ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 21 августа 1995 г. N 01-12/1047
О КРИТЕРИЯХ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
И ВАЛЮТНОМУ КОНТРОЛЮ
В целях оценки эффективности деятельности структурных подразделений таможенных органов, осуществляющих контроль таможенной стоимости и валютный контроль, и во исполнение Приказа ГТК России от 22.02.95 N 117 обязываю:
1. Начальников региональных таможенных управлений и таможен центрального подчинения обеспечить:
1) Сбор и обобщение исходной информации для расчета показателей, вводимых, начиная с I полугодия 1995 года, в целях оценки эффективности работы подразделений контроля таможенной стоимости и валютного контроля (Приложение 1). При этом представление таможенными органами данных о результатах своей работы за отчетный период проводить согласно Приложению 2 по следующей схеме:
- таможенный пост - в таможню;
- таможня и акцизный пост - в региональное таможенное управление;
- региональное таможенное управление и таможни центрального подчинения - в ГТК России.
2) Проведение расчета установленных показателей 1 раз в полгода по итогам работы за 6 месяцев.
3) Представление рассчитанных показателей и использованных при их расчете исходных данных по установленным формам в ГТК России: по контролю таможенной стоимости (Приложения 3, 4) - в Таможенно - тарифное управление, по валютному контролю (Приложения 5, 6) - в Управление валютного контроля в следующие сроки:
- за I полугодие 1995 года - к 15 января 1996 года;
в дальнейшем:
- за I полугодие - с 15 августа текущего года;
- за II полугодие - с 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.
2. ГНИВЦ ГТК России (Чеботов Ю.А.) в 3-месячный срок разработать и довести до таможенных органов программный продукт, обеспечивающий сбор исходных данных и расчет установленных показателей на уровне таможен, региональных таможенных управлений и в целом по системе таможенных органов, а также реализующий форму отчетности, предусмотренной п. 1 настоящего указания.
3. Управление валютного контроля (Кутепов А.Н.) и Таможенно - тарифное управление (Кудряшев А.О.) ГТК России обеспечить обобщение и проведение анализа представленной информации.
Заместитель Председателя
ГТК России
В.И.МЕЩЕРЯКОВ
Приложение 1
к указанию ГТК России
от 21 августа 1995 г. N 01-12/1047
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
ДЛЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
┌──────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┐ │Услов-│Наименование исходных данных│ Таможенный орган, │ │ное │ │ представляющий данные │ │обоз- │ ├──────┬──────┬──────┬───────┤ │нач. │ │тамо- │тамож-│акциз-│регио- │ │ │ │женный│ня │ный │нальное│ │ │ │пост │ │пост │тамо- │ │ │ │(отдел│ │ │женное │ │ │ │там. │ │ │управ- │ │ │ │оформ-│ │ │ление │ │ │ │ления)│ │ │ │ ├──────┼────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├──────┴────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴───────┤ │ 1. Исходные данные по валютному контролю │ │ │ │ Утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 08.06.2001 N 537 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2. Исходные данные по таможенной стоимости │ ├──────┬────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬───────┤ │Nгтд │Общее количество ГТД, приня-│ + │ + │ + │ + │ │ │тых к таможенному оформлению│ │ │ │ │ │ │в отчетном периоде │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Nд │Количество ДТС, принятых к│ + │ + │ - │ + │ │ │таможенному оформлению в от-│ │ │ │ │ │ │четном периоде │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Nдтсм1│Количество ДТС, принятых к│ + │ + │ - │ + │ │ │таможенному оформлению в от-│ │ │ │ │ │ │четном периоде по методу 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Nдтсм │Количество ДТС, принятых к│ │ │ │ │ │2 - 5 │таможенному оформлению в от-│ + │ + │ - │ + │ │ │четном периоде по методам│ │ │ │ │ │ │2 - 5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Nдтсм6│Количество ДТС, принятых к│ + │ + │ - │ + │ │ │таможенному оформлению в от-│ │ │ │ │ │ │четном периоде по методу 6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Nктс │Количество проведенных в от-│ + │ + │ - │ - │ │ │четном периоде корректировок│ │ │ │ │ │ │таможенной стоимости │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Aстс │Среднесписочная численность│ + │ + │ - │ + │ │ │сотрудников ОТС и ВК тамо-│ │ │ │ │ │ │женного органа, непосредс-│ │ │ │ │ │ │твенно занятых контролем та-│ │ │ │ │ │ │моженной стоимости │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Nпр │Общее количество проверок,│ - │ + │ - │ + │ │ │проведенных за отчетный пе-│ │ │ │ │ │ │риод в части таможенной сто-│ │ │ │ │ │ │имости (в т.ч. документаль-│ │ │ │ │ │ │ных проверок, т.е. без выхо-│ │ │ │ │ │ │да на предприятие, и внешних│ │ │ │ │ │ │проверок финансово - хозяйс-│ │ │ │ │ │ │твенной деятельности пред-│ │ │ │ │ │ │приятия) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Nвпр │Количество внешних проверок│ - │ + │ - │ + │ │ │финансово - хозяйственной│ │ │ │ │ │ │деятельности предприятий,│ │ │ │ │ │ │проведенных за отчетный пе-│ │ │ │ │ │ │риод в части таможенной сто-│ │ │ │ │ │ │имости │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Nгтк │Количество контрактов, вклю-│ - │ + │ - │ + │ │ │ченных в план проведения│ │ │ │ │ │ │проверок таможенного органа│ │ │ │ │ │ │по заданию ТТУ ГТК России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Nрту │Количество контрактов, вклю-│ - │ + │ - │ - │ │ │ченных в план проведения│ │ │ │ │ │ │проверок таможенного органа│ │ │ │ │ │ │по заданию РТУ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Nин │Количество контрактов, вклю-│ - │ + │ - │ + │ │ │ченных в план проведения│ │ │ │ │ │ │проверок таможенного органа│ │ │ │ │ │ │по собственной инициативе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Sд │Сумма доначисленных за от-│ - │ + │ - │ + │ │ │четный период таможенных│ │ │ │ │ │ │платежей в результате кор-│ │ │ │ │ │ │ректировок таможенной стои-│ │ │ │ │ │ │мости, осуществленной по│ │ │ │ │ │ │итогам проверок │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Nнтп │Количество дел о НТП, заве-│ - │ + │ - │ + │ │ │денных за отчетный период по│ │ │ │ │ │ │нарушениям в части непра-│ │ │ │ │ │ │вильного заявления таможен-│ │ │ │ │ │ │ной стоимости │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Sнтп │Сумма штрафов, начисленных│ - │ + │ - │ + │ │ │за отчетный период по ре-│ │ │ │ │ │ │зультатам заведенных дел о│ │ │ │ │ │ │НТП │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Sвнтп │Сумма штрафов, взысканных за│ - │ + │ - │ + │ │ │отчетный период по результа-│ │ │ │ │ │ │там заведенных дел о НТП │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Sктс │Сумма таможенных платежей,│ - │ + │ - │ + │ │ │доначисленных за отчетный│ │ │ │ │ │ │период в результате коррек-│ │ │ │ │ │ │тировок таможенной стоимости│ │ │ │ │ └──────┴────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴───────┘Приложение 2
к указанию ГТК России
от 21 августа 1995 г. N 01-12/1047
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
И ВАЛЮТНОМУ КОНТРОЛЮ
1. Утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 08.06.2001 N 537.
2. Показатели, характеризующие результаты работы таможенных органов по контролю таможенной стоимости:
2.1. Показатели, характеризующие загруженность сотрудников таможенных органов, непосредственно занятых контролем таможенной тс стоимости (Kгтд, Kдтс, Kктс): тс Nгтд Nдтс Nктс Kгтд = ──────; Kдтс = ──────; Kктс = ──────, Aстс Aстс Aстсгде:
Nгтд - количество ГТД, принятых к таможенному оформлению в отчетном периоде;
Nдтс - количество ДТС, принятых к таможенному оформлению в отчетном периоде;
Nктс - количество проведенных в отчетном периоде корректировок таможенной стоимости;
Aстс - среднесписочная численность сотрудников ОТС и ВК таможенного органа, непосредственно занятых контролем таможенной стоимости.
Показатели по п. 2.1 рассчитываются отдельно по каждому таможенному посту и таможне. Таможни представляют исходные данные только по оформлению непосредственно ОТС и ВК таможни.
2.2. Показатели, характеризующие динамику цен на сопоставимые товары
По товарам, перечень которых на каждый отчетный период устанавливается ТТУ ГТК России, таможнями, таможенными и акцизными постами дается динамика цен по сравнению с предыдущим сопоставимым периодом.
Динамика цен дается отдельно по каждому таможенному посту и таможне. Таможни представляют динамику цен только по товарам, оформленным непосредственно ОТС и ВК таможни.
Форма представления информации по динамике цен доводится до таможенных органов вместе с перечнем контролируемых товаров.
2.3. Показатели, характеризующие проведение ОТС и ВК таможен и региональных таможенных управлений проверок в части таможенной стоимости:
Nпр Sд Nнтп Kп1 = ───────────────────; Kп2 = ─────; Kп3 = ──────; Nгтк + Nрту + Nин Nпр Nпр Nвпр Sнтп Sвнтп Kп4 = ──────; Kп5 = ──────; Kп6 = ───────, Nпр Nнтп Sнтпгде:
Nпр - общее количество проверок, проведенных за отчетный период в части таможенной стоимости (в т.ч. документальных проверок, т.е. без выхода на предприятие, и внешних проверок финансово - хозяйственной деятельности предприятия);
Nвпр - количество внешних проверок финансово - хозяйственной деятельности предприятий, проведенных за отчетный период в части таможенной стоимости;
Nгтк - количество контрактов, включенных в план проведения проверок таможенного органа по заданию ТТУ ГТК России;
Nрту - количество контрактов, включенных в план проведения проверок таможенного органа по заданию РТУ;
Nин - количество контрактов, включенных в план проведения проверок таможенного органа по собственной инициативе;
Sд - сумма доначисленных за отчетный период таможенных платежей в результате корректировок таможенной стоимости, осуществленной по итогам проверок, тыс. рублей;
Nнтп - количество дел о НТП, заведенных за отчетный период по нарушениям в части неправильного заявления таможенной стоимости;
Sнтп - сумма штрафов, начисленных за отчетный период по результатам заведенных дел о НТП, тыс. рублей;
Sвнтп - сумма штрафов, взысканных за отчетный период по результатам заведенных дел о НТП, тыс. рублей.
2.4. Показатели, характеризующие проведение корректировок таможенной стоимости:
Sктс Kктс = ──────, Nктсгде:
Sктс - сумма таможенных платежей, доначисленных за отчетный период в результате корректировок таможенной стоимости, тыс. руб.;
Nктс - общее количество проведенных за отчетный период корректировок таможенной стоимости.
Примечания. 1. Учитывая сложность формализации работы таможенных органов по контролю таможенной стоимости и валютному контролю, а также специфику деятельности таможенных органов отдельных регионов, установленные показатели не должны использоваться в качестве единственных критериев оценки работы таможенных органов по данным направлениям.
2. Исходные данные и результаты расчета показателей, характеризующие работу таможенных органов: - по валютному контролю (раздел 1 Приложений 1, 2) - представляются региональными таможенными управлениями в разрезе региональных таможенных управлений и таможен; - по контролю таможенной стоимости (раздел 2 Приложений 1, 2) - представляются региональными таможенными управлениями в разрезе региональных таможенных управлений, таможен, акцизных и таможенных постов (за исключением исходных данных и показателей по п. 2.3, которые представляются в разрезе региональных таможенных управлений и таможен).
3. Исходные данные, используемые при расчете установленных показателей эффективности валютного контроля в торговом обороте, должны включать в себя только информацию о контроле экспортных операций с расчетами в валюте, отличной от валюты Российской Федерации.
Приложение 3
к указанию ГТК России
от 21 августа 1995 г. N 01-12/1047
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ И ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ,
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ПРИ ИХ РАСЧЕТЕ
по итогам работы за _____________________ 199_ г. (полугодие) ____________________________________________________ (региональное таможенное управление) ____________________________________________________ (таможня) ┌─────────┬──────────┬─────────┬─────────────────────────────────┐ │Условные │Условные │Единица │ Значения показателей и исходных │ │обозначе-│обозначе- │измерения│ данных │ │ния пока-│ния исход-│исходных ├───────┬─────────────────────────┤ │зателей │ных данных│данных и │таможня│ в том числе: │ │ │ │показате-│в целом├────────────────┬────────┤ │ │ │лей │ │таможенные посты│ОТС и ВК│ │ │ │ │ ├─────┬─────┬────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ... │ n │ n + 1 │ └─────────┴──────────┴─────────┴───────┴─────┴─────┴────┴────────┘Приложение 4
к указанию ГТК России
от 21 августа 1995 г. N 01-12/1047
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ И ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ,
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ПРИ ИХ РАСЧЕТЕ
по итогам работы за _____________________ 199_ г. (полугодие) ____________________________________________________ (региональное таможенное управление) ┌─────────┬──────────┬───────────┬───────────────────────────────┐ │Условные │Условные │Единица из-│Значения показателей и исходных│ │обозначе-│обозначе- │мерения ис-│ данных │ │ния пока-│ния исход-│ходных дан-├─────┬─────────────────────────┤ │зателей │ных данных│ных и пока-│РТУ в│ в том числе: │ │ │ │зателей │целом├───────┬────────┬────────┤ │ │ │ │ │таможни│акцизный│ОТС и ВК│ │ │ │ │ │ │ пост │ РТУ │ ├─────────┼──────────┼───────────┼─────┼───────┼────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ └─────────┴──────────┴───────────┴─────┴───────┴────────┴────────┘Приложение 5
к указанию ГТК России
от 21 августа 1995 г. N 01-12/1047
Утратило силу. - Приказ ГТК РФ от 08.06.2001 N 537.
Приложение 6
к указанию ГТК России
от 21 августа 1995 г. N 01-12/1047
Утратило силу. - Приказ ГТК РФ от 08.06.2001 N 537.