ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2024 г. N 305-ЭС24-4388
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Московской области на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 по делу N А41-96819/2022 Арбитражного суда Московской области и на постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2023 по указанному делу,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Престиж" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Московской области о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Престиж" (далее - общество, ООО "Престиж"), обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Московской области (далее - налоговый орган МРИ ФНС N 15 по Московской области) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 29.07.2022 N 7, которым обществу доначислены налог на добавленную стоимость (далее - НДС) и налог на прибыль организаций в общей сумме 29 474 880 рублей, начислены пени в общей сумме 11 567 563,46 рублей и налоговые санкции по пункту 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в размере 4 761 950 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 29.05.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2023 решение суда первой инстанции отменено в части отказа в признании недействительным оспариваемого решения в части штрафа и пени с 01.04.2022. В указанной части заявление ООО "Престиж" удовлетворено, решение от 29.07.2022 N 7 признано недействительным. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, налоговый орган просит отменить оспариваемые судебные акты по делу в части налоговых санкций, считая их незаконными и необоснованными.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов кассационной жалобы установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов и материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 19 по Московской области (реорганизована с 19.09.2022 в МРИ ФНС N 15 по Московской области) проведена выездная налоговая проверка общества за период с 01.01.2018 по 31.12.2019, по результатам которой составлен акт проверки от 25.01.2022 N 1 и вынесено оспариваемое решение от 29.07.2022 N 7.
Основанием для доначисления налогов (пени, санкций) стали выводы налогового органа о том, что ООО "Престиж" при расчете налогов учитывало не имевшие место факты хозяйственной деятельности по взаимоотношениям с обществами с ограниченной ответственностью "Байкалтехнадзор", "М-Строй", "Макстрой", "Промспецстрой". Общество, по мнению налогового органа, умышленно применяло схему для имитации права на налоговые вычеты по НДС, расходы по налогу на прибыль организаций по взаимоотношениям со спорными контрагентами путем формирования фиктивного документооборота.
Решением УФНС России по Московской области от 31.10.2022 N 07-12/073953@ оспариваемое решение от 29.07.2022 N 7 отменено в части штрафных санкций по пункту 3 статьи 122 НК РФ в сумме 4 761 950 рублей, в остальной части решение от 29.07.2022 N 7 оставлено без изменения.
Соответственно, по итогам административного оспаривания, в решении от 29.07.2022 N 7 налоговые санкции по пункту 3 статьи 122 НК РФ остались в размере 4 761 950 рублей.
Суды апелляционной инстанции и округа, признавая недействительным решение от 29.07.2022 N 7 в части пени с 01.04.2022 и налоговых санкций, учитывали, в том числе, положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497), которым с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Также суды учли нормы пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в силу которых в период моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей. Кроме того, суды учли разъяснения, данные в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Налоговый орган, не соглашаясь с позицией судов апелляционной инстанции и округа в части налоговых санкций, в том числе, полагает, что мораторий, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, не может распространяться на полномочия налоговых органов по привлечению к налоговой ответственности по главе 16 НК РФ.
Доводы подателя кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем ее следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
передать кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Московской области с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН