ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2022 г. N 50-АД22-1-К8
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу заместителя начальника Омской таможни Русанова В.В. на решение судьи Октябрьского районного суда города Омска от 19.05.2021 N 12-186/2021 и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2021 N 16-7472/2021, принятые в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Березовый бархат" (далее также - общество) Копайцевой Ксении Евгеньевны (далее - Копайцева К.Е.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением от 31.03.2021 N 10610000-353/2021, вынесенным исполняющим обязанности заместителя начальника Омской таможни Русановым В.В. (далее также - постановление должностного лица), директор общества Копайцева К.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Октябрьского районного суда города Омска от 19.05.2021 N 12-186/2021, оставленным без изменения постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2021 N 16-7472/2021, постановление должностного лица изменено: уточнена дата совершения административного правонарушения. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
В поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобе заместитель начальника Омской таможни Русанов В.В. просит отменить судебные акты, принятые в отношении Копайцевой К.Е. по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.
От директора общества Копайцевой К.Е., уведомленной в порядке части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, жалобы, в установленный срок возражения на нее не поступили.
Изучение материалов дела и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.
Из части 3 статьи 23 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Копайцевой К.Е. к административной ответственности) следует, что порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций для представления агентам валютного контроля устанавливается Центральным банком Российской Федерации.
Пунктом 8.8 Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" определено, что при вывозе товара с территории Российской Федерации на условиях предоставления резидентом нерезиденту коммерческого кредита в виде отсрочки оплаты или ввозе товара на территорию Российской Федерации на условиях предоставления резидентом нерезиденту коммерческого кредита в виде предоплаты (авансового платежа) и при наличии требования о таможенном декларировании товаров в соответствии с законодательством о таможенном регулировании путем подачи декларации на товары резидент должен представить в банк УК в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после месяца, в котором зарегистрированы декларации на товары (далее - отчетный месяц), справку о подтверждающих документах, заполненную в соответствии с приложением 6 к этой Инструкции, без представления декларации на товары.
В соответствии с частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Событие административного нарушения, предусмотренного частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае, если формы учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающие документы и информация при осуществлении валютных операций не представлены по истечении девяноста дней после окончания установленного срока.
Из материалов настоящего дела усматривается, что в декабре 2019 года обществом с ограниченной ответственностью "Березовый бархат", директором которого является Копайцева К.Е., осуществлены поставки товара (березовый гриб (чага) по контракту от 20.05.2019 с китайской компанией на общую сумму 1 291 390 юаней. Таможенное декларирование произведено 20, 23 и 28 декабря 2019 года, однако подлежащая представлению справка о подтверждающих документах в установленный срок в уполномоченный банк не представлена.
Приведенные обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении директора общества Копайцевой К.Е., протокола об административном правонарушении и привлечения ее к административной ответственности на основании частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административных правонарушениях от 25.03.2021 N 10610000-353/2021 (л.д. 9 - 13, том 1), актом проверки от 18.03.2021 (л.д. 18 - 21, том 1), копиями контракта (л.д. 22 - 28, том 1), деклараций на товары (л.д. 29 - 31, том 1), протокола общего собрания учредителей общества от 29.08.2018 о назначении Копайцевой К.Е. директором общества с ограниченной ответственностью "Березовый бархат" (л.д. 38, том 1) и иными представленными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние Копайцевой К.Е. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.
Вопреки доводам поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы внесение судьей районного суда изменений в постановление должностного лица в части уточнения даты совершения вмененного административного правонарушения согласуется с нормами части 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системном истолковании с приведенными выше нормами Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления".
Диспозиция указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наступление административной ответственности только по истечении девяноста дней после окончания установленного срока представления подтверждающих документов.
Несогласие заместителя начальника Омской таможни Русанова В.В. с этими выводами судей районного суда и кассационного суда общей юрисдикции не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и срок давности привлечения директора общества Копайцевой К.Е. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в виде предупреждения с применением норм статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 этого Кодекса могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
решение судьи Октябрьского районного суда города Омска от 19.05.2021 N 12-186/2021 и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2021 N 16-7472/2021, принятые в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Березовый бархат" Копайцевой Ксении Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Омской таможни Русанова В.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