ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 5 июля 2007 г. N 1853-У
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ РАСЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПОСЛЕ
ОТЗЫВА ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ
И О СЧЕТАХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ КОНКУРСНЫМ УПРАВЛЯЮЩИМ
(ЛИКВИДАТОРОМ, ЛИКВИДАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ)
Настоящее Указание в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834), Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 18, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117), Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 1998, N 31, ст. 3829; 1999, N 28, ст. 3459, 3469; 2001, N 26, ст. 2586; N 33, ст. 3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5033, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 18, ст. 45; N 30, ст. 3117; 2006, N 6, ст. 636; N 19, ст. 2061; N 31, ст. 3439; 2007, N 1, ст. 9; N 22, ст. 2563), Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, ст. 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; 2007, N 7, ст. 834), Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1097; 2001, N 26, ст. 2590; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 31, ст. 3220; N 34, ст. 3536; 2007, N 1, ст. 10), и решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 2 июля 2007 года N 14) устанавливает особенности осуществления кредитной организацией расчетных операций после отзыва лицензии на осуществление банковских операций (далее - лицензия), а также устанавливает порядок использования счетов конкурсным управляющим (ликвидатором, ликвидационной комиссией).
Глава 1. Операции кредитной организации после отзыва лицензии
1.1. Со дня отзыва у кредитной организации лицензии и до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ее ликвидации кредитная организация, у которой отозвана лицензия (далее - ликвидируемая кредитная организация), (ее филиал) прекращает операции по счетам клиентов, кредитные организации-корреспонденты, подразделения Банка России, через которые Банк России осуществляет перевод денежных средств в рамках платежной системы Банка России (далее - подразделения Банка России), прекращают операции по корреспондентским счетам (субсчетам) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), кроме случаев, предусмотренных частями 10 и 13 статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
1.2. В целях исполнения положений статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитные организации-корреспонденты, подразделения Банка России со дня отзыва у кредитной организации лицензии проверяют соответствие назначения платежей операциям, разрешенным законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Банка России, в поступающих распоряжениях о переводе денежных средств (далее - распоряжения), суммы которых подлежат зачислению на корреспондентский счет (субсчет) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала) или списанию с корреспондентского счета (субсчета) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала).
1.3. Кредитные организации - корреспонденты и подразделения Банка России прекращают прием распоряжений, поступающих со дня отзыва лицензии для зачисления денежных средств на банковские счета клиентов ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), и осуществляют возврат денежных средств на счета плательщиков в банках-отправителях с уведомлением об отзыве у кредитной организации лицензии и указанием даты и номера соответствующего приказа Банка России.
1.4. В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитная организация после дня отзыва лицензии до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ее ликвидации, по согласованию с территориальным учреждением Банка России по месту нахождения ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), возвращает платежным поручением кредитной организации плательщику денежные средства, предназначенные для зачисления на банковские счета клиентов кредитной организации и ошибочно зачисленные после отзыва лицензии на корреспондентский счет (субсчет) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала).
Согласование территориальным учреждением Банка России возврата денежных средств, ошибочно зачисленных после отзыва лицензии, осуществляется по представленному кредитной организацией заявлению, составленному в произвольной форме.
1.5. Со дня отзыва у кредитной организации лицензии поступающие распоряжения на списание денежных средств с корреспондентского счета (субсчета) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), за исключением распоряжений, связанных с исполнением текущих обязательств ликвидируемой кредитной организации, возвращаются подразделениями Банка России, кредитными организациями - корреспондентами отправителям указанных распоряжений с уведомлением об отзыве у кредитной организации лицензии и указанием даты и номера соответствующего приказа Банка России.
1.6. В случае если в соответствии со статьей 189.51 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Комитетом банковского надзора Банка России согласован план участия государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) в урегулировании обязательств кредитной организации, которым предусмотрена передача банку-приобретателю в составе передаваемого имущества денежных средств, поступивших в кредитную организацию в результате возврата обязательных резервов, депонированных кредитной организацией на отдельных счетах в Банке России по учету обязательных резервов, и обязательных резервов, депонированных на отдельном счете в Банке России при невыполнении обязанности по усреднению (далее - обязательные резервы кредитной организации, депонированные в Банке России), Банк России переводит указанные денежные средства на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Банке России, на основании заявления Агентства.
