Приложение
к Приказу Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 5 августа 2014 г. N 267
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2014 ГОД С УЧЕТОМ "ГОРИЗОНТА
ПЛАНИРОВАНИЯ" ДО 2018 ГОДА
Референтные группы (целевые аудитории):
1. Организации - объекты контроля Росфиннадзора в финансово-бюджетной, валютной и аудиторской сферах
2. Органы исполнительной власти
3. Организации - пользователи аудиторских услуг
4. Поставщики товаров для государственных нужд
5. Организации, осуществляющие валютные операции
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Сроки | Ответственное лицо |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Внедрение механизмов (инструментов) открытости | |||
1.1. | Реализация принципа информационной открытости Службы | |||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Наличие на сайте Службы утвержденного ведомственного порядка обеспечения доступа к информации (0 - нет, 1 - да) - 2014; 2. Размещение на сайте Службы правил и условий использования контента сайта (0 - нет, 1 - да) - 2014; 3. Наличие на сайте Службы утвержденного и доступного для обсуждения стратегического плана развития сайта Службы (0 - нет, 1 - да) - 2014; 4. Наличие на сайте Службы регламента подготовки и размещения информации о деятельности Службы (0 - нет, 1 - да) - 2014. | ||||
1.1.1. | Разработка порядка доступа и раскрытия общедоступной информации в соответствии с принципами открытости в Службе | Приказ об утверждении порядка доступа и раскрытия общедоступной информации в соответствии с принципами открытости в Службе | II квартал 2015 | АКУ |
1.1.2. | Регламентация подготовки и размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности Службы | Приказ об утверждении регламента подготовки и размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности Службы | IV квартал 2014 | АКУ |
1.1.3. | Определение закрытого перечня информации о деятельности Службы, доступ к которой ограничен федеральным законодательством | Размещение на сайте Службы перечня информации о деятельности Службы, доступ к которой ограничен федеральным законодательством, с указанием реквизитов НПА, в соответствии с которыми это ограничение установлено | II квартал 2015 | УИТО ПУ Структурные подразделения Отдел по защите государственной тайны |
1.1.4. | Подготовка стратегического (концептуального) плана развития сайта Службы | Размещение на сайте Службы стратегического плана развития сайта Службы | IV квартал 2014 | УИТО |
1.2. | Обеспечение работы Службы с открытыми данными | |||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Наличие опубликованных на сайте Службы всех обязательных наборов данных в соответствии с требованиями Закона N 8-ФЗ и Постановления Правительства РФ N 953 (0 - нет, 1 - да) - 2015; 2. Назначение официального представителя Службы, ответственного за работу в сфере открытия государственных данных (0 - нет, 1 - да) - 2014; 3. Наличие опубликованных на сайте Службы данных в формате открытых данных в соответствии с требованиями методических рекомендаций, разработанных Минэкономразвития России и одобренных Правительственной комиссией (0 - нет, 1 - да) - 2014; 4. Доля сотрудников Службы, задействованных в работе с открытыми данными, прошедших обучение (0 - 100%) - 100% - 2016 | ||||
1.2.1. | Организация работы с открытыми данными | Приказ о порядке работы с открытыми данными и назначении ответственного за работу с открытыми данными | IV квартал 2014 | АКУ ОАУ УИТО |
1.2.2. | Определение первоочередного набора данных Службы, подлежащих публикации в форме открытых данных | Приказ об утверждении перечня первоочередных наборов данных Службы, подлежащих публикации в форме открытых данных | III квартал 2014 | АКУ |
1.2.3. | Формирование систематизированного реестра открытых данных, приведенных к единым или унифицированным идентификаторам, описывающим универсальным образом структуры данных, а также названия структурных элементов, в которых хранятся данные, связывание данных | Размещение на сайте Службы реестра открытых данных | декабрь 2018 | УИТО АКУ |
