается однократно на основании данных годового отчета и остается неизменным при дальнейших расчетах сумм возврата.
8. Расчет фактически расселенной площади, учитываемой в объеме достижения целевого показателя года, по отношению к которому оценивается невыполнение, производится по следующей формуле:
где:
Макс - максимальное из двух значений;
Sпг - площадь, расселенная в предыдущих отчетных периодах по данным годовых отчетов, за исключением года, по отношению к которому оценивается невыполнение;
ЦПпг - целевые показатели предыдущих отчетных периодов, за исключением года, по отношению к которому оценивается невыполнение;
Sотч.пер. - площадь, расселение которой направлено на достижение целевого показателя в текущем отчетном периоде, включая год, по отношению к которому оценивается невыполнение.
Таким образом, в случае если площадь, расселенная в предыдущих отчетных периодах по данным годовых отчетов, за исключением года, по отношению к которому оценивается невыполнение, меньше суммы значений целевых показателей предыдущих отчетных периодов, за исключением года, по отношению к которому оценивается невыполнение, указанная разница не учитывается в расчете фактически расселенной площади в отчетном периоде, а значение принимается равным нулю.
9. Расчет суммы возврата финансовой поддержки за недостижение значения целевого показателя осуществляется Фондом по итогам рассмотрения представленного субъектом Российской Федерации отчета об устранении нарушений, отражающего достижение значения целевого показателя за предыдущий отчетный период в полном объеме, отчета об итогах реализации программы переселения или годового отчета субъекта Российской Федерации за следующий отчетный период, в случае, если в текущем отчетном периоде отчет об устранении нарушений не был представлен.
10. Расчет суммы возврата финансовой поддержки осуществляется по форме согласно приложению 1 к Порядку, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, при этом размер средств, подлежащих возврату за недостижение значения целевого показателя, не может превышать 10 процентов от суммы средств, направляемых в текущем году на увеличение лимита финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации лимита текущего года, размер средств, подлежащих возврату за недостижение значения целевого показателя, не может превышать 10 процентов от суммы средств направленных в предыдущем году до года отсутствия лимита на увеличение лимита финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для соответствующего субъекта Российской Федерации.
11. Указанный в пункте 10 расчет направляется на согласование высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации одновременно с решением правления Фонда о принятии отчета об устранении нарушений, или годового отчета, отчета об итогах реализации программы переселения субъекта Российской Федерации за следующий отчетный период, в случае, если отчет об устранении нарушений не был представлен.
12. Субъект Российской Федерации в течение 14 дней со дня направления Фондом расчета, указанного в пункте 10, при наличии возражений может представить в Фонд дополнительную информацию по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку за подписью высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, которая может содержать, в том числе, обоснованные возражения относительно представленного Фондом расчета, основанные на сведениях о фактической дате расселения каждого жилого помещения, либо дате подписания передаточного акта по помещению, предусмотренного в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, просрочка расселения которых привела к недостижению значения целевого показателя. Такая информация может представляться одновременно с отчетом об устранении нарушения по недостижению значения целевого показателя или годовым отчетом, отчетом об итогах реализации программы переселения субъекта Российской Федерации за следующий отчетный период, в случае, если отчет об устранении нарушений не был представлен.
13. В случае, если в результате выездного мониторинга Фондом получены доказательства недостоверности представленных субъектом Российской Федерации в Фонд сведений о факте расселения определенных помещений, при условии, что это одновременно свидетельствует о недостижении (увеличении ранее установленного уровня недостижения) субъектом Российской Федерации значения целевого показателя и является основанием для возврата финансовой поддержки, то расчет суммы возврата финансовой поддержки производится Фондом с учетом указанных сведений по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку по итогам рассмотрения представленного субъектом Российской Федерации отчета об устранении нарушений, выявленных по результатам выездного мониторинга и отражающего достижение значения целевого показателя за предыдущий отчетный период в полном объеме (отчета об итогах реализации программы переселения или годового отчета за следующий отчетный период, в случае, если в текущем отчетном периоде отчет об устранении нарушений не был представлен), при этом датой устранения нарушений, в случае если на дату проведения выездного мониторинга мероприятия по переселению не завершены, является дата сопроводительного письма субъекта Российской Федерации к отчету об устранении нарушений (отчету об итогах реализации программы переселения или годовому отчету за следующий отчетный период, в случае, если в текущем отчетном периоде отчет об устранении нарушений не был представлен).
