ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЯМ
УКАЗАНИЕ
от 8 июня 1999 г. N 18-у
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
ВЗАИМОРАСЧЕТОВ ПО ПЕРЕВОДНЫМ ОПЕРАЦИЯМ
В организациях федеральной почтовой связи сложилась тяжелая ситуация со сроками оплаты почтовых и телеграфных переводов в связи с отсутствием денежных средств на переводных счетах.
Госкомсвязи России Приказом от 27.05.99 N 91 "О неудовлетворительном положении во взаиморасчетах по переводным операциям" обязал Управление почтовой связи Госкомсвязи России (УПС) совместно с Главгоссвязьнадзором России в срок до 15.06.99 проработать вопрос о проведении в III квартале 1999 г. проверки выполнения организациями федеральной почтовой связи Порядка взаиморасчетов по переводным операциям, введенного в действие Федеральной службой почтовой связи Российской Федерации с 01.01.96, и использования переводных средств по назначению.
Письмом Госкомсвязи России от 13.05.99 N УПС 8/28-1601 начальникам управлений федеральной почтовой связи (УФПС) поручено оказать содействие органам Госсвязьнадзора России в проведении указанных проверок и предоставлении необходимых материалов проверяющим лицам.
В связи с изложенным и в целях урегулирования взаиморасчетов по переводным операциям и улучшения качества предоставления услуг по приему - оплате денежных переводов предлагаю:
1. Провести в организациях федеральной почтовой связи проверку исполнения Порядка проведения взаиморасчетов по переводным операциям в соответствии с Перечнем основных вопросов для проверки организаций федеральной почтовой связи и Справочными данными (прилагаются).
2. Результаты проверок оформить в виде справки, а в случае обнаружения грубых нарушений - в виде акта, и представить в Управление по надзору за почтой, строительством и охраной труда Главгоссвязьнадзора России в срок до 15.10.99.
3. Контроль за исполнением указания возложить на УПСО (Родченко).
Начальник
Главгоссвязьнадзора России
Н.А.ЛОГИНОВ
Приложение 1
Установлен
Федеральной службой
почтовой связи
Российской Федерации
с 01.01.96
(письмо от 18.12.95 N 152-д)
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМОРАСЧЕТОВ ПО ПЕРЕВОДНЫМ ОПЕРАЦИЯМ
Районные узлы федеральной почтовой связи (почтамты) ежедневно (по телефону, телеграфу, почтой) собирают сведения по приему и оплате переводов, а также сумме неоплаченных переводов, находящихся в картотеке отделений связи. Сумму превышения приема переводов над оплатой ежедневно перечисляют с субсчета районного узла федеральной почтовой связи (почтамта) по переводным операциям телеграфным платежным поручением на счет управления федеральной почтовой связи (УФПС). В случае, если сумма, подлежащая перечислению, меньше предусмотренной банком для перечисления по телеграфу, допускается перечисление по почте.
Суммы, поступившие на счет по переводным операциям УФПС, в тот же день телеграфом перечисляют на переводной счет Федеральной службы почтовой связи. При непоступлении переводных сумм из структурных подразделений на счет УФПС по переводным операциям принимаются срочные меры к их розыску.
Для контроля за полным и своевременным перечислением переводных сумм на счет Федеральной службы почтовой связи УФПС представляют по пятидневкам (5-го за последнюю пятидневку предыдущего месяца, 10-го - за первую пятидневку текущего месяца, 15-го за вторую пятидневку текущего месяца и т.д.) в адрес ФСПС (по телеграфу, факсу):
номера, даты и суммы платежных поручений, которыми перечислены переводные средства;
сведения о приеме и оплате переводов;
общую сумму по переводам, находящимся в картотеках отделений почтовой связи.
Начальник отдела
организации почтовой связи
Федеральной службы почтовой
связи Российской Федерации
Л.С.КИРИЛЛОВА
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
1. В каком банке размещен переводный счет, нет ли заблокированных в банках средств (указать банк и сумму, принимаемые меры к погашению). Познакомиться с договором на кассовое обслуживание.
Ознакомиться с утвержденными лимитами касс отделений связи и Главной кассы филиала (РУПС, почтамта), соблюдаются ли лимиты касс (проверить дневники ф. 130, справки мс-42).
2. Установлен и выполняется ли Порядок проведения взаиморасчетов по переводным операциям, определенный письмом Федеральной службы почтовой связи Российской Федерации от 18.12.95 N 152-д.
Осуществляется ли ежедневный сбор сведений по приему и оплате переводов, ежедневное перечисление превышения сумм приема переводов над их оплатой в организацию федеральной почтовой связи и на централизованный счет по переводным операциям.
