Утвержден
президиумом Совета
при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию
и приоритетным проектам
(протокол от 30 августа 2017 г. N 9)
ЗАПРОС
НА ИЗМЕНЕНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ" N 1
1. Общая информация по запросу на изменение
| Инициатор запроса | Чибис А.В. - заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
| Дата запроса | 28 августа 2017 г. |
| Изменяемый параметр проекта | |
| Реквизиты решения проектного комитета |
Показатели проекта 
Результаты проекта 2. Изменение показателей приоритетного проекта
| N п/п | Номер и наименование показателя | Тип показателя | Период, год | ||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| Паспорт | |||||||
| 1. | Действующая редакция | - | - | - | - | - | - |
| Новая редакция | Количество благоустроенных дворовых территорий | основной | 19570 < 1 > | ||||
| 2. | Действующая редакция | - | - | - | - | - | - |
| Новая редакция | Количество благоустроенных общественных территорий | основной | 2502 < 2 > | ||||
| 3. | Действующая редакция | - | - | - | - | - | - |
| Новая редакция | Количество городских парков, благоустроенных с участием средств федерального бюджета | основной | 220 < 3 > | ||||
< 1 > Показатель указывается в соответствии с данными, предоставленными субъектами Российской Федерации, в том числе городами федерального значения Москва и Санкт-Петербург, осуществляющими благоустройство без использования средств федерального бюджета, на дату формирования настоящего запроса и подлежит уточнению при условии представления измененных данных субъектами Российской Федерации. Базовое значение в 2016 году - 0.
< 2 > Показатель указывается в соответствии с данными, предоставленными субъектами Российской Федерации, в том числе городами федерального значения Москва и Санкт-Петербург, осуществляющими благоустройство без использования средств федерального бюджета, на дату формирования настоящего запроса, и подлежит уточнению при условии представления измененных данных субъектами Российской Федерации. Базовое значение в 2016 году - 0.
< 3 > Показатель указывается в соответствии с данными, предоставленными субъектами Российской Федерации на дату формирования настоящего запроса, и подлежит уточнению при условии представления измененных данных субъектами Российской Федерации. Базовое значение в 2016 году - 0.
Обоснование и анализ изменений
| Причины и обоснование необходимости изменений | Предлагаемые изменения вносятся в целях исполнения пункта 2.1.6 протокола заседания Проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "ЖКХ и городская среда" от 11 апреля 2017 г. N 24(2) |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты | Предлагаемые изменения конкретизируют применительно к 2017 году результаты реализации приоритетного проекта, не оказывают влияния на иные параметры проекта или иные проекты |
3. Изменение результатов приоритетного проекта -
без изменений
4. Изменение этапов и контрольных точек
приоритетного проекта
| N п/п | Номер | Изменяемый параметр | Действующая редакция | Новая редакция | Обоснование и анализ изменений |
| Паспорт | |||||
| 1. | Срок, наименование | Внесены изменения в законодательство Российской Федерации в части уточнения полномочий органов местного самоуправления принимать решения о порядке и условиях привлечения собственников (законных владельцев) зданий, строений, сооружений, помещений в указанных объектах, к содержанию прилегающих к ним территорий 1 июля 2017 г. | Приняты изменения в законодательство Российской Федерации, направленные на совершенствование законодательства правового регулирования вопросов благоустройства территорий муниципальных образований, включая вопросы уточнения полномочий органов местного самоуправления принимать решения о порядке и условиях привлечения собственников (законных владельцев) зданий, строений, сооружений, помещений в указанных объектах, к содержанию прилегающих к ним территорий, а также иные изменения. 31 декабря 2017 г. | Проект соответствующего федерального закона был разработан Минстроем России с участием депутатов Государственной Думы РФ, прошел согласование и обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, субъектами РФ. Однако, по указанной редакции были получены концептуальные возражения Государственно-правового управления Президента РФ по отдельным позициям в связи с чем законопроект был переработан и повторно внесен в июле 2017 года в Государственную Думу РФ. Работа с проектом федерального закона будет продолжена после начала осенней сессии 2017 года. Кроме того, вопросы совершенствования законодательства в сфере благоустройства были обсуждены на Всероссийском форуме "Городская среда" 24 июля 2017 г., а также на заседании Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления 5 августа 2017 г. По итогам указанных мероприятий подготовлены проекты поручений Правительства РФ, Президента РФ, включающие также вопросы совершенствования законодательства в сфере благоустройства, которые необходимо будет учесть в ходе работы с законопроектом. Расширение предмета законопроекта потребует дополнительного времени для его подготовки и принятия. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта. Изменение не оказывает влияние на иные параметры проекта и другие проекты | |
| 2. | Срок | Утверждена методика оценки качества городской среды "Индекс качества городской среды" 1 июля 2017 г. | Утверждена методика оценки качества городской среды "Индекс качества городской среды" 1 ноября 2017 г. | Проект методики оценки качества городской среды "Индекс качества городской среды" был разработан ООО "КБ Стрелка" и представлен на предварительное обсуждение в Минстрое России. Проект обсуждался в Минстрое России, в том числе с участием экспертов 2 мая 2017 г., 8 июня 2017 г., 16 июня 2017 г. В связи с наличием концептуальных разногласий по проекту, представленному КБ "Стрела", Минстроем России было принято решение о самостоятельной разработке Методики оценки качества городской среды. Кроме того, вопрос разработки Методики оценки качества городской среды обсуждался на Форуме "Городская среда" с участием Председателя Правительства РФ Д.М. Медведева 24 июля 2017 г. По результатам форума, а также совещания в г. Пенза 11 августа подготовлен проект поручений Правительства РФ, в соответствии с которым Минстрою России с участием АИЖК поручено дополнительно проработать вопрос создания методики качества городской среды и до 15 сентября 2017 г. представить соответствующие предложения. В этой связи утверждение окончательной редакции Методики оценки качества городской среды возможно только по результатам рассмотрения доклада Минстроя России в Правительство РФ по результатам выполнения соответствующего поручения Правительства РФ. При принятии решения об утверждении данного изменения соответствующее изменение должно быть применено к аналогичной контрольной точке сводного плана проекта. | |
| Изменение не оказывает влияние на иные параметры проекта и другие проекты | |||||
5. Изменение бюджета приоритетного проекта -
без изменений.
6. Изменение плана согласований и контрольных мероприятий
приоритетного проекта - без изменений
7. Изменение прочих параметров приоритетного проекта
| N п/п | Пункт | Параметр пункта | Действующая редакция | Новая редакция | Обоснование и анализ изменений |
| 6. Описание приоритетного проекта | |||||
| 1. | - | Дополнительная информация | Ограничения: наличие стратегических рисков реализации проекта, указанных в соответствующем разделе проектного предложения. Предложения по форме реализации Проекта - Программы: создание в Минстрое России проектного офиса в виде структурного подразделения Минстроя России - Департамента городской среды | Ограничения: наличие стратегических рисков реализации проекта, указанных в соответствующем разделе проектного предложения. Предложения по форме реализации Проекта: создание в Минстрое России проектного офиса в виде отдельного структурного подразделения Департамента Паспорт приоритетного проекта (утверждаемая часть Президиумом Совета) включает разделы "Основные положения", "Содержание приоритетного проекта", "Этапы и контрольные точки", "Бюджет приоритетного проекта", "Ключевые риски и возможности", "Описание приоритетного проекта" | Уточнение дополнительной информации в связи с тем, что изменения в части обоснования паспорта приоритетного проекта не выносятся на утверждение. Изменение не оказывает влияние на иные параметры проекта и другие проекты. |