14. Указанный в пункте 13 расчет направляется высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации одновременно с решением правления Фонда о рассмотрении отчета об устранении нарушений (отчета об итогах реализации программы переселения или годового отчета за следующий отчетный период, в случае, если в текущем отчетном периоде отчет об устранении нарушений не был представлен).
15. Субъект Российской Федерации в течение 14 дней со дня направления Фондом в субъект Российской Федерации расчета, указанного в пункте 13, при наличии возражений представляет в Фонд в отношении помещений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, реестр документов по форме согласно форме 1 приложения 3 к "Рекомендациям по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и приложений к ним" с приложением прошитых, заверенных высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации копий документов, обосновывающих указанные возражения, как то:
а) копий договоров социального найма, договоров мены, документов о государственной регистрации перехода к гражданину права собственности на предоставленные помещения;
б) копий разрешений на ввод в эксплуатацию домов, в которых гражданам предоставлены жилые помещения;
в) копий документов, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка;
г) копий документов, подтверждающих наличие судебных споров, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, а в случае наличия иных причин, связанных с личностью гражданина, по которым не были заключены договор социального найма, договор о передаче в собственность жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения (договор мены), соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд - также копии иных документов, подтверждающих наличие таких причин.
Документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, могут представляться одновременно с отчетом об устранении нарушений (отчетом об итогах реализации программы переселения или годовым отчетом за следующий отчетный период, в случае, если в текущем отчетном периоде отчет об устранении нарушений не был представлен).
16. Правление Фонда принимает решение о возврате средств Фонда с учетом информации, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, представленной субъектом Российской Федерации, при этом расчет суммы возврата осуществляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
17. В случае, если информация, указанная в пункте 12 настоящего Порядка, субъектом Российской Федерации в установленный срок не представлена, правление Фонда принимает решение о возврате средств Фонда по данным представленного отчета об устранении нарушений или годового отчета, отчета об итогах реализации программы переселения субъекта Российской Федерации за следующий отчетный период в случае, если отчет об устранении нарушений не был представлен.
18. В случае, если документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, субъектом Российской Федерации в установленный срок не представлены, правление Фонда принимает решение о возврате средств Фонда на основании данных представленного отчета об устранении нарушений (отчета об итогах реализации программы переселения или годового отчета за следующий отчетный период, в случае, если в текущем отчетном периоде отчет об устранении нарушений не был представлен) с учетом сведений, полученных в результате проведения Фондом мероприятий выездного мониторинга.
19. После представления субъектом Российской Федерации документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, правление Фонда принимает решение о возврате средств Фонда с учетом указанных документов, при этом расчет суммы возврата осуществляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Расчет сумм финансовой поддержки, подлежащих возврату
в случае просрочки представления в Фонд отчетности
и представления недостоверной отчетности
20. Срок представления отчетности определяется в соответствии с разделом 3 "Методических рекомендаций по мониторингу реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, субъектами Российской Федерации".
21. Дата представления отчетности определяется по дате регистрации Аппаратом по обеспечению деятельности и взаимодействия Фонда с органами государственной власти или дате представления документов в электронном виде (если соответствующие документы подлежат представлению в электронном виде).
22. Началом расчетного периода для исчисления суммы возврата является 3 число месяца, следующего за отчетным, в случае просрочки представления в Фонд ежемесячной отчетности, и число, следующее за датой представления годового отчета, утвержденной решением правления Фонда.
23. Факт представления субъектом Российской Федерации недостоверной отчетности устанавливается по результатам рассмотрения Фондом отчетности и иных документов, представленных субъектом Российской Федерации, которые содержат исправленные сведения по сравнению с ранее представленной отчетностью, а также по результатам проведенного Фондом выездного мониторинга.
