ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 10 января 2024 г. N 6667-У
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 30 МАЯ 2014 ГОДА N 421-П
"О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ КРАТКОСРОЧНОЙ ЛИКВИДНОСТИ
("БАЗЕЛЬ III")"
На основании части третьей статьи 43 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ), частей третьей и седьмой статьи 57 и части первой статьи 72 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 22 декабря 2023 года N ПСД-49):
1. Внести в Положение Банка России от 30 мая 2014 года N 421-П "О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")" < 1 > (далее - Положение Банка России N 421-П) следующие изменения:
< 1 > Зарегистрировано Минюстом России 25 июня 2014 года, регистрационный N 32844, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 25 ноября 2014 года N 3452-У (зарегистрировано Минюстом России 11 декабря 2014 года, регистрационный N 35134), от 1 декабря 2015 года N 3872-У (зарегистрировано Минюстом России 25 декабря 2015 года, регистрационный N 40282), от 6 июня 2019 года N 5164-У (зарегистрировано Минюстом России 2 сентября 2019 года, регистрационный N 55800), от 27 февраля 2020 года N 5404-У (зарегистрировано Минюстом России 31 марта 2020 года, регистрационный N 57915), от 11 октября 2021 года N 5971-У (зарегистрировано Минюстом России 26 ноября 2021 года, регистрационный N 65999).
1.1. Подпункт 2.1.2 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1.2. Активы не обременены обязательствами банка, не предназначены для обслуживания организаций в рамках минимального остатка хранения наличных денег в кассе или осуществления расходов, связанных с обеспечением деятельности банка, и не включают ценные бумаги, переданные без прекращения признания по операциям, совершаемым на возвратной основе (по договорам репо или займа ценных бумаг), а также ценные бумаги, являющиеся обеспечением по банковским операциям, за исключением ценных бумаг, переданных в обеспечение по операциям с Банком России (находящихся в разделе "Блокировано Банком России" счета депо владельца в депозитарии, уполномоченном Банком России осуществлять регистрацию обременения ценных бумаг, являющихся обеспечением кредитов, предоставленных Банком России) или внесенных в имущественный пул клиринговых сертификатов участия (далее - КСУ) в соответствии с договором об имущественном пуле, определенным клиринговой организацией в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (далее соответственно - договор об имущественном пуле, Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ), но не использованных в качестве залога по привлеченным средствам.
В целях расчета ПКЛ необремененностью активов, за исключением активов, внесенных в имущественный пул КСУ, является отсутствие в отношении указанных активов ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Банка России, законодательством иностранных государств и (или) договором, по реализации активов по договору купли-продажи, по передаче активов по договорам репо и (или) в обеспечение по привлекаемым средствам, по использованию активов для исполнения обязательств.
Активы, внесенные банком в имущественный пул КСУ в части, в которой у банка отсутствуют имущественные обязательства по договору об имущественном пуле, в целях расчета ПКЛ признаются необремененными при одновременном выполнении следующих условий:
активы, внесенные банком в имущественный пул КСУ в соответствии с договором об имущественном пуле, могут быть незамедлительно востребованы банком;
в случае снижения стоимости внесенного в пул имущества, относящегося к КСУ, не использованного в качестве обеспечения по сделкам привлечения денежных средств, у банка отсутствует обязанность дополнительно вносить имущество в имущественный пул КСУ;
клиринговая организация погашает принадлежащие банку КСУ, номинальная стоимость которых превышает стоимость имущества, внесенного в имущественный пул в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 24.2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ.
Активы, внесенные в имущественный пул КСУ и не удовлетворяющие условиям абзацев четвертого - шестого настоящего подпункта, в целях расчета ПКЛ считаются обремененными обязательствами банка в полном объеме.
В случае если порядок определения перечня активов из числа внесенных в имущественный пул КСУ в части, в которой отсутствуют имущественные обязательства по договору об имущественном пуле и которые банк может требовать от клиринговой организации к выдаче, не определен договором об имущественном пуле, банк относит активы, внесенные в имущественный пул КСУ, к необремененным в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта. Активы, внесенные в имущественный пул КСУ, не отнесенные к необремененным в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта, являются обремененными.
К необремененным активам в первую очередь относятся активы, имеющие коэффициент дисконта 0 процентов, установленный пунктом 2.4 настоящего Положения, во вторую очередь - имеющие коэффициент дисконта 15 процентов, установленный пунктом 2.4 настоящего Положения, в третью очередь - имеющие коэффициент дисконта 25 процентов, установленный пунктом 2.4 настоящего Положения, и в четвертую очередь - имеющие коэффициент дисконта 50 процентов, установленный пунктом 2.4 настоящего Положения, при равных коэффициентах дисконта приоритет отнесения к необремененным имеют активы, номинированные в российских рублях. Активы, не удовлетворяющие критериям включения в состав высоколиквидных активов, относятся к необремененным в пятую очередь.".
