УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях обеспечения государственной экономической и социальной защиты здравоохранения, стабилизации и дальнейшего его развития постановляю:
1. Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
признать необходимым обеспечить финансирование расходов на здравоохранение в меру получаемых доходов бюджетов в объеме не ниже уровня 1991 года в сопоставимых ценах с учетом реализации Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР";
обеспечить формирование и размещение заказов на строительство объектов здравоохранения для федеральных государственных нужд;
предусматривать приоритетное обеспечение учреждений здравоохранения материально-техническими ресурсами;
передавать при необходимости земельные участки, используемые учреждениями, предприятиями и организациями системы здравоохранения, в их пользование в порядке, установленном земельным законодательством.
2. Правительству Российской Федерации:
предусматривать из республиканского бюджета Российской Федерации целевое финансирование дорогостоящих видов медицинской помощи по списку заболеваний, ежегодно утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации;
обеспечить введение обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации как эффективной формы социальной защиты населения в условиях перехода к рыночной экономике.
3. Министерству здравоохранения Российской Федерации, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российской академии медицинских наук разработать и представить в Правительство Российской Федерации согласованные с заинтересованными министерствами, ведомствами и профсоюзными органами:
а) в 3-месячный срок предложения по:
новой структуре управления здравоохранением в условиях перехода к рыночной экономике;
комплексу нормативов по оказанию медицинской помощи каждому гражданину Российской Федерации, обеспечивающих гарантированный объем медицинской помощи и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
определению пообъектного состава федеральной собственности, собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности в системе здравоохранения, порядку ее финансирования и использования;
разгосударствлению и приватизации учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности;
порядку объединения научно-исследовательских институтов и научных подразделений медицинских вузов (факультетов), институтов усовершенствования врачей в единые научно-учебные комплексы в целях повышения качества профессиональной подготовки врачей и научных сотрудников;
б) в месячный срок предложения по социальной защите работников здравоохранения;
в) в кратчайший срок предложения по единым для Российской Федерации государственным стандартам качества медицинской помощи, подготовки специалистов для учреждений здравоохранения, методики ценообразования на оказание медицинских услуг населению.
4. Установить, что при определении пообъектного состава федеральной собственности, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности и оформлении прав собственности не допускается изъятие или изменение служебного назначения зданий и сооружений, используемых лечебными и научными учреждениями, предприятиями и организациями системы здравоохранения и Российской академии медицинских наук, без согласования с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Российской академией медицинских наук и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и соответствующими комитетами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
5. Министерству финансов Российской Федерации при формировании республиканского бюджета Российской Федерации предусматривать Министерству здравоохранения Российской Федерации, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российской академии медицинских наук выделение ассигнований для покупки у Центрального банка Российской Федерации валютных средств, необходимых для своевременного приобретения медицинской продукции, а также оборудования, сырья и материалов для ее производства.
6. Министерству внутренних дел Российской Федерации и его органам на местах при необходимости обеспечивать защиту должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы и других учреждений здравоохранения при исполнении ими своих служебных обязанностей.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
26 сентября 1992 года
N 1137