После заключения в соответствии со статьей 189.54 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" договора (договоров) передачи имущества и обязательств кредитной организации между временной администрацией по управлению кредитной организацией и банком-приобретателем по согласованию с Банком России (Департаментом банковского надзора) денежные средства переводятся с корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Банке России, на корреспондентский счет банка-приобретателя, открытый в Банке России на основании распоряжения временной администрации по управлению кредитной организацией.
Глава 2. Счета кредитной организации, используемые в ходе ликвидации. Порядок подтверждения права осуществления операций по корреспондентским счетам (субсчетам) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала)
2.1. Конкурсный управляющий (ликвидатор, ликвидационная комиссия) для осуществления функций, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", использует корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Банке России.
В соответствии с пунктом 2 статьи 189.88 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при осуществлении полномочий и функций конкурсного управляющего ликвидируемой кредитной организации Агентством, кроме корреспондентских счетов ликвидируемых кредитных организаций, открытых в Банке России, Агентство использует свои счета, открытые в Банке России, и счета ликвидируемых кредитных организаций, открытые в Агентстве.
2.2. Для подтверждения права осуществлять операции по корреспондентскому счету (субсчету) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), открытому в Банке России, арбитражный управляющий, аккредитованный при Банке России и утвержденный (назначенный) арбитражным судом в качестве конкурсного управляющего (ликвидатора), представляет в подразделение Банка России, определенное договором корреспондентского счета (далее - договор счета), документы, предусмотренные абзацем пятым пункта 4.14 Инструкции Банка России от 30 мая 2014 года N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов", зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2014 года N 32813, 14 февраля 2017 года N 45638 (далее - Инструкция Банка России N 153-И).
При этом в карточке с образцами подписей и оттиском печати указывается лицо, наделенное правом подписи, - конкурсный управляющий (ликвидатор).
2.3. В случае ликвидации кредитной организации по решению общего собрания ее учредителей (участников) (далее - добровольная ликвидация) право осуществлять операции по корреспондентскому счету (субсчету) кредитной организации (ее филиала), открытому в Банке России, имеет ликвидационная комиссия (ликвидатор) после принятого Банком России решения об аннулировании лицензии кредитной организации и согласования состава ликвидационной комиссии (кандидатуры ликвидатора) с Банком России.
Для подтверждения права осуществлять операции по корреспондентскому счету (субсчету) кредитной организации (ее филиала), открытому в Банке России, при добровольной ликвидации кредитной организации ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет в подразделение Банка России, определенное договором счета, следующие документы:
копию решения общего собрания (протокола общего собрания) учредителей (участников) кредитной организации о ликвидации кредитной организации с решением о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора), заверенную в установленном порядке;
копию письма о согласовании с территориальным учреждением Банка России по месту нахождения ликвидируемой кредитной организации (Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России, если им осуществлялся надзор за деятельностью кредитной организации) состава ликвидационной комиссии (ликвидатора);
документ, предоставляющий уполномоченному лицу (лицам) право подписи, подписанный председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором);
карточку с образцами подписей и оттиска печати, оформленную в порядке, установленном главой 7 Инструкции Банка России N 153-И, с оттиском печати ликвидационной комиссии (ликвидатора). При этом в карточке указываются лица, наделенные правом подписи, - председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) и (или) иное лицо (иные лица), уполномоченное (уполномоченные) председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором), из числа членов ликвидационной комиссии.
2.4. Для подтверждения права осуществлять операции по корреспондентскому счету (субсчету) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), открытому в Банке России, представитель Агентства представляет в подразделение Банка России, определенное договором счета, следующие документы:
копию решения (определения) арбитражного суда об утверждении Агентства конкурсным управляющим (ликвидатором), заверенную в установленном порядке;
копию решения (выписку из решения) уполномоченного органа Агентства о назначении представителя Агентства, заверенную в установленном порядке;
копию доверенности на осуществление функций представителя Агентства, предоставляющую уполномоченному лицу (лицам) право подписи, выданную Агентством и заверенную в установленном порядке;
карточку с образцами подписей и оттиска печати, оформленную в порядке, установленном главой 7 Инструкции Банка России N 153-И, с оттиском печати представителя Агентства, осуществляющего полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитной организации. При этом в карточке указываются лица, наделенные правом подписи - представитель Агентства и (или) другое лицо, уполномоченное Агентством.