Процедура и сроки возврата финансовой поддержки
24. Решение правления Фонда о возврате средств финансовой поддержки принимается после выявления соответствующего нарушения либо после рассмотрения отчета об устранении нарушения (годового отчета, отчета об итогах реализации программы переселения субъекта Российской Федерации за следующий отчетный период в случае, если отчет об устранении нарушений не был представлен); в случае просрочки представления в Фонд отчетности о ходе реализации региональных программ такое решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня представления отчетности, а в случае недостижения значения целевого показателя - в течение 30 дней со дня рассмотрения правлением Фонда отчета об устранении нарушений (годового отчета, отчета об итогах реализации программы переселения субъекта Российской Федерации за следующий отчетный период в случае, если отчет об устранении нарушений не был представлен).
25. Решения о возврате финансовой поддержки в случае недостижения субъектом Российской Федерации значения целевого показателя "Общая площадь, подлежащая расселению", утвержденного распоряжением N 1743-р, не принимаются, а ранее принятые по указанному основанию и не исполненные субъектами Российской Федерации решения о возврате финансовой поддержки подлежат отмене в случае, если недостижение значения указанного целевого показателя произошло вследствие действия на территории субъекта Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы, возникновения чрезвычайной ситуации, факт наличия которой подтвержден Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориальными органами, при условии представления в Фонд высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации документов, подтверждающих указанные выше обстоятельства.
26. Если были прекращены полномочия высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (далее высшее должностное лицо), в период осуществления которым указанных полномочий между субъектом Российской Федерации и Фондом было заключено дополнительное соглашение к договору о предоставлении финансовой поддержки, предусматривающее возврат субъектом Российской Федерации средств Фонда при недостижении значения целевого показателя "Общая площадь, подлежащая расселению", утвержденного распоряжением N 1743-р, либо субъекту Российской Федерации предоставлялась финансовая поддержка на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на основании заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, поданных субъектом Российской Федерации в Фонд в период деятельности указанного высшего должностного лица при наличии вышеупомянутого дополнительного соглашения, и высшим должностным лицом или исполняющим обязанности высшего должностного лица было назначено (избрано) другое лицо, то решения о возврате финансовой поддержки за невыполнение целевого показателя отчетного года не принимаются, а ранее принятые и неисполненные решения о возврате финансовой поддержки за недостижение значения целевого показателя года, предшествовавшего отчетному, подлежат отмене.
27. Решения о возврате финансовой поддержки в случае непредставления отчетности, представления недостоверной отчетности не принимаются, а ранее принятые по указанному основанию и не исполненные субъектами Российской Федерации решения о возврате финансовой поддержки подлежат отмене в случае прекращения полномочий высшего должностного лица, в период деятельности которого были допущены указанные нарушения, и назначения (избрания) высшим должностным лицом или исполняющим обязанности высшего должностного лица другого лица.
28. Предусмотренные пунктами 25 - 27 настоящего Порядка решения о неприменении предусмотренных договорами с субъектами Российской Федерации мер ответственности, об отмене ранее принятых решений о возврате финансовой поддержки принимаются Фондом по согласованию с Минстроем России.
В целях принятия решений, предусмотренных пунктами 26 и 27 настоящего Порядка, на основании запроса Фонда субъект Российской Федерации предоставляет в Фонд копии документов о применении мер ответственности к должностным лицам субъектов Российской Федерации, курирующим выполнение региональной программы переселения и допустившим нарушения, для дальнейшего направления указанных копий документов в Минстрой России.
29. Отдельными решениями Правительства Российской Федерации могут предусматриваться особенности, касающиеся порядка расчета, и сроков возврата финансовой поддержки Фонда.
В целях реализации таких решений Правительства Российской Федерации правлением Фонда принимается решение об изменении, отмене принятого ранее решения о возврате финансовой поддержки Фонда либо об изменении срока его исполнения.
30. Решение правления Фонда о возврате средств Фонда с приложением (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "д" пункта 3 Порядка) расчета суммы, подлежащей возврату, направляется высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. Направление решения правления Фонда о возврате средств Фонда является направлением требования о возврате финансовой поддержки в целях пунктов 6.5 - 6.7 договора, заключенного между субъектом Российской Федерации и Фондом.
31. В случае, если условиями договора, заключенного Фондом с субъектом Российской Федерации до 30 июня 2015 года, предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации вернуть в Фонд средства финансовой поддержки, требование о возврате которых предъявлено Фондом по основаниям, указанным в пунктах 6.2 - 6.4 договора, в течение 10 дней с момента направления Фондом такого требования, возврат средств Фонду осуществляется главным администратором (администратором) доходов бюджета субъекта Российской Федерации в течение 10 дней с момента направления Фондом высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации решения правления Фонда о возврате средств Фонда. В остальных случаях возврат средств Фонду осуществляется главным администратором (администратором) доходов бюджета субъекта Российской Федерации не позднее 90 дней со дня получения высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации решения правления Фонда о возврате средств Фонда.