1.2.4. | Обучение сотрудников Службы | Обучающие семинары для сотрудников Службы по проблемам открытых данных | регулярно | АКУ УИТО |
1.3. | Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, реализуемых Службой | |||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Наличие на сайте Службы плана-графика нормативно-правовой работы на год (0 - нет, 1 - да) - 2014; 2. Наличие на сайте Службы структурированного раздела со справочной информацией по действующему правовому регулированию в сфере полномочий Службы (0 - нет, 1 - да) - 2015; 3. Доля размещенных на сайте проектов НПА от всех разработанных Службой (0 - 100%) - 100% - 2015; 4. Доля размещенных на сайте Службы проектов НПА, содержащих исследование, включающее описание проблемы, требующей нормативно-правового регулирования, цели принятия правового акта, объяснения влияния проекта НПА на жизнь граждан и его связь с действующими НПА на понятном и доступном языке от всех проектов НПА, размещенных на сайте (0 - 100%) - 100% - 2016 | ||||
1.3.1. | Достижение простоты восприятия гражданами информации о Службе | Методические рекомендации по разработке пояснений к документам для размещения на официальном сайте Службы (подготовка графических, аудио- и видеопредставлений) | IV квартал 2014 | УСФБКН |
1.3.2. | Организация подготовки нормативно-правовых актов в Службе с учетом общественных обсуждений и участия Общественного совета в их принятии | Правила подготовки структурными подразделениями ЦА Службы нормативно-правовых актов | III квартал 2014 | ПУ |
1.3.3. | Планирование правовой работы на год | Размещение на сайте Службы плана-графика правовой работы на год | ежегодно декабрь | ПУ |
1.3.4. | Формирование справочника по действующему правовому регулированию в сфере полномочий Службы | Раздел на сайте Службы со справочной информацией по действующему правовому регулированию в сфере полномочий Службы, структурированный по темам и тегам (ключевым словам) с возможностью расширенного тематического поиска | 2015 | ПУ УИТО |
1.3.5. | Тематическая подборка информации о нормах законодательства РФ, соблюдение которых является предметом проводимых Службой контрольных мероприятий | Размещение на сайте Службы тематически подобранной и понятной информации о нормах законодательства РФ, соблюдение которых является предметом проводимых Службой контрольных мероприятий | 2016 | УСФБКН |
1.3.6. | Подготовка обучающих материалов (презентаций, буклетов, видеоматериалов) по правовым и профессиональным знаниям в сфере полномочий Службы | Размещение на сайте Службы обучающих материалов (презентаций, буклетов, видеоматериалов) по правовым и профессиональным знаниям в сфере полномочий Службы | 2016 | АКУ профильные подразделения |
1.3.7. | Проведение Службой публичных мероприятий по вопросам нормативно-правового регулирования и (или) правоприменительной практики в сфере полномочий Службы | Вебинары, видеоконференции, дискуссионные столы по вопросам нормативно-правового регулирования и (или) правоприменительной практики в сфере полномочий Службы | периодически | АКУ ПУ профильные подразделения |
1.4. | Принятие планов деятельности Службы на пять лет (далее - пятилетние планы деятельности Службы) и публичной декларации целей и задач на год | |||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Наличие на сайте Службы пятилетнего плана деятельности Службы (0 - нет, 1 - да) - 2014; 2. Наличие на сайте Службы ежегодной публичной декларации Службы (0 - нет, 1 - да) - 2014; 3. Наличие на сайте Службы публичного отчета Службы за год (0 - нет, 1 - да) - 2015; 4. Наличие на сайте Службы "приборной панели" целевых показателей пятилетнего плана деятельности Службы (0 - нет, 1 - да) - 2016 | ||||
1.4.1. | Подготовка и представление публичной декларации целей и задач на год и пятилетнего плана деятельности Службы посредством различных каналов и средств связи | Размещение на сайте Службы публичной декларации целей и задач на год и пятилетнего плана деятельности Службы, обсуждение их с представителями референтных групп, Общественным советом Службы, экспертным и консультативным сообществами | ежегодно I квартал | УСФБКН ОАУ АКУ |
1.4.2. | Организация на сайте Службы обсуждения реализации публичной декларации целей и задач на год и пятилетнего плана деятельности Службы | Размещение на сайте Службы форума для мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, референтных групп по публичной декларации целей и задач на год и пятилетнего плана деятельности Службы | 2015 | АКУ УИТО |
1.4.3. | Подготовка отчета по итогам реализации публичной декларации целей и задач на год | Размещение на сайте Службы публичного отчета о ходе реализации публичной декларации целей и задач на год (за полгода, за год) | ежегодно, август, февраль | УСФБКН ОАУ АКУ |
1.4.4. | Общественная и экспертная оценка реализации публичной декларации и пятилетнего плана деятельности Службы | Размещение на сайте Службы итогов общественной и экспертной оценки реализации публичной декларации целей и задач на год и пятилетнего плана деятельности Службы | ежегодно, апрель | УСФБКН ОАУ АКУ |
1.4.5. | Обеспечение визуализации пятилетнего плана деятельности Службы | Размещение на сайте Службы "приборной панели" целевых показателей пятилетнего плана деятельности Службы | 2016 | УСФБКН УИТО ОАУ АКУ |
1.5. | Формирование отчетности Службы | |||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Наличие на сайте информации о государственных программах, участником которых является Служба (реквизиты, контакты исполнителей, планы реализации) (0 - нет, 1 - да) - 2014; 2. Доля размещенной на сайте ежеквартальной и годовой отчетности Службы (0 - 100%) - 100% - 2014; 3. Наличие на сайте итогового доклада о результатах деятельности Службы за год (0 - нет, 1 - да) - 2015 | ||||
1.5.1. | Опубликование информации о государственных программах, исполнителем которых является Служба | Размещение на сайте Службы информации, содержащей: реквизиты НПА об утверждении всех ведомственных, государственных, федеральных целевых программ, исполнителем которых является Служба; Ф.И.О. и контактная информация об ответственных исполнителях по каждой программе в Службе; сроки начала и окончания реализации программ, при наличии - планы реализации программных мероприятий; ожидаемые результаты реализации программ | поддерживается в актуальном состоянии | ОАУ АКУ |
1.5.2. | Опубликование информации о реализации государственных программ | Размещение на сайте Службы информации о реализации государственных программ в разрезе: достижения установленных по отчетным периодам показателей (выполненных мероприятий), распределения бюджетных средств по соответствующим мероприятиям (показателям), проведенных госзакупок для реализации запланированных мероприятий | поддерживается в актуальном состоянии | ОАУ АКУ |
1.5.3. | Опубликование докладов об общих результатах деятельности Службы, представляемых Службой в Министерство финансов Российской Федерации для дальнейшего представления Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации | Размещение на сайте Службы докладов, представляемых Службой в Министерство финансов Российской Федерации для дальнейшего представления Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации | поддерживается в актуальном состоянии | ОАУ АКУ |
1.5.4. | Опубликование отчетности об использовании средств федерального бюджета на выполнение Службой государственных программ | Размещение на сайте Службы отчетности об использовании средств федерального бюджета на выполнение Службой государственных программ | в течение 5 дней после установленного срока | ФУ АКУ |
1.5.5. | Подготовка итогового доклада о результатах деятельности Службы за год | Размещение на сайте Службы итогового доклада о результатах деятельности Службы за год | ежегодно, I квартал года | ОАУ |
1.5.6. | Опубликование и рассмотрение на итоговой Коллегии Службы итогового доклада о результатах деятельности Службы за год | Размещение на сайте Службы информации о результатах рассмотрения итогового доклада о результатах деятельности Службы за год на итоговой Коллегии Службы | ежегодно, по результатам коллегии | ОАУ АКУ |
1.6. | Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | |||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Доля рассмотренных в срок Службой обращений граждан (0 - 100%) - 100% - 2014; 2. Наличие на сайте раздела, в котором размещаются ответы на наиболее часто задаваемые в обращениях вопросы и жалобы (0 - нет, 1 - да) - 2015; 3. Наличие на сайте онлайн-сервиса отслеживания прохождения обращений и запросов граждан (0 - нет, 1 - да) - 2015; 4. Доля удовлетворительных оценок от общего количества поступивших оценок работы Службы по обращениям и предоставлению информации (0 - 100%) - 100% - 2016 | ||||
1.6.1. | Организация мониторинга обращений граждан в суды на действия (бездействие) должностных лиц Службы и результатов рассмотрения судебных дел | 1. Приказ об утверждении порядка проведения мониторинга обращений граждан в суды на действия (бездействие) должностных лиц Службы и результатов рассмотрения судебных дел 2. Размещение на сайте Службы результатов мониторинга по количеству обращений в суды и результатам рассмотрения судебных дел по жалобам граждан на действия (бездействие) должностных лиц Службы | II квартал 2015 | ПУ АКУ |
1.6.2. | Обсуждение результатов работы Службы с обращениями и запросами информации граждан и юридических лиц и отчетов о принятых организационных и административных мерах, направленных на повышение качества работы в этом направлении, на заседаниях Коллегии Службы | Протокол рассмотрения результатов работы с обращениями граждан и юридических лиц на заседании Коллегии Службы | ежегодно, по результатам коллегии | АКУ |
1.6.3. | Формирование правил размещения информации на сайте Службы в случае получения неоднократных однотипных запросов от граждан | Приказ об утверждении порядка размещения информации на сайте Службы в случае получения неоднократных однотипных запросов от граждан | IV квартал 2015 | АКУ |
1.6.4. | Проведение общественного обсуждения и выборочного анализа Общественным советом, экспертными и консультативными органами при Службе качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений с размещением информации на сайте Службы | Размещение на сайте Службы информации о проведенном общественном обсуждении Общественным советом, экспертными и консультативными органами при Службе эффективности работы Службы с обращениями и запросами граждан, представителей организаций (юридических лиц) | IV квартал 2016 | АКУ |
1.6.5. | Развитие технологий взаимодействия Службы с гражданами | Наличие на сайте Службы онлайн-сервиса отслеживания прохождения запроса в Службе | III квартал 2015 | УИТО АКУ |
1.6.6. | Мониторинг обращений граждан | Порядок размещения на сайте Службы информации о работе с обращениями граждан | IV квартал 2015 | АКУ |
1.6.7. | Создание общественной приемной Службы | Приказ об организации работы общественной приемной Службы | IV квартал 2014 | АКУ |
1.7. | Организация работы с референтными группами | |||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Наличие положения о работе с экспертными и консультативными органами (0 - нет, 1 - да) - 2015; 2. Доля проектов и инициатив Службы, выносимых на общественное обсуждение (0 - 100%) - 100% - 2015; 3. Доля проводимых заседаний коллегии Службы с присутствием на них представителей референтных групп (0 - 100%) - 100% - 2015 | ||||
1.7.1. | Организация работы с экспертными и консультативными органами | Приказ об утверждении положения о работе с экспертными и консультативными органами и назначение ответственного за организацию деятельности экспертных и консультативных органов | III квартал 2015 | АКУ |
1.7.2. | Организация присутствия представителей референтых групп на заседаниях Коллегии Службы | Приказ о внесении дополнения в порядок работы Коллегии Службы в части возможности участия физических лиц | I квартал 2015 | АКУ |
1.7.3. | Организация общественного обсуждения проектов и инициатив в сфере полномочий Службы | 1. Приказ об утверждении порядка общественного обсуждения проектов и инициатив Службы, обеспечивающих свободный доступ к необходимой информации и возможность учета мнения гражданина и представителей референтных групп 2. Наличие системы адресных рассылок экспертам, представителям референтных групп с приглашением их для участия в общественных обсуждениях проектов и инициатив Службы | II квартал 2015 | АКУ УИТО |