Если не выполняются указанные правила, то как часто производится сбор данных и перечисление превышения приема над оплатой переводов в организации федеральной почтовой связи и на централизованный счет.
Принимались ли со стороны организации федеральной почтовой связи меры дисциплинарного характера к руководству филиалов (РУПС, почтамтов) по наведению порядка в этом вопросе (если не принимались - отметить).
Как использовались эти суммы.
3. Использовались ли средства по переводным операциям на нужды, не связанные с выплатой переводов и пенсий (проверке подлежат бухгалтерские документы за 1997 - 1999 гг.).
Выплачивается ли заработная плата, командировочные расходы из наличности отделения связи, отвлекается ли наличность, имеющаяся в отделении связи, на другие нужды. Если да, то проводится ли предварительное оформление в обслуживающем банке перечисление соответствующих сумм с расчетного счета филиала (почтамта) на счет по переводным операциям.
В справке следует отразить данные по ф. 281 за 1997 - 1999 гг. (прием, оплата переводов и их разница).
Используются ли средства по переводным операциям в организации федеральной почтовой связи (УФПС) на нужды, не связанные с оплатой переводов (за перевозку почты, заработную плату и др.).
Приложение 3
СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ
Позаимствования возникают, как правило, при недостатке оборотных средств в следующих случаях:
при отсутствии денежных средств на расчетном счете для выплаты заработной платы;
при использовании переводных средств для расчетов с бюджетом;
при использовании с расчетного счета организации связи на счет по переводным операциям сумм (присвоенной или утраченной суммы), учтенных в активе счета 73-3 "Расчеты по возмещению ущерба" или счета 84 "Недостача и потери от порчи ценностей".
Перечисление со счета по переводным операциям очередных платежей в бюджет при наличии денег на расчетном счете, сумма которых намеренно резервируется для выплаты заработной платы или предстоящих хозяйственных расходов, также классифицируется как позаимствование переводных средств.
Отвлечение денежных средств, предназначенных для выплаты переводов, пенсий, для целей основной деятельности является грубым финансовым нарушением и относится к прямым позаимствованиям, которые подлежат немедленному возмещению с расчетного счета организации связи на счета по переводным операциям и пенсионный счет.
Контроль за движением переводных средств, учитываемых в приложении к балансу ф. 3-связь "Отчет по переводным операциям", должен осуществляться при перечислении доходов каждые пять дней со счета по переводным операциям на расчетный счет структурной единицы организации связи. За правильное состояние расчетов по этому разделу отвечают персонально начальник организации связи (структурной единицы) и главный бухгалтер.
Учет движения денежных средств по субсчетам 55-5 и 55-6 при использовании журнально - ордерной формы учета ведется в журнале - ордере N 4 по кредитовым оборотам и ведомости N 5 по дебетовым оборотам. В эти регистры вначале записываются операции почтамта (узла связи), а затем месячными итогами - операции отделений связи и после этого подводятся месячные итоги за организацию в целом по субсчету 55-5, 55-6.
Распоряжением Федеральной службы почтовой связи Российской Федерации от 18.12.95 N 152-д установлен следующий порядок осуществления взаиморасчетов по переводным операциям между организациями связи.
РУПС (почтамты) ежедневно (по телефону, телеграфу, почтой) собирают сведения по приему и оплате переводов, а также сумме неоплаченных переводов. Суммы превышения приема переводов над оплатой ежедневно перечисляют с субсчета РУПС (почтамта) по переводным операциям телеграфным платежным поручением на счет УФПС. В случае, если сумма, подлежащая перечислению, меньше предусмотренной банком для перечисления по телеграфу, допускается перечисление по почте.
Суммы, поступающие на счет по переводным операциям УФПС, в тот же день телеграфом перечисляют на централизованный переводный счет 40504 Госкомсвязи России. При непоступлении переводных сумм из структурных подразделений на счет УФПС по переводным операциям принимаются срочные меры к их розыску.
Для контроля за полным и своевременным перечислением переводных сумм на счет Госкомсвязи России представляют по пятидневкам (5-го за последнюю пятидневку предыдущего месяца, 10-го - за первую пятидневку текущего месяца, 15-го - за вторую пятидневку текущего месяца и т.д.) в адрес Управления почтовой связи Госкомсвязи России (по телефону, факсу): номера, даты и суммы платежных поручений, которыми перечислены переводные средства; сведения о приеме и оплате переводов; общую сумму по переводам, находящимся в картотеке отделений почтовой связи.
По вопросам проверки обращаться по телефонам:
201-6490, 201-6035 к Сарычеву Александру Николаевичу (УПС Госкомсвязи России),
238-8487 к Мареевой Лидии Борисовне (Главгоссвязьнадзор России).