32. Возврат средств Фонду осуществляется на счет Фонда в Банке России согласно следующим платежным реквизитам:
ИНН/КПП 7736243140/772301001,
УФК по г. Москве (ГК - Фонд содействия реформированию ЖКХ)
р/с 40501810445251000179
в ГУ Банка России по ЦФО Г. МОСКВА 35,
л/с 41736Ю26932,
БИК 044525000,
ОКТМО 45396000,
назначение платежа: возврат денежных средств Фонда по заявке (указываются реквизиты заявки) в соответствии с (указывается пункт договора, которым предусмотрен возврат средств, а также дата и номер решения правления Фонда о возврате средств).
33. Обязательство по возврату средств считается исполненным в день поступления соответствующих денежных средств на счет Фонда в Банке России.
34. Субъекту Российской Федерации рекомендуется внести в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменения, предусматривающие уменьшение объема финансирования программы за счет средств Фонда на сумму, подлежащую возврату в Фонд, и, соответственно, увеличение объема финансирования за счет иных бюджетных и (или) внебюджетных источников.
35. Возвращенные в Фонд средства учитываются в объеме средств, использование которых осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
36. Фонд по обращению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации заключает с субъектом Российской Федерации соглашение, предусмотренное частью 5 статьи 23.1 Федерального закона, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. При этом обязательство субъекта Российской Федерации по возврату средств Фонда, возникшее на основании решения правления Фонда о возврате указанных средств, прекращается.
37. При отказе субъекта Российской Федерации от получения финансовой поддержки за счет средств Фонда в пределах суммы, подлежащей возврату, в том числе от финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято правлением Фонда и которая не была фактически перечислена в бюджет субъекта Российской Федерации, указанное в пункте 36 настоящего порядка соглашение заключается Фондом и вносятся изменения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающие уменьшение объема финансирования программы за счет средств Фонда в пределах суммы, решение о предоставлении которой было принято решением правления Фонда и от получения которой субъект Российской Федерации безотзывно отказывается, и, соответственно, увеличение объема финансирования за счет иных бюджетных и (или) внебюджетных источников. При этом, если остатка средств неиспользованного лимита субъекта Российской Федерации на переселение достаточно для прекращения обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации по возврату средств финансовой поддержки Фонда, то внесение изменений в региональную адресную программу не требуется.
Приложение 1
к Порядку возврата полученной
субъектом Российской Федерации
финансовой поддержки на переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда в случаях, предусмотренных
договором, заключаемым между Фондом
и субъектом Российской Федерации
Расчет суммы возврата полученной финансовой поддержки
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
за невыполнение целевого показателя "Общая площадь,
подлежащая расселению"
________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
| N | Наименование показателя | Единицы измерения | Всего: |
| Раздел 1. Общая информация для расчета | |||
| 1.1 | Целевой показатель "Общая площадь, подлежащая расселению" года, по отношению к которому оценивается недостижение | тыс. кв. м | |
| 1.1.1 | Корректировка целевого показателя "Общая площадь, подлежащая расселению", указанного по строке 1.1, на основании представленных уточненных сведений об общей площади аварийного жилищного фонда в субъекте РФ | тыс. кв. м | |
| 1.2 | Выполнение целевых показателей предыдущих периодов (отклонение) | тыс. кв. м | |
| 1.3 | Фактически расселенная площадь в отчетном периоде | тыс. кв. м | |
| 1.4 | Выявлено недостижение ЦП (с учетом перевыполнения ЦП предыдущих периодов) | тыс. кв. м | |
| 1.5 | Количество помещений, планируемых к переселению по действующим этапам по годовому отчету за отчетный период | ед. | |
| 1.6 | Площадь помещений, планируемых к переселению по действующим этапам по годовому отчету за отчетный период | кв. м | |
| 1.7 | Расчетная площадь 1 помещения | кв. м | |
| 1.8 | Сумма штрафа за 1 день просрочки | руб. | |
| 1.9 | Расчетное количество помещений, по которым выявлено недостижение целевого показателя | ед. | |
| Раздел 2. Расчет суммы возврата | |||
| 2.1 | Дата предоставления отчета об устранении | ||
| 2.2 | Количество дней просрочки | ед. | |
| 2.3 | Расчетная сумма требований к возврату | руб. | |
| 2.4 | Итоговая сумма возврата (с учетом особых положений) < * > | руб. | |
< * > В соответствии с пунктом 10 Порядка размер средств, подлежащих возврату за недостижение значения целевого показателя, не может превышать 10 процентов от суммы средств, направляемых в текущем году на увеличение лимита финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации лимита текущего года, размер средств, подлежащих возврату за недостижение значения целевого показателя, не может превышать 10 процентов от суммы средств направленных в предыдущем году до года отсутствия лимита на увеличение лимита финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для соответствующего субъекта Российской Федерации.
