СОГЛАШЕНИЕ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
В УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(Москва, 6 марта 2007 года, N 43-01-06-23/769)
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, действующая на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о < ... > постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 N 278, и Федеральная антимонопольная служба, действующая на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд", именуемые в дальнейшем Стороны, в целях эффективной реализации положений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о размещении заказов, надлежащего использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
Статья 1
1.1. Целью Соглашения является выработка сторонами Соглашения единой согласованной политики по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о размещении заказов).
1.2. Исходя из поставленной Соглашением цели, деятельность сторон Соглашения направлена на выполнение следующих задач:
- повышение эффективности осуществления контрольных полномочий ФАС России и Росфиннадзора;
- предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, связанных с использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов при размещении заказов;
- совершенствование и интеграция информационных ресурсов, используемых в сфере размещения заказов;
- установление общего порядка ведения учетной документации, периодичности предоставления и объема информации, направляемой Сторонами в рамках реализации Соглашения.
Статья 2
Предметом Соглашения является выполнение Сторонами поставленных задач путем:
- осуществления регулярного обмена информацией, связанной с осуществлением контрольных полномочий в установленных сферах деятельности;
- обмена иной информацией, представляющей взаимный интерес для Сторон;
- проведения взаимных консультаций для эффективной реализации полномочий Сторон в установленной сфере деятельности.
Статья 3
3.1. Обмен информацией, определенной в пунктах 7.1 и 8.1 Соглашения, осуществляется на бумажных носителях и (или) электронном виде (на магнитных носителях или по электронным каналам связи) ежеквартально (в течение 45 дней по истечении соответствующего квартала).
3.2. В рамках реализации Соглашения Стороны вправе запросить дополнительную информацию необходимую для выполнения своих функций в установленной сфере деятельности.
3.3. Стороны принимают необходимые меры для обеспечения оперативного и полного исполнения запроса по направлению информации, указанной в пункте 3.2 Соглашения.
Статья 4
Сведения, полученные Сторонами в рамках Соглашения, должны использоваться исключительно в служебных целях, не подлежат разглашению, и могут быть переданы третьей стороне только с письменного согласия Стороны, предоставившей информацию.
Статья 5
5.1. Взаимные консультации проводятся в форме совещаний и семинаров в целях координации действий Сторон по реализации целей и задач Соглашения, а также для подготовки предложений по совершенствованию взаимодействия в рамках Соглашения.
5.2. Все споры и разногласия относительно толкования и применения положений Соглашения решаются путем переговоров между Сторонами.
Статья 6
Каждая Сторона определяет должностных лиц, ответственных за межведомственный информационный обмен и координацию взаимодействия по реализации положений Соглашения.
Статья 7
7.1. ФАС России в порядке установленном статьей 3 Соглашения представляет в Росфиннадзор следующую, полученную в ходе реализации контрольных мероприятий в установленной сфере деятельности, информацию:
- о мерах, принятых по материалам, полученным от Росфиннадзора, в том числе:
1) о количестве дел об административных правонарушениях, возбужденных ФАС России по информации Росфиннадзора в отношении получателей бюджетных средств при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - заказчики) (в том числе с разбивкой по статьям КоАП);
2) о сумме штрафных санкций, наложенных на заказчиков;
3) о сумме штрафов, взысканных с заказчиков.
- о привлечении к административной ответственности должностных лиц заключивших государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг с нарушением законодательства о размещении заказов, если такое нарушение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- о привлечении к административной ответственности должностных лиц за незаконное изменение условий государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе увеличение цены контракта, если такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- о судебных решениях по делам о признании размещения заказа недействительным;
- обзоры административной практики в сфере размещения заказов.
7.2. Информация предоставляется с указанием наименований и реквизитов заказчиков.
Статья 8
8.1. Росфиннадзор в порядке установленном статьей 3 Соглашения представляет в ФАС России следующую, выявленную в ходе ревизий и проверок в финансово-бюджетной сфере, информацию:
- о размещении заказа на сумму, превышающую установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, без проведения процедур, предусмотренных законодательством о размещении заказов;
- о размещении заказа путем запроса котировок на сумму, превышающую предельное значение для применения указанного способа размещения заказа;
- об увеличении цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного или муниципального контракта не предусмотрена федеральным законом.
8.2. Информация предоставляется с указанием наименований и реквизитов заказчиков.
Статья 9
Стороны обеспечивают организацию взаимодействия своих территориальных органов по вопросам, относящимся к предмету Соглашения.
Статья 10
10.1. Соглашение является бессрочным и действует с момента его подписания руководителями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной антимонопольной службы.
10.2. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой Стороны путем письменного уведомления другой Стороны не позднее чем за три месяца до даты предполагаемого расторжения.
10.3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение производится по взаимному письменному согласию Сторон и оформляется протоколами, которые и становятся неотъемлемой частью Соглашения.
10.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
Совершено в городе Москва 6 марта 2007 года в двух подлинных экземплярах.
| Руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора | Руководитель Федеральной антимонопольной службы |
| _____________ С.Ю. Павленко | ______________ И.Ю. Артемьев |