1.7.4. | Планирование работы экспертных и консультативных органов при Службе | Размещение на сайте Службы утвержденных планов работы экспертных и консультативных органов при Службе | IV четвертый квартал 2015 | АКУ |
1.7.5. | Организация мониторинга оценки референтными группами, членами экспертных и консультативных органов результатов работы Службы | Размещение на сайте Службы результатов мониторинга оценки референтными группами, членами экспертных и консультативных органов деятельности Службы | IV квартал 2016 | АКУ УСФБКН |
1.8. | Взаимодействие Службы с общественным советом | |||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Наличие на сайте плана деятельности Общественного совета, сформированного с учетом предложений референтных групп (0 - нет, 1 - да) - 2014; 2. Наличие на сайте порядка включения заинтересованных экспертов в рабочие группы (комиссии), создаваемые в рамках работы Общественного совета (0 - нет, 1 - да) - 2016; 3. Доля проектов НПА Службы, рассмотренных на Общественном совете (0 - 100%) - 100% - 2015 | ||||
1.8.1. | Организация работы Общественного совета при Службе | Приведение Положения об Общественном совете Службы в соответствие с Примерным положением об общественном совете при федеральном органе исполнительной власти, утвержденным протоколом заочного заседания совета Общественной палаты РФ от 16.10.2013 N 59-с | III квартал 2014 | АКУ |
1.8.2. | Планирование деятельности Общественного совета, сформированного с учетом предложений референтных групп | Размещение на сайте Службы Плана деятельности Общественного совета, сформированного с учетом предложений референтных групп | ежегодно, декабрь | АКУ |
1.8.3. | Организация участия заинтересованных экспертов в рабочих группах (комиссиях), создаваемых в рамках работы Общественного совета | Размещение на сайте Службы порядка включения заинтересованных экспертов в рабочие группы (комиссии) | IV квартал 2016 | АКУ |
1.8.4. | Организация рассмотрения Общественным советом проектов правовых актов и отчетов Службы, а также результатов их общественного обсуждения | Приказ об утверждении порядка рассмотрения Общественным советом результатов общественного обсуждения проектов правовых актов Службы | I квартал 2015 | АКУ |
1.8.5. | Рассмотрение Общественным советом разрабатываемых Службой проектов правовых актов и документов и результатов общественных обсуждений проектов правовых актов и отчетов Службы | Подготовка заключений Общественного совета на разрабатываемые Службой проекты правовых актов и документов в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877, от 30 марта 2013 г. N 286, от 30 апреля 2013 г. N 382 и другими решениями Президента и Правительства России | по мере рассмотрения проектов НПА | АКУ |
1.8.6. | Проведение Общественным советом оценки деятельности Службы | Приказ об утверждении методики проведения Общественным советом оценки деятельности Службы. Размещение на сайте Службы результатов оценки деятельности Службы | IV квартал 2016 | АКУ УСФБКН |
1.8.7. | Проведение заседаний Общественного совета в открытом режиме, с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан | Размещение на сайте Службы порядка участия в открытых заседаниях Общественного совета | 2016 | АКУ |
1.9. | Работа пресс-службы Службы | |||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Наличие на сайте Службы положения о пресс-службе (0 - нет, 1 - да) - 2015; 2. Наличие на сайте Службы регламента о взаимодействии структурных подразделений Службы при подготовке ответов на запросы редакций СМИ, предоставлении комментариев, организации интервью с руководством Службы и пр. (0 - нет, 1 - да) - 2015; 3. Наличие на сайте Службы перечня каналов связи с разными референтными группами (0 - нет, 1 - да) - 2015 | ||||
1.9.1. | Организация работы пресс-службы | Размещение на сайте Службы Положения о пресс-службе | 2015 | АКУ |
1.9.2. | Организация взаимодействия структурных подразделений Службы при подготовке ответов на запросы редакций СМИ, предоставлении комментариев, организации интервью с руководством Службы и пр. | Размещение на сайте Службы регламента взаимодействия структурных подразделений и территориальных органов Службы при подготовке ответов на запросы редакций СМИ, предоставлении комментариев, организации интервью с руководством Службы | 2015 | АКУ |
1.9.3. | Подготовка пресс-релизов и пресс-анонсов мероприятий, планируемых Службой | Размещение на сайте Службы пресс-релизов и пресс-анонсов мероприятий, планируемых Службой | по мере проведения мероприятий | АКУ |
1.9.4. | Назначение ответственного по работе Службы в социальных сетях | Приказ о назначении ответственного по работе Службы в социальных сетях | 2016 | АКУ |
1.9.5. | Разработка стратегии развития работы Службы с социальными сетями | Размещение на сайте Службы стратегии развития работы Службы с социальными сетями | 2016 | АКУ |
1.9.6. | Создание официального интернет-представительства Службы в массовых общих и профессиональных социальных сетях | Наличие на сайте Службы ссылок на социальные сети (баннеры) | 2016 | АКУ |
1.10. | Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения | |||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Наличие программы противодействия коррупции (0 - нет, 1 - да) - 2014; 2. Доля проектов НПА, по которым проведена антикоррупционная экспертиза (0 - 100%) - 100% - 2015; 3. Доля сотрудников Службы, прошедших обучение по освоению Кодекса этики (0 - 100%) - 100% - 2015 | ||||
1.10.1. | Организация проведения антикоррупционной экспертизы НПА | Приказ об утверждении порядка работы в области независимой антикоррупционной экспертизы проектов НПА | IV квартал 2014 | АКУ ПУ |
1.10.2. | Включение принципов открытости в Кодекс этики и служебного поведения сотрудников Службы | Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения | III квартал 2014 | АКУ |
1.10.3. | Повышение этико-моральных качеств сотрудников Службы | Проведение для сотрудников Службы обучающих семинаров по освоению Кодекса этики и служебного поведения | регулярно | АКУ |
1.10.4. | Подведение итогов проведения антикоррупционной экспертизы НПА | Размещение на сайте Службы итогового обобщающего отчета о результатах деятельности Службы по проведению антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов за первое полугодие и прошедший год | ежегодно, август, февраль | ПУ АКУ |
1.10.5. | Подготовка плана противодействия коррупции | Размещение на сайте Службы плана противодействия коррупции, а также результатов его исполнения в Службе | регулярно | АКУ |
1.10.6. | Подготовка информации (протоколов) о заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и принятых на них решениях | Размещение на сайте Службы информации (протоколов) о заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и принятых на них решениях | по мере проведения заседаний | АКУ |
2. | Технологии, механизмы и способы формирования, хранения и распространения государственной информации | |||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Доля специальных сервисов, созданных на сайте Службы для вовлечения граждан и общественных объединений в разработку и принятие решений Службы (0 - 100%); 2. Доля наборов данных, размещаемых в машиночитаемом формате (0 - 100%); 3. Наличие версии сайта Службы для людей с ограниченными возможностями (0 - нет, 1 - да); 4. Наличие на сайте Службы механизма общественного обсуждения (0 - нет, 1 - да) | ||||
2.1. | Совершенствование официального сайта Службы | Техническое задание на сопровождение официального сайта Службы в сети Интернет, содержащее требования к технологиям сайта согласно разделу 3 Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в ФОИВ, утвержденных протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26.12.13 N АМ-П36-89пр | III квартал 2014 | УИТО |
2.2. | Запуск новой версии официального сайта Службы | Новая версия официального сайта Службы, отвечающая принципам открытости в Службе | 2015 | УИТО |