2.5. Конкурсный управляющий (ликвидатор, ликвидационная комиссия) для подтверждения права осуществлять операции по корреспондентским счетам ликвидируемой кредитной организации, открытым в кредитных организациях-резидентах, представляет документы, предусмотренные пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Указания.
В банки-корреспонденты-нерезиденты конкурсным управляющим (ликвидатором, ликвидационной комиссией) представляются документы в соответствии с условиями соглашений об установлении корреспондентских отношений.
Глава 3. Порядок осуществления операций по счетам ликвидируемой кредитной организации
3.1. После представления документов, подтверждающих право осуществлять операции по корреспондентскому счету (субсчету) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), подразделение Банка России передает ликвидационной комиссии (ликвидатору) неисполненные распоряжения в порядке, установленном Положением Банка России от 29 июня 2012 года N 384-П "О платежной системе Банка России", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2012 года N 24797, 19 апреля 2013 года N 28207, 20 ноября 2013 года N 30408, 1 августа 2014 года N 33399, 9 декабря 2015 года N 40044, 7 декабря 2016 года N 44614.
В аналогичном порядке неисполненные распоряжения взыскателей средств передаются конкурсному управляющему (ликвидатору, ликвидационной комиссии, представителю Агентства) кредитными организациями - корреспондентами.
3.2. Корреспондентские счета ликвидируемой кредитной организации, открытые в кредитных организациях-корреспондентах, корреспондентские субсчета филиалов ликвидируемой кредитной организации, открытые в Банке России, подлежат закрытию в ходе проведения ликвидационных процедур по заявлению конкурсного управляющего (ликвидатора, председателя ликвидационной комиссии). Остатки денежных средств ликвидируемой кредитной организации должны быть переведены с указанных счетов на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Банке России, платежным поручением конкурсного управляющего (ликвидатора, председателя ликвидационной комиссии).
При осуществлении функций конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством денежные средства, поступающие на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Банке России, а также остатки средств на данном счете переводятся на счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Агентстве. Корреспондентские счета ликвидируемой кредитной организации, открытые в кредитных организациях-корреспондентах, корреспондентские субсчета филиалов ликвидируемой кредитной организации, открытые в Банке России, подлежат закрытию в ходе проведения ликвидационных процедур по заявлению представителя Агентства. Остатки денежных средств ликвидируемой кредитной организации переводятся с указанных счетов на счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Агентстве, или на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Банке России.
Перевод денежных средств осуществляется на основании платежного поручения представителя Агентства либо на основании договора, заключенного ликвидируемой кредитной организацией в лице представителя Агентства и Банком России, предоставляющего право подразделению Банка России на составление распоряжения о переводе денежных средств на счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Агентстве.
Конкурсный управляющий (ликвидатор, председатель ликвидационной комиссии, представитель Агентства) получает от кредитной организации-корреспондента составленную в произвольной форме справку, подтверждающую закрытие корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, и выписку из счета, подтверждающую перевод остатков денежных средств.
3.3. При ликвидации кредитной организации по решению арбитражного суда и утверждения (назначения) арбитражным судом конкурсного управляющего или ликвидатора средства обязательных резервов ликвидируемой кредитной организации, депонированные в Банке России, и иные средства, размещенные в Банке России, по заявлению конкурсного управляющего (ликвидатора, представителя Агентства), представленного в подразделение Банка России, определенное договором счета, переводятся Банком России на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Банке России, в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего заявления.
При добровольной ликвидации кредитной организации средства обязательных резервов кредитной организации, депонированные в Банке России, переводятся Банком России на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Банке России, после согласования промежуточного ликвидационного баланса территориальным учреждением Банка России (Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России, если им осуществлялся надзор за деятельностью кредитной организации) в течение 5 рабочих дней со дня получения от председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) соответствующего заявления.
3.4. С корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Банке России, в порядке и очередности, установленной законодательством Российской Федерации, осуществляются расчеты с кредиторами ликвидируемой кредитной организации, а также расходы по текущим обязательствам ликвидируемой кредитной организации.
При осуществлении полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством расчеты с кредиторами и расходы по текущим обязательствам ликвидируемой кредитной организации осуществляются с корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Банке России, или со счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Агентстве.
