ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
СООБЩЕНИЕ
от 16 ноября 1995 года
Центральный банк Российской Федерации, выполняя функции органа валютного контроля, возложенные на него Законом Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле", придает большое значение созданию в стране комплексной системы валютного контроля и рассматривает это направление своей работы в качестве одного из приоритетных.
Первым значительным этапом такой работы стал ввод с 1 января 1994 года контроля за репатриацией экспортной выручки, порядок которого был установлен совместной инструкцией Банка России и ГТК России от 12 октября 1993 г. N 19 и N 01-20/10283 (соответственно).
За время действия системы контроля за репатриацией экспортной выручки получены результаты, подтверждающие ее достаточно высокую эффективность.
Так, если в 1992 - 1993 годах, по экспертным оценкам, за границей оставалось от 25 до 50% экспортной выручки, то в 1994 году невозврат выручки от экспорта товаров в страну составил 12%, а в 1995 году этот показатель ожидается на уровне 4 - 6%.
В то же время очевидно, что общая ситуация с бегством капитала из страны не улучшилась столь же радикально, как при экспорте товаров.
Одной из основных причин такого положения является отсутствие адекватных механизмов валютного контроля по другим направлениям внешнеэкономической деятельности, и, как следствие этого, капиталы, задержанные механизмами контроля при экспорте, находят другие каналы для ухода из страны. В частности, значительные потоки нелегально вывозимых из страны капиталов "переориентировались" с расчетов за экспорт на фиктивные "импортные" операции, по которым оплаченные товары так и не поступают в страну.
В целях предотвращения оттока валюты из страны под видом оплаты импорта Банк России и ГТК России 26 июля 1995 года утвердили совместную инструкцию "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары" (N 30 и N 01-20/10538).
В соответствии с Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 14 ноября т.г. N 684 и письмом Центрального банка Российской Федерации от 15 ноября т.г. N 208 инструкция "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары" вводится в действие с 1 января 1996 года.
Данная инструкция, являясь логическим продолжением проводимой работы по созданию в стране комплексной системы валютного контроля, в своих основных технологических моментах повторяет технику валютного контроля за поступлением экспортной выручки и предусматривает использование инструментов контроля, ставших привычными как для банков, так и для их клиентов (в частности, паспорта сделок, учетные карточки валютного контроля, обмен информацией между ГТК России и банками в электронной форме по телекоммуникационным каналам).
В связи с этим имеются все основания ожидать, что введение очередного этапа системы валютного контроля - контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары - не вызовет затруднений у добросовестных участников внешнеэкономических связей и обслуживающих их банков и в то же время внесет реальный вклад в укрепление финансово-кредитной системы страны.
Пресс-служба
Банка России