ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2018 г. N 308-ЭС18-1995
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу от 05.02.2018 Федерального агентства научных организаций (далее - ФАНО, агентство) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2017 по делу N А53-11974/2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.12.2018 по тому же делу
по иску агентства к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Аграрный научный центр "Донской" (далее - ФГБНУ "АНЦ "Донской", научный центр) о взыскании 7 046 854 руб. 23 коп. части прибыли, полученной в 2015 году,
установила:
решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2017, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.12.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФАНО просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.
Как усматривается из судебных актов, ФГБНУ "АНЦ "Донской" образовано в форме государственного унитарного предприятия, подведомственного ФАНО, и является правопреемником Федерального государственного бюджетного учреждения "Опытная станция "Пролетарская" (далее - ФГБУ "ОС "Пролетарская", учреждение), реорганизованного в соответствии с приказом ФАНО от 23.09.2016 N 458.
На основании приказа ФАНО от 29.04.2016 N 211 в порядке исполнения обязанности по перечислению в федеральный бюджет части прибыли от использования имущества, переданного ФГБУ "ОС "Пролетарская" в хозяйственное ведение, учреждение уплатило в бюджет 3 061 284 руб. 74 коп. из прибыли, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за 2015 год.
В связи с контрольными мероприятиями, проведенными Счетной палатой Российской Федерации, приказом агентства от 13.02.2017 N 90 ФГБУ "ОС "Пролетарская" доначислен платеж в размере 7 046 854 руб. 23 коп. из прибыли по итогам 2015 года, подлежащий уплате в федеральный бюджет.
В связи с отказом научного центра в порядке правопреемства произвести указанный платеж, ФАНО обратилось в арбитражный суд с иском о его взыскании.
Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Правилами разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 N 228, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания заявленной суммы.
Судами установлено, что чистая прибыль ФГБУ "ОС "Пролетарская" за 2015 год в размере 12 245 138 руб. 97 коп. образовалась за счет получения субсидий из федерального и регионального бюджетов в размере 11 517 759 руб. 73 коп., направленных на развитие сельского хозяйства. Доказательств получения учреждением чистой прибыли без денежных средств, предоставленных с целевым назначением, либо их использования нецелевым образом, в материалы дела не представлено.
Судами отмечено, что полученные ФГБУ "ОС "Пролетарская" в рамках статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежные средства не позволяют квалифицировать их как прибыль от использования государственного имущества.
Суд кассационной инстанции отклонил ссылку заявителя на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, указав, что спор по настоящему делу возник не из публичных правоотношений по исчислению и уплате налогов, а из гражданско-правовых отношений между учреждением и собственником его имущества.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отказать в передаче кассационной жалобы Федерального агентства научных организаций на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА