МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 19 мая 1999 г. N 179у
О НАРУШЕНИЯХ ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В РАСЧЕТАХ ЗА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
Проведенной контрольной проверкой железных дорог по соблюдению порядка недопущения переброски средств по лицевым счетам плательщиков за перевозки грузов в период с октября 1998 г. по февраль 1999 г. выявлено 1663 случая перевода средств на общую сумму 697 млн. руб., в том числе на Северо - Кавказской железной дороге - 462 случая и 166 млн. руб., Приволжской - 430 случаев и 134 млн. руб., Западно - Сибирской - 90 случаев и 123 млн. руб., Восточно - Сибирской - 331 случай и 40 млн. руб., Октябрьской - 54 случая и 41 млн. руб.
На отдельных железных дорогах действуют организации, регулярно проводящие взаимозачетные операции и участвующие в перепродаже железнодорожного тарифа. В их состав входят: на Октябрьской железной дороге ЗАО "Балт - Маркет" и ООО "Амис Девелопмент", на Северо - Кавказской - "ТФИ-98", на Приволжской - СКЦ "Ритм-95", на Западно - Сибирской - "Сибавтотранс", на Восточно - Сибирской - АО "Иркутскэнерго".
В нарушение указаний МПС России продолжается практика проведения взаимозачетных операций по завышенным ценам на приобретаемую продукцию с участием организаций - посредников, искусственно занижается уровень денежной выручки за перевозку грузов, создаются условия для покупки и перепродажи железнодорожного тарифа.
В ходе контрольной проверки выявлены случаи издания распоряжений на переброску средств по лицевым счетам плательщиков со стороны начальника Октябрьской железной дороги А.П. Кузнецова, первого заместителя начальника Северо - Кавказской железной дороги А.С. Богатырева, первого заместителя начальника Приволжской железной дороги В.Н. Дудки, заместителя начальника Западно - Сибирской железной дороги по финансам и экономике К.П. Шенфельда, заместителя начальника Восточно - Сибирской железной дороги - начальника ДЦФТО В.Г. Шехтеля, начальника финансовой службы Октябрьской железной дороги Е.П. Локтева, начальника финансовой службы Западно - Сибирской железной дороги А.А. Вяткина.
Считая недопустимым нарушение финансовой дисциплины в расчетах за перевозки грузов, приказываю:
1. Начальникам железных дорог:
1.1. Под личную ответственность обеспечить порядок прямых расчетов железных дорог с плательщиками за перевозки грузов с исключением переброски средств между лицевыми счетами.
1.2. В трехсуточный срок провести проверку состава плательщиков за перевозки грузов с закрытием лицевых счетов организаций, не участвующих в перевозочном процессе в качестве грузоотправителей и грузополучателей и не имеющих договоров с МПС России или железной дорогой на организацию перевозок экспедируемых грузов.
1.3. Провести служебное расследование фактов переброски средств по лицевым счетам плательщиков за перевозку грузов с привлечением к ответственности виновных. По итогам служебного расследования издать приказы с перечнем необходимых организационных мероприятий и доложить МПС России.
2. За грубые нарушения финансовой дисциплины, выразившиеся в непринятии должных мер по соблюдению нормативного порядка расчетов за перевозки грузов, взысканию провозных платежей в денежной форме, ликвидации взаимозачетных операций с участием организаций - посредников:
2.1. Объявить строгий выговор начальнику финансовой службы Октябрьской железной дороги Е.П. Локтеву.
2.2. Объявить выговор первому заместителю начальника Приволжской железной дороги В.Н. Дудке, заместителю начальника Западно - Сибирской железной дороги по финансам и экономике К.П. Шенфельду, заместителю начальника Восточно - Сибирской железной дороги - начальнику ДЦФТО В.Г. Шехтелю, начальнику финансовой службы Западно - Сибирской железной дороги А.А. Вяткину.
2.3. Начальник Октябрьской железной дороги А.П. Кузнецов, первый заместитель начальника Северо - Кавказской железной дороги А.С. Богатырев, заместитель начальника Западно - Сибирской железной дороги по финансам и экономике К.П. Шенфельд по результатам контрольной проверки заслуживают вынесения строгих выговоров, но, учитывая дисциплинарные взыскания, наложенные по результатам хозяйственной деятельности железных дорог за 1998 г., строго предупредить А.П. Кузнецова, А.С. Богатырева и К.П. Шенфельда об ответственности.
3. Руководителю Департамента финансов П.Г. Короткевичу, начальнику центра "Желдорконтроль" В.А. Черничкину установить постоянный контроль за соблюдением порядка расчетов за перевозки грузов путем проведения оперативных проверок и ревизий железных дорог.
4. Генеральному директору ЦФТО МПС А.В. Анненкову, начальнику ГВЦ МПС Э.С. Поддавашкину, директору ОЦ "Инфотех" А.С. Кузьмину в месячный срок разработать и ввести в производственную эксплуатацию в ЕК ИОДВ отчетность дорожно - сетевого уровня для автоматизированного контроля списания средств с лицевых счетов плательщиков за перевозки грузов.
Министр
Н.Е.АКСЕНЕНКО