1.2. Абзац второй пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"эмитентами и (или) гарантами (поручителями) не являются банки или другие финансовые организации (кроме центральных банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", определенной в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее соответственно - ВЭБ.РФ, Федеральный закон N 82-ФЗ), единого института развития в жилищной сфере, определенного в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере), международных финансовых организаций и международных банков развития), а также юридические лица, деятельность которых контролируют или на которые оказывают значительное влияние финансовые организации, кроме облигаций с ипотечным покрытием, которые включаются в расчет высоколиквидных активов, в случае если указанные ценные бумаги не выпущены самим банком или юридическими лицами, деятельность которых контролирует или на которые оказывает значительное влияние банк;".
1.3. В пункте 2.3 слова "их погашения" заменить словами "исполнения обязательств по активам".
1.4. В пункте 2.5:
подпункт 2.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"цифровые рубли на счете цифрового рубля банка, открытом Банком России на платформе цифрового рубля.";
в подпункте 2.5.2:
в абзаце третьем слова "России с оставшимся сроком до погашения один календарный день" заменить словами "России, если возврат депозита в соответствии с условиями договора может быть осуществлен не позднее следующего за днем расчета ПКЛ дня, являющегося операционным днем банка, и в который функционируют сервисы срочных и несрочных переводов платежной системы Банка России";
в абзаце четвертом слова "Положением Банка России от 1 декабря 2015 года N 507-П "Об обязательных резервах кредитных организаций", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2015 года N 40275, 22 декабря 2016 года N 44868, 16 января 2018 года N 49646, 24 января 2019 года N 53537, 15 марта 2019 года N 54055, 28 ноября 2019 года N 56649" заменить словами "пунктом 3.4 Положения Банка России от 11 января 2021 года N 753-П "Об обязательных резервах кредитных организаций" (зарегистрировано Минюстом России 28 мая 2021 года, регистрационный N 63663) с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 21 сентября 2021 года N 5939-У (зарегистрировано Минюстом России 23 сентября 2021 года, регистрационный N 65105), от 6 декабря 2021 года N 6005-У (зарегистрировано Минюстом России 14 марта 2022 года, регистрационный N 67723), от 23 января 2023 года N 6360-У (зарегистрировано Минюстом России 16 марта 2023 года, регистрационный N 72610), от 18 сентября 2023 года N 6534-У (зарегистрировано Минюстом России 22 декабря 2023 года, регистрационный N 76560) (далее - Положение Банка России N 753-П)".
1.5. В пункте 2.6:
в абзаце шестом слова ", определенного в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4351; 2021, N 27, ст. 5101) (далее - единый институт развития в жилищной сфере)" исключить;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"номинированные в российских рублях облигации, выпущенные ВЭБ.РФ в соответствии с подпунктом 3 части 4 статьи 3 Федерального закона N 82-ФЗ или единым институтом развития в жилищной сфере.".
1.6. В пункте 2.7:
в подпункте 2.7.2:
абзац четвертый дополнить словами ", или кредитный рейтинг (кредитные рейтинги), присвоенный (присвоенные) по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитным рейтинговым агентством (кредитными рейтинговыми агентствами), сведения о которых внесены Банком России в реестр кредитных рейтинговых агентств в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - реестр кредитных рейтинговых агентств), на уровне (уровнях) не ниже минимальных уровней, установленных Советом директоров Банка России в соответствии с пунктом 17.5 части первой статьи 18 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";
абзац пятый после слов "рейтинговым агентством," дополнить словами "и кредитный рейтинг (кредитные рейтинги), присвоенный (присвоенные) по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитным рейтинговым агентством (кредитными рейтинговыми агентствами), сведения о которых внесены Банком России в реестр кредитных рейтинговых агентств,";
в абзаце первом подпункта 2.7.3 слова "Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 904; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7040, ст. 7061; 2012, N 53, ст. 7607; 2013, N 30, ст. 4084; 2014, N 11, ст. 1098; 2015, N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4357; 2016, N 1, ст. 23, ст. 47; 2017, N 30, ст. 4456; 2018, N 24, ст. 3399; N 31, ст. 4861; N 32, ст. 5103; N 53, ст. 8440) (далее - Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ)" заменить словами "Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ".
1.7. В абзаце третьем подпункта 3.2.3 пункта 3.2 слова "от 8 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2018 года N 52992, 13 декабря 2019 года N 56796, 18 июня 2020 года N 58705, 30 сентября 2020 года N 60147, 26 марта 2021 года N 62892, 15 апреля 2021 года N 63150 (далее - Указание Банка России N 4927-У)" заменить словами "от 10 апреля 2023 года N 6406-У "О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)" (зарегистрировано Минюстом России 16 августа 2023 года, регистрационный N 74823) с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 8 декабря 2023 года N 6621-У (зарегистрировано Минюстом России 22 января 2024 года, регистрационный N 76927) (далее - Указание Банка России N 6406-У)".
1.8. Подпункт 3.3.14 пункта 3.3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Для целей расчета ПКЛ величина средств, подлежащих внесению банком на корреспондентский счет (корреспондентские субсчета) банка в Банке России в части, необходимой для выполнения обязанности по усреднению обязательных резервов в соответствии с пунктом 1.3 Положения Банка России N 753-П (далее - обязанность по усреднению обязательных резервов), рассчитывается в последний день текущего периода усреднения по формуле:
где:
КСн - величина средств, подлежащих внесению в последний день текущего периода усреднения на корреспондентский счет (корреспондентские субсчета) банка в Банке России для выполнения обязанности по усреднению обязательных резервов;
УОР - усредненная величина обязательных резервов, подлежащая поддержанию банком на корреспондентском счете (корреспондентских субсчетах) банка в Банке России в текущем периоде усреднения;
Кпу - количество календарных дней в текущем периоде усреднения;
КСср - фактический остаток корреспондентского счета и корреспондентских субсчетов банка в Банке России в текущем периоде усреднения за истекшие календарные дни указанного периода, рассчитанный банком по формуле средней арифметической величины, приведенной в пункте 1 приложения 5 к Положению Банка России N 753-П;
Кфакт - количество истекших календарных дней текущего периода усреднения;
КС - фактический совокупный остаток корреспондентского счета и корреспондентских субсчетов банка в Банке России на дату расчета ПКЛ.
В случае если величина КСн меньше нуля, величина средств, подлежащих внесению в последний день текущего периода усреднения на корреспондентский счет (корреспондентские субсчета) банка в Банке России для выполнения обязанности по усреднению обязательных резервов, принимается равной нулю.
Величина средств, подлежащих депонированию на счетах по учету обязательных резервов и (или) внесению на корреспондентский счет (корреспондентские субсчета) банка в уполномоченном органе (центральном банке) иностранного государства, на территории которого расположен филиал банка, в величине, необходимой для выполнения банком обязанности по выполнению обязательных резервных требований, рассчитывается банком самостоятельно.".
1.9. Подпункт 3.4.5 пункта 3.4 дополнить абзацами следующего содержания:
"Коэффициенты оттока по операциям привлечения денежных средств под обеспечение КСУ определяются в зависимости от обеспечения, внесенного в имущественный пул КСУ, в отношении которого имеются имущественные обязательства вследствие заключения сделки привлечения денежных средств под обеспечение КСУ.
Отнесение активов, внесенных в имущественный пул КСУ, к обремененным или к необремененным вследствие заключения сделки привлечения денежных средств под обеспечение КСУ осуществляется в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения.".
1.10. В пункте 3.5:
подпункт 3.5.24 дополнить абзацем следующего содержания:
"Ожидаемые оттоки по договорам, по которым дата заключения договора не совпадает с датой его исполнения и на которые не распространяется Положение Банка России N 372-П, рассчитываются в соответствии с подпунктом 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Положения.";
подпункт 3.5.25 дополнить абзацем следующего содержания:
"обязательства, отраженные на балансовых счетах типа "С" в соответствии с Положением Банка России от 24 ноября 2022 года N 809-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения" (зарегистрировано Минюстом России 29 декабря 2022 года, регистрационный N 71867) с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 23 марта 2023 года N 6380-У (зарегистрировано Минюстом России 24 апреля 2023 года, регистрационный N 73130), от 10 января 2024 года N 6666-У (зарегистрировано Минюстом России 29 января 2024 года, регистрационный N 77022) (счета N N 30430, 30431, 30610, 40707, 40827, 40828).".
1.11. Пункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"денежные средства, отраженные на банковских (корреспондентских) счетах типа "С", открытых в государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (счет N 30132).".
1.12. Графу 2 строки 5 таблицы пункта 4.4 дополнить словами ", включая КСУ".
1.13. Пункт 4.9 дополнить абзацем следующего содержания:
"Ожидаемые притоки по договорам, по которым дата заключения договора не совпадает с датой его исполнения и на которые не распространяется Положение Банка России N 372-П, рассчитываются в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения.".
1.14. Абзац второй подпункта 5.1.1 пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
"средства, которые могут быть привлечены банком под обеспечение активами в соответствии с Указанием Банка России от 15 сентября 2021 года N 5930-У "О форме и условиях рефинансирования кредитных организаций под обеспечение" (зарегистрировано Минюстом России 18 октября 2021 года, регистрационный N 65458) с изменением, внесенным Указанием Банка России от 21 марта 2022 года N 6091-У (зарегистрировано Минюстом России 29 марта 2022 года, регистрационный N 67968), не включенными в высоколиквидные активы в соответствии с главой 2 настоящего Положения;".
1.15. В абзаце втором пункта 5.2 слова "Указанием Банка России N 4927-У" заменить словами "Указанием Банка России N 6406-У".
2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
2.1. Банк должен применять Положение Банка России N 421-П в редакции настоящего Указания с 1 октября 2024 года, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2.2 настоящего пункта.
2.2. Банк вправе принять решение о применении Положения Банка России N 421-П в редакции настоящего Указания ранее 1 октября 2024 года.
2.3. Информация о принятии банком решения, предусмотренного подпунктом 2.2 настоящего пункта, доводится банком до Банка России (уполномоченного структурного подразделения центрального аппарата Банка России, осуществляющего надзор за его деятельностью) в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Банк, принявший решение, предусмотренное подпунктом 2.2 настоящего пункта, должен применять Положение Банка России N 421-П в редакции настоящего Указания со дня, следующего за днем направления информации о принятом решении в Банк России.
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА