МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 28 июля 1995 г. N А-613у
О РАСХОДАХ ИНВЕСТИЦИОННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Дополнениями к особенностям состава затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий эксплуатационной деятельности железных дорог Российской Федерации, и решением расширенного заседания коллегии МПС России от 21 - 22 декабря 1994 года о централизации указанных средств Министерство путей сообщения приказывает:
1. Утвердить Порядок образования и использования расходов инвестиционного характера в Министерстве путей сообщения Российской Федерации (Приложение).
2. Возложить функции формирования перечня работ, осуществляемых за счет централизуемых расходов инвестиционного характера (далее - инвестиционных расходов), координации работы управлений и финансирования на Управление экономики и развития и Финансовое управление.
3. Начальникам управлений МПС, начальникам железных дорог принять к руководству и исполнению указанный Порядок, обеспечивать своевременное и полное перечисление в министерство инвестиционных расходов в соответствии с установленными нормативами отчислений и лимитами авансового финансирования.
4. Установить, что железные дороги производят отчисления указанных средств от доходов от перевозок и относят их на себестоимость перевозок. Отчисления инвестиционных расходов и направления их использования учитываются при определении лимита авансового финансирования.
5. Начальнику Финансового управления А.В. Мартынчуку:
- контролировать своевременность и полноту поступлений в МПС инвестиционных расходов от железных дорог;
- при ревизиях управлений МПС, железных дорог, предприятий и организаций проверять правильность использования предоставляемых им средств за счет инвестиционных расходов.
Первый заместитель Министра
путей сообщения РФ
И.С.БЕСЕДИН
Приложение
к указанию МПС
от 28 июля 1995 г. N А-613у
ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСХОДОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ХАРАКТЕРА В МИНИСТЕРСТВЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Расходы инвестиционного характера, направляемые на оплату стоимости приобретаемого подвижного состава, строительство объектов общеотраслевого характера, а также финансирование государственных программ в размере до 5 процентов от суммы доходов от перевозок, включаются в себестоимость перевозок предприятий эксплуатационной деятельности железных дорог в соответствии с Дополнениями к особенностям состава затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий эксплуатационной деятельности железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС по согласованию с Минэкономики и Минфином 21 декабря 1994 года (прилагается < * > ).
< * > Не приводится.
Указанные средства централизуются в Министерстве путей сообщения Российской Федерации в соответствии с решением расширенного заседания коллегии МПС 21 - 22 декабря 1994 года (постановление N 35).
2. На 1995 год, с учетом установленных тарифов на перевозки и намеченных бюджетных ассигнований, указанные отчисления устанавливаются в размере 5 процентов от доходов по перевозкам.
Перечисление средств в МПС производится в порядке, установленном в лимите авансового финансирования.
3. Основными документами, определяющими использование инвестиционных расходов на очередной год, являются Сводный перечень важнейших мероприятий и объектов сетевого значения железнодорожного транспорта, подлежащих финансированию за счет инвестиционных расходов (далее - Сводный перечень) и Пообъектный план финансирования мероприятий и работ за счет инвестиционных расходов (далее - Пообъектный план).
Предоставление средств за счет инвестиционных расходов может осуществляться на конкурсной и (или) возвратной основе.
4. Разработка Сводного перечня производится в следующем порядке:
4.1. Железные дороги, предприятия и организации железнодорожного транспорта разрабатывают и представляют свои предложения с технико-экономическими обоснованиями по каждому мероприятию или работе в соответствующие отраслевые управления МПС ежегодно до 1 сентября года, предшествующего планируемому.
4.2. Управления МПС после рассмотрения технико-экономической обоснованности и необходимости предлагаемых железными дорогами, организациями и предприятиями мероприятий и работ, а также с учетом собственных предложений (в рамках утвержденных федеральных и отраслевых программ) на основе конкретной оценки эффективности каждого мероприятия или работы формируют Перечни мероприятий и работ, выполнение которых предполагается за счет инвестиционных расходов, по соответствующей отрасли хозяйства железнодорожного транспорта с расположением указанных мероприятий и работ по внутриотраслевой приоритетности.
4.3. Перечни мероприятий и работ по конкретным отраслям хозяйства железнодорожного транспорта представляются в Управление экономики и развития до 1 октября года, предшествующего планируемому.
4.4. Управление экономики и развития на основе перечней управлений составляет Сводный перечень в целом.
5. Предложения, вносимые железными дорогами, предприятиями и организациями железнодорожного транспорта для финансирования за счет инвестиционных расходов, должны содержать разработанные в установленном порядке технико-экономические обоснования целесообразности их проведения (завершения, продолжения, консервации или начала), в которых указываются:
- техническая (технологическая) необходимость реализации предложения;
- сравнительная оценка экономической эффективности конкурентоспособных вариантов;
- экономический эффект в случае реализации или убытки, если предложение не будет осуществлено в предлагаемые сроки;
- ориентировочное распределение затрат по структуре и срокам (с выделением затрат и сроков на проведение проектно-изыскательских работ и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) в базисных ценах 1991 года.
6. Сводный перечень утверждается руководством МПС России до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
7. Для реализации мероприятий и работ сетевого значения, предусмотренных Сводным перечнем, ежегодно, исходя из прогнозируемой суммы инвестиционных расходов, составляется Пообъектный план, предусматривающий поквартальную разбивку затрат и создание резерва средств на покрытие непредвиденных затрат, связанных с возможными изменениями экономической ситуации.
8. Разработка указанного Пообъектного плана производится Управлением экономики и развития с привлечением соответствующих управлений МПС. Пообъектный план представляется на утверждение руководству МПС в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
9. Пообъектный план доводится до причастных управлений МПС и является основой для финансирования работ, осуществляемых за счет инвестиционных расходов, ведения статистической отчетности, контроля за целевым и своевременным использованием выделенных средств.
10. Управление экономики и развития и Финансовое управление ежеквартально готовят предложения о корректировке Пообъектного плана, исходя из фактических объемов выполняемых работ и имеющихся средств для их финансирования. Предложения вносятся на утверждение руководства МПС до 15 числа последнего месяца текущего квартала.
11. Средства, не использованные железными дорогами, предприятиями и организациями в течение года, возвращаются МПС или засчитываются в счет лимита финансирования следующего года.
12. Отчисления инвестиционных расходов ежемесячно отражаются в учете по дебету счета 20 "Основное производство" (статья 267) с кредита счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам". Перечисленные министерству средства отражаются по дебету счета 67 с кредита счета 51 "Расчетный счет".
Полученные от министерства средства предприятия и организации отражают в учете по кредиту счета 96 "Целевое финансирование и поступления" на отдельном субсчете.
Справка о движении и использовании расходов инвестиционного характера, полученных от МПС, представляется ежеквартально как приложение к балансу.
13. Отчисления инвестиционных расходов в МПС производятся с 1 января 1995 года.
14. Руководители предприятий МПС России несут персональную ответственность за целевое использование и полное освоение средств, полученных за счет инвестиционных расходов.
Заместитель Начальника
Финансового управления
МПС РФ
Г.П.ЛУБЕНСКИЙ
Заместитель Начальника
Управления экономики
и развития МПС РФ
Д.И.РАЗУВАЕВ