Приложение 2
к Порядку возврата полученной
субъектом Российской Федерации
финансовой поддержки на переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда в случаях, предусмотренных
договором, заключаемым между Фондом
и субъектом Российской Федерации
в соответствии со статьей 19
Федерального закона N 185-ФЗ
Перечень помещений в ___________________________________________, (наименование субъекта) по которым своевременно не завершено переселение граждан в рамках реализации региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда по состоянию на "__" ________ 201__ года| Адрес аварийного МКД | Номер помещения (квартиры) | Площадь расселяемых жилых помещений | Дата, номер заявки | Этап программы | Способ расселения | Дата заключения предварительного договора, подписание передаточного акта (если имеется) | Дата расселения |
| кв. м | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Итого расселено с нарушением сроков на дату проверки | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| Итого по заявке ___ | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| Итого по заявке ___ | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| Итого по дате *.*.201__ | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| Адрес МКД | |||||||
| Итого по дате *.*.201__ | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| Адрес МКД | |||||||
| Итого не расселено на дату проверки | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| Итого по заявке ___ | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| Итого по заявке ___ | Х | Х | Х | Х | Х | ||
| Адрес МКД | |||||||
| Адрес МКД |
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации)
Приложение 3
к Порядку возврата полученной
субъектом Российской Федерации
финансовой поддержки на переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда в случаях, предусмотренных
договором, заключаемым между Фондом
и субъектом Российской Федерации
Расчет суммы возврата полученной финансовой поддержки
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
за невыполнение целевого показателя "Общая площадь,
подлежащая расселению" с учетом представленных
дополнительных материалов вх. N __-вн от __.__.201_ г.
_________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
| N | Наименование показателя | Единицы измерения | Всего: | |||
| Раздел 1. Общая информация для расчета | ||||||
| 1.1 | Целевой показатель "Общая площадь, подлежащая расселению" года, по отношению к которому оценивается недостижение | тыс. кв. м | ||||
| 1.1.1 | Корректировка целевого показателя "Общая площадь, подлежащая расселению", указанного по строке 1.1, на основании представленных уточненных сведений об общей площади аварийного жилищного фонда в субъекте РФ | тыс. кв. м | ||||
| 1.2 | Выполнение целевых показателей предыдущих периодов (отклонение) | тыс. кв. м | ||||
| 1.3 | Фактически расселенная площадь в отчетном периоде | тыс. кв. м | ||||
| 1.4 | Выявлено недостижение ЦП (с учетом перевыполнения ЦП предыдущих периодов год) | тыс. кв. м | ||||
| 1.5 | Количество помещений, планируемых к переселению по действующим этапам по годовому отчету за отчетный период | ед. | ||||
| 1.6 | Площадь помещений, планируемых к переселению по действующим этапам по годовому отчету за отчетный период | кв. м | ||||
| 1.7 | Расчетная площадь 1 помещения | кв. м | ||||
| 1.8 | Сумма штрафа за 1 день просрочки | руб. | ||||
| 1.9 | Расчетное/выявленное количество помещений, по которым выявлено/установлено недостижение целевого показателя | ед. | ||||
| Раздел 2. Информация по устранению нарушения | ||||||
| Дата расселения | Количество жилых помещений, переселение из которых просрочено | Площадь таких помещений (кв. м) | Количество дней просрочки | Расчетная сумма возврата, руб. | Итоговая сумма возврата с учетом особых положений, руб. < * > | |
| Всего, в т.ч. по дате расселения: | 0 | - | Х | - | ||
| 2.1 | Х | |||||
| 2.2 | Х | |||||
< * > В соответствии с пунктом 10 Порядка размер средств, подлежащих возврату за недостижение значения целевого показателя, не может превышать 10 процентов от суммы средств, направляемых в текущем году на увеличение лимита финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации лимита текущего года, размер средств, подлежащих возврату за недостижение значения целевого показателя, не может превышать 10 процентов от суммы средств направленных в предыдущем году до года отсутствия лимита на увеличение лимита финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для соответствующего субъекта Российской Федерации.
Приложение 4
к Порядку возврата субъектом
Российской Федерации финансовой
поддержки, предоставленной
за счет средств государственной
корпорации - Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального
хозяйства, в случаях, предусмотренных
договором, заключаемым между Фондом
и субъектом Российской Федерации
СОГЛАШЕНИЕ N ________ город Москва "__" _________ 201__ года Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, именуемая в дальнейшем "Фонд", в лице генерального директора Цицина Константина Георгиевича, действующего на основании Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), с одной стороны, и ___________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) именуемая(ый) в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице ___________________________________________________________________________ (высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации) __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) действующего на основании _________________________________________________ (наименование и реквизит правового акта, устанавливающего соответствующее полномочие) с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", действуя в соответствии с частью 5 статьи 23.1 Федерального закона, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. В целях прекращения обязательства Субъекта Российской Федерации по возврату средств Фонда в сумме __________________ (____________________) рублей ______ копеек, возникшего на основании решения правления Фонда о возврате указанных средств от "__" _________ N _____, Субъект Российской Федерации безотзывно отказывается: а) от получения финансовой поддержки за счет средств Фонда в сумме _________________ (_____________________) рублей ____ копеек, на которую Субъект Российской Федерации мог бы в будущем претендовать, исходя из установленного лимита предоставления финансовой поддержки; б) от получения финансовой поддержки за счет средств Фонда в сумме ___________________ (____________________) рублей ____ копеек, решение о предоставлении которой принято правлением Фонда (решения правления Фонда от "__" ____________ N _________, от "___" ______________ N ____), и которую Фонд должен был перечислить в бюджет Субъекта Российской Федерации в соответствии с дополнительным соглашением N ______ от "__" _______ к Договору от "__" ______ N ___ о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда, заключенному между Фондом и Субъектом Российской Федерации, и которая на дату заключения настоящего Соглашения не перечислена Фондом в бюджет Субъекта Российской Федерации. 2. Обязательства Субъекта Российской Федерации по возврату средств Фонда в сумме ___________ (________________) рублей ___ копеек и обязательства Фонда по перечислению финансовой поддержки в сумме _____________________ (_______________________) рублей ___ копеек в бюджет Субъекта Российской Федерации, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего Соглашения, одновременно прекращаются с даты заключения настоящего Соглашения. Заключение настоящего Соглашения является основанием для принятия правлением Фонда решения об уменьшении лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, установленного для Субъекта Российской Федерации, на ________________ (____________________) рублей ___ копеек. 3. Средства Фонда, от получения которых Субъект Российской Федерации, отказался в соответствии с настоящим Соглашением, распределяются и используются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для возвращенных в Фонд субъектами Российской Федерации средств. 4. Субъект Российской Федерации обязан привести параметры региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствие с уменьшенными исходя из настоящего Соглашения, объемами финансирования указанной программы за счет средств Фонда, и представить информацию о внесении изменений в указанную программу в Фонд в установленном порядке. Заключение настоящего Соглашения не влечет прекращения или изменения обязательства Субъекта Российской Федерации, принятого в соответствии с пунктом 9.10 части 1 статьи 14 Федерального закона. 5. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания. 6. Настоящее Соглашение составлено в двух подлинных и имеющих равную юридическую силу экземплярах - по одному для каждой из Сторон. Подписи Сторон От Фонда От Субъекта Российской Федерации Генеральный директор Фонда _____________________________________ (высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации) Цицин Константин Георгиевич ___________________________ _____________________________________ (фамилия, имя, отчество) (фамилия, имя, отчество) МП МП