Приложение
к Приказу Гохрана России
при Министерстве финансов
Российской Федерации
от 19 августа 1997 г. N 183
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОТПУСКА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ГОСФОНДА РОССИИ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия отпуска (продажи) драгоценных металлов из Госфонда России на основании Приказа Гохрана России от 04.06.97 N 123 "Об утверждении Временного положения "О порядке отпуска ценностей из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации".
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей (далее именуемых "потребители"), использующих приобретаемые в Госфонде России драгоценные металлы на изготовление продукции (включая ювелирные изделия и полуфабрикаты) для внутреннего и внешнего рынков, проведения научно - исследовательских, опытно - конструкторских, ремонтных работ, для медицинских нужд, оказания социально - бытовых услуг и других видов предпринимательской деятельности.
1.3. Отпуск (продажа) драгоценных металлов из Госфонда России осуществляется в пределах годовых лимитов и экспортных квот, устанавливаемых решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.4. Проекты лимитов отпуска драгоценных металлов из Госфонда России ежегодно разрабатываются Гохраном России и представляются Минфином России до 1 ноября года, предшествующего планируемому, для утверждения Правительству Российской Федерации.
1.5. Проекты годовых лимитов разрабатываются на основании:
заявок о потребности в драгоценных металлах на планируемый год, представляемых потребителями в Гохран России до 1 сентября года, предшествующего планируемому;
данных поступающей в Гохран России оперативной и статистической отчетности о реализации установленных лимитов отпуска драгоценных металлов и расходе их потребителями по целевым направлениям использования за предшествующие отчетные периоды;
результатов анализа потребления драгоценных металлов промышленными потребителями, изучения информационных данных о текущем и перспективном спросе и динамике цен на драгоценные металлы, о резервах их экономии, замены, возможных новых сферах применения и т.п.
Проекты лимитов отпуска рассматриваются и согласовываются Комиссией Гохрана России, созданной на основании приказа руководства Гохрана России.
1.6. До утверждения в установленном порядке годовых лимитов отпуска Гохран России на основании Постановления Правительства от 12.02.93 N 117-7 производит в необходимых случаях с декабря года, предшествующего планируемому, авансовый отпуск драгоценных металлов из Госфонда России потребителям по их заявкам в объемах до 25 процентов планируемого годового лимита, включая экспертные поставки.
1.7. Драгоценные металлы в счет утвержденных лимитов отпускаются из Госфонда России потребителям в течение года по мере возникновения потребности в них при условии полного использования потребителями ранее полученных драгоценных металлов. При этом в первоочередном порядке драгоценные металлы выделяются юридическим и физическим лицам, осуществляющим поставку продукции для федеральных государственных нужд.
2. Порядок представления заявок
2.1. Для получения драгоценных металлов из Госфонда России потребители представляют в Гохран России следующие документы.
2.1.1. Письмо - заявка на имя руководителя Гохрана России о потребности в драгоценных металлах на планируемый год.
Срок представления годовых заявок - до 1 сентября.
Потребители в заявках указывают годовой объем потребления каждого драгоценного металла, основные целевые направления использования: для производственно - технических нужд или для ювелирных изделий и других товаров народного потребления, каждое целевое направление расшифровывается по количеству металлов, используемых для производства товаров на внутренний рынок, на экспорт и для размещения заказов на зарубежных фирмах по прилагаемым формам.
Потребители, планирующие приобретение драгоценных металлов не в Госфонде России, а в установленном порядке из других источников (недропользователи, коммерческие банки, биржа и т.п.), для изготовления экспортной продукции или для размещения своих заказов за рубежом указывают в заявке объем и источники приобретения металлов, а также объем металла, необходимый им для поставки в планируемом году товаров на внешний рынок, либо для размещения заказов за рубежом.
2.1.2. Потребители, кроме годовых заявок, в течение года по мер возникновения потребности, представляют дополнительные письма - заявки на получение драгоценных металлов в счет годовых лимитов, либо авансом (текущие заявки). В них, кроме сведений, перечисленных в пункте 2.1.1, указываются платежные реквизиты и почтовые адреса плательщиков за отпускаемые металлы, а также качества драгоценных металлов, передаваемых на те или иные специализированные предприятия для изготовления необходимых потребителю полуфабрикатов.
В случаях получения потребителем драгоценных металлов непосредственно из Гохрана России в виде слитков, гранул, порошков, ленты и т.п. потребитель представляет техническое обоснование такой просьбы и подтверждает наличие соответствующей производственной базы для переработки аффинированных драгоценных металлов.
2.1.3. Отпуск драгоценных металлов по текущим заявкам производится при условии полного использования потребителем ранее полученных драгоценных металлов, а также отсутствия задолженности по предыдущей поставке. В необходимых случаях Гохран России вправе запросить у потребителя документы, подтверждающие факт оплаты ранее выделенных ему драгоценных металлов.
2.1.4. Потребители, впервые обратившиеся за приобретением драгоценных металлов из Госфонда России, либо изменившие свое название, статус, реквизиты, адрес и т.п., одновременно с заявками представляют нотариально заверенные копии следующих документов:
- устава;
- учредительного договора;
- свидетельства о государственной регистрации для юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица со штампом налогового органа - для физических лиц;
- свидетельств о регистрации в налоговых органах и в органах статистики;
- регистрационного удостоверения территориальных органов пробирного надзора на право осуществления видов деятельности, связанных с использованием драгоценных металлов;
- другие необходимые документы, в том числе по обеспечению условий сохранности ценностей, договоры на изготовление, реализацию продукции и т.п.
Гохран России вправе запрашивать другие документы (балансы и т.п.), необходимые для решения вопроса о выделении драгоценных металлов данному потребителю.
Потребители несут ответственность за достоверность представленных документов.
2.1.5. Одновременно с заявками потребители представляют также расчеты и обоснования запрашиваемых количеств драгоценных металлов. При необходимости Гохран России проводит проверки обоснованности заявок и достоверности представляемых документов, в том числе с выездом на места.
3. Порядок рассмотрения заявок
3.1.1. Представленные заявки и документы должны быть зарегистрированы в общем отделе.
3.1.2. Пройдя регистрацию в общем отделе, документы поступают руководству Гохрана России и затем передаются на рассмотрение в Управление экономической безопасности.
После получения на представленных документах визы этого управления заключение по данной заявке производится в отделе отпуска драгоценных металлов Планово - экономического управления.
3.1.3. Данные о годовых объемах потребления драгоценных металлов в разрезе целевых направлений, запрашиваемых потребителями, вводятся в ЭВМ, просчитываются по программе, разработанной Управлением учета и информатики, и используются при формировании проекта годовых лимитов отпуска, экспортных квот, при оформлении документов на вывоз и др.
3.1.4. По результатам рассмотрения текущих заявок о потребности в драгоценных металлах по каждому запросу подготавливается предложение об отпуске данному потребителю определенного количества тех или иных металлов, которое в форме докладной записки с визой исполнителя за подписью начальника отдела отпуска и руководства Планово - экономического управления передается на подпись и утверждение руководства Гохрана России.
3.1.5. При подготовке предложений о текущем отпуске драгоценных металлов данному потребителю принимаются во внимание следующие факторы:
- остаток годового лимита;
- наличие необходимых документов и правильность их оформления, соответствие сроков действия, анализ содержащихся в них данных;
- данные оперативной (ежемесячно поступающей от специализированных предприятий) и периодической статотчетности о фактическом получении и использовании ранее выделенных данному потребителю драгоценных металлов, а также за предыдущий отчетный период;
- текущие финансовые возможности потребителя по оплате запрашиваемого количества драгоценных металлов.
3.1.6. После утверждения руководством Гохрана России докладная записка об отпуске драгоценных металлов (подлинный экз.) с копией письма потребителя передается в отдел учета и расчетов Управления отпуска, расчетов и ценообразования для оформления документов по предварительной оплате и выдаче драгоценных металлов из Госфонда России.
3.1.7. По результатам рассмотрения заявок потребителей Гохран вправе отказать в выделении драгоценных металлов из Госфонда России или отложить рассмотрение заявки на некоторый срок, о чем потребитель информируется письменно, не позднее 10 дней.
Основными причинами могут являться:
- недостаточность или отсутствие лимита;
- противозаконное или незаявленное целевое направление использования;
- неполное представление документов, наличие в них недостоверных данных;
- запрос дополнительных технических обоснований;
- несвоевременная оплата ранее выделенных драгоценных металлов.
3.1.8. Гохран России вправе аннулировать решение о выделении драгоценных металлов соответствующему потребителю при непоступлении на счета Гохрана России средств в оплату за выделенные металлы в течение срока, превышающего 2 месяца с даты выставления платежных документов.