3.5. Для аккумулирования денежных средств в иностранной валюте, включая зачисление сумм остатков валютных средств с корреспондентских счетов в банках-корреспондентах - нерезидентах, возврата ранее выданных кредитов и авансовых платежей, поступающих от дебиторов и иных контрагентов (резидентов и нерезидентов), доходов от ранее проведенных банковских операций и сделок, в том числе процентов по кредитам, конкурсный управляющий (ликвидатор, председатель ликвидационной комиссии, представитель Агентства) использует счета ликвидируемой кредитной организации в иностранной валюте, открытые до отзыва (аннулирования) у нее лицензии в кредитных организациях - резидентах, и (или) при необходимости открывает в кредитных организациях - резидентах иные корреспондентские счета в иностранной валюте, соответствующие валютам имеющихся требований ликвидируемой кредитной организации.
3.6. Расходы, связанные с текущими обязательствами ликвидируемой кредитной организации в иностранной валюте, осуществляются с корреспондентского валютного счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в кредитной организации - резиденте.
3.7. Остатки денежных средств на корреспондентских счетах ликвидируемой кредитной организации в иностранной валюте подлежат продаже за рубли на внутреннем валютном рынке Российской Федерации с последующим переводом денежных средств на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Банке России, или при осуществлении полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством - на счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Агентстве.
3.8. При закрытии банковских счетов клиентов по их заявлениям в период ликвидации кредитной организации остатки денежных средств на закрываемых счетах являются кредиторской задолженностью и учитываются на балансе ликвидируемой кредитной организации.
3.9. При осуществлении выплат кредиторам - юридическим лицам денежные средства переводятся в безналичном порядке с корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Банке России, или со счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Агентстве, при осуществлении полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством, на указанный кредитором банковский счет, открытый на имя кредитора в кредитной организации-резиденте. При отсутствии у кредиторов-нерезидентов банковских счетов в валюте Российской Федерации денежные средства переводятся по их письменному заявлению на банковские счета в валюте Российской Федерации, указанные такими кредиторами, в том числе на банковские счета третьих лиц (резидентов и нерезидентов).
Для осуществления выплат кредиторам - физическим лицам денежные средства выдаются наличными в порядке, установленном нормативными актами Банка России, или переводятся с корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Банке России, или со счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Агентстве, при осуществлении полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством, на банковский счет, указанный кредитором, на основании реестра требований кредиторов, или переводятся в депозит нотариуса.
При добровольной ликвидации кредитной организации и принудительной ликвидации, осуществляемой в порядке статьи 23.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", расчеты с кредиторами осуществляются после согласования с территориальным учреждением Банка России (Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России, если им осуществлялся надзор за деятельностью кредитной организации) промежуточного ликвидационного баланса.
3.10. В случае если учредители (участники) ликвидируемой кредитной организации или третье лицо (третьи лица) изъявили желание исполнить обязательства признанной банкротом кредитной организации в соответствии со статьей 189.93 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсный управляющий открывает специальный (корреспондентский) счет ликвидируемой кредитной организации в кредитной организации-резиденте, на который зачисляются денежные средства в размере, необходимом для полного исполнения обязательств кредитной организации.
Указанный специальный (корреспондентский) счет открывается на основании заявления конкурсного управляющего с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Указания, для подтверждения права конкурсного управляющего осуществлять операции по корреспондентскому счету ликвидируемой кредитной организации.
3.11. Счета ликвидируемой кредитной организации подлежат закрытию в ходе проведения ликвидационных процедур кредитной организации, за исключением корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Банке России, который закрывается на основании заявления конкурсного управляющего (ликвидатора, председателя ликвидационной комиссии), составленного в произвольной форме, и определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства либо о завершении ликвидации кредитной организации, а в случае добровольной ликвидации кредитной организации - на основании решения (протокола) собрания учредителей (участников) кредитной организации об утверждении ликвидационного баланса.
При осуществлении полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Агентстве, закрывается после вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства либо о завершении ликвидации кредитной организации. Справка о закрытии счета, составленная в произвольной форме, представляется представителем Агентства в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения ликвидируемой кредитной организации.
3.12. В соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Банка России, конкурсный управляющий (ликвидатор, ликвидационная комиссия, представитель Агентства) представляет в территориальное учреждение Банка России, по месту нахождения ликвидируемой кредитной организации, бухгалтерскую и статистическую отчетность ликвидируемой кредитной организации, а также иные сведения и информацию о ходе ликвидации.
Глава 4. Заключительные положения
4.1. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
С.М.ИГНАТЬЕВ