ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
N АЛ-36/4883
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N ЕД-23-21/27@
22 апреля 2022 года
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N 1
К СОГЛАШЕНИЮ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И ИНФОРМАЦИОННОМ ОБМЕНЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО
ТРАНСПОРТА И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ОТ 23.12.2014 N КС-40/12825/ММВ-23-11/18@
Федеральное агентство морского и речного транспорта, именуемое в дальнейшем "Росморречфлот", в лице руководителя Росморречфлота Андрея Васильевича Лаврищева, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 371, с одной стороны, и Федеральная налоговая служба, именуемая в дальнейшем "ФНС России", в лице руководителя Федеральной налоговой службы Даниила Вячеславовича Егорова, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее дополнительное соглашение N 1 к Соглашению о взаимодействии и информационном обмене Федерального агентства морского и речного транспорта и Федеральной налоговой службы от 23.12.2014 N КС-40/12825/ММВ-23-11/18@ (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Внести в Соглашение следующие изменения:
1.1. В абзаце первом статьи 1 слова "с использованием ИС "Информационная система по регистрации судов и прав на них (Электронный реестр судов)", владельцем которой является Росморречфлот" исключить;
1.2. Абзац второй статьи 2 изложить в следующей редакции: "- использование сведений, полученных при государственной регистрации судов капитанами морских портов и администрациями бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации и Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации на основании данных, внесенных в информационную систему регистрации судов и прав на них "Электронный реестр судов" (далее - ИС Реестр)";
1.3. Абзацы второй и третий статьи 4 признать утратившими силу;
1.4. Статью 5 изложить в новой редакции:
"Статья 5
В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют регламентированное информационное взаимодействие и информационное взаимодействие по запросам.
Регламентированное информационное взаимодействие осуществляется на федеральном уровне между Росморречфлотом и ФНС России через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, приказами ФНС России от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.12.2014, регистрационный N 35107), от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о морском, речном судне, в том числе смешанного (река-море) плавания (за исключением маломерных судов), и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и признании утратившим силу пункта 1.8 приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.08.2018, регистрационный N 51817), а также Порядком информационного обмена в электронной форме сведениями о маломерном судне, морском, речном судне, в том числе смешанного (река-море) плавания, и об их владельцах между Росморречфлотом и ФНС России, являющимся приложением к настоящему Соглашению.
Информационное взаимодействие по запросам налоговых органов осуществляется на основании пункта 13 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации через СМЭВ, а в случае технической невозможности направления запросов указанным способом запросы направляются капитанам морских портов, администрациям бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации в электронной форме или по почте на бумажном носителе.
Формирование сведений в рамках информационного взаимодействия Сторон осуществляется на основании данных, содержащихся в ИС Реестр.
Передаваемые Сторонами сведения должны быть защищены от неправомерного доступа лиц, не участвующих в подготовке и обработке соответствующих сведений.".
2. Настоящее дополнительное соглашение с приложением к нему действует в качестве неотъемлемой части к Соглашению, вступает в силу с даты подписания Сторонами, за исключением пункта 1, и действует бессрочно.
Пункт 1 настоящего дополнительного соглашения вступает в силу с 1 декабря 2022 года.
3. Со дня подписания настоящего дополнительного соглашения и до 1 декабря 2022 года устанавливается переходный период, в течение которого:
3.1. Стороны принимают необходимые меры (включая доработку автоматизированных информационных систем), направленные на подготовку к реализации с 1 декабря 2022 года пункта 1 настоящего дополнительного соглашения;
3.2. Информационный обмен сведениями, предусмотренными статьей 1 Соглашения, осуществляется на региональном уровне между налоговыми органами по субъектам Российской Федерации и капитанами морских портов, администрациями бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, приказами ФНС России от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.12.2014, регистрационный N 35107), от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о морском, речном судне, в том числе смешанного (река-море) плавания (за исключением маломерных судов), и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и признании утратившим силу пункта 1.8 приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.08.2018, регистрационный N 51817) и письмом Росморречфлота N АП-24/12158, ФНС России N ПА-4-21/21227@ от 31.10.2018 "О заключении соглашений об информационном обмене";
3.3. Стороны проводят не менее трех сессий функционального тестирования информационного обмена сведениями на федеральном уровне (в форматах "КМП_10", "АБВВП_10", "РМРФ_КМП_10", "РМРФ_АБВВП_10") с направлением протоколов форматно-логического контроля сведений, а также предоставления сведений по запросам через систему межведомственного электронного взаимодействия.
4. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
Руководитель Федерального агентства
морского и речного транспорта
А.В.ЛАВРИЩЕВ
Руководитель
Федеральной налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение
к дополнительному соглашению N 1
к Соглашению о взаимодействии
и информационном обмене Федерального
агентства морского и речного транспорта
и Федеральной налоговой службы
от 23.12.2014 N КС-40/12825/ММВ-23-11/18@
ПОРЯДОК
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ СВЕДЕНИЯМИ
О МАЛОМЕРНОМ СУДНЕ, МОРСКОМ, РЕЧНОМ СУДНЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ
СМЕШАННОГО (РЕКА - МОРЕ) ПЛАВАНИЯ, И ОБ ИХ ВЛАДЕЛЬЦАХ
МЕЖДУ РОСМОРРЕЧФЛОТОМ И ФНС РОССИИ
1. Порядок информационного обмена в электронной форме сведениями о маломерном судне, морском, речном судне, в том числе смешанного (река - море) плавания, и об их владельцах между Росморречфлотом и ФНС России (далее - Порядок) регулирует вопросы предоставления Росморречфлотом в ФНС России сведений о маломерном судне, морском, речном судне, в том числе смешанного (река - море) плавания, и об их владельцах (далее - сведения) в соответствии с пунктами 4, 11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, Соглашением о взаимодействии и информационном обмене Федерального агентства морского и речного транспорта и Федеральной налоговой службы от 23.12.2014 N КС-40/12825/ММВ-23-11/18@.
2. Со стороны Росморречфлота ответственным за информационный обмен сведениями является Информационно-координационный центр государственного портового контроля - Филиал ФГБУ "Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики" (далее - уполномоченная организация Росморречфлота, отправитель).
Со стороны ФНС России ответственной за информационный обмен сведениями является - ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (далее - уполномоченная организация ФНС России, получатель).
3. Обмен сведениями выполняется на федеральном уровне посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
В случае невозможности в срок более 10 рабочих дней передачи сведений посредством СМЭВ, сведения должны быть переданы по электронной почте с применением средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) и усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП), совместимыми и сертифицированными в установленном порядке.
4. Периодичность информационного обмена сведениями определяется в соответствии со сроками, предусмотренными пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
5. Состав передаваемых сведений, требования к структуре и форматам файлов обмена, содержащих сведения, а также справочники, используемые при формировании сведений, определены приказами ФНС России от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.12.2014, регистрационный N 35107), от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о морском, речном судне, в том числе смешанного (река - море) плавания (за исключением маломерных судов), и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и признании утратившим силу пункта 1.8 приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.08.2018, регистрационный N 51817).
6. Формирование и передача сведений осуществляются отправителем с использованием информационной системы регистрации судов и прав на них "Электронный реестр судов" в виде файлов обмена с необходимым типом информации.
Прием и обработка сведений осуществляются с использованием программно-технических средств получателя в автоматизированной информационной системе ФНС России.
7. Сведения должны удовлетворять требованиям форматно-логического контроля (далее - ФЛК), указанным в приложении к Порядку.
8. Подлинность передаваемых сведений подтверждается ЭП.
9. При приеме сведений в уполномоченной организации ФНС России:
- осуществляется контроль подлинности полученных сведений (наличие ЭП);
- полученные файлы распаковываются с помощью программы-упаковщика. Файлы, которые невозможно распаковать (далее - проблемные файлы), возвращаются отправителю;
- осуществляется ФЛК полученных сведений;
- по результатам приема сведений формируется протокол обработки сведений, который передается отправителю.
10. При получении протокола обработки файла обмена, содержащего информацию об ошибках ФЛК сведений, Росморречфлот и отправитель принимают меры по устранению ошибок и повторной передаче сведений в течение 10 рабочих дней.
11. Обмен справочниками и классификаторами, необходимыми для реализации Порядка, осуществляется между Росморречфлотом и ФНС России.
Приложение
к Порядку информационного обмена
в электронной форме сведениями
о маломерном судне, морском, речном
судне, в том числе смешанного (река -
море) плавания, и об их владельцах
между Росморречфлотом и ФНС России
ТРЕБОВАНИЯ ФОРМАТНО-ЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ СВЕДЕНИЙ
1. Форматно-логический контроль сведений (далее - ФЛК) осуществляется при формировании сведений их отправителем, а также при приеме сведений их получателем.
Осуществление ФЛК предполагает проверку соответствия сведений требованиям форматного контроля и логического контроля.
2. Сведения, прошедшие ФЛК, подлежат приему получателем. Сведения, не прошедшие ФЛК, приему получателем не подлежат.
3. При форматном контроле осуществляется проверка сведений на соответствие их форме и формату, утвержденному приказом ФНС России.
4. Осуществление логического контроля при обработке сведений предполагает осуществление следующих проверок:
4.1. Проверка выполнения условий, указанных в графе "Дополнительная информация" таблиц, предусмотренных приложением N 2 к приказу ФНС России от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@", а также выполнения условий, указанных в графе "Дополнительная информация" таблиц, предусмотренных приложением N 2 к приказу ФНС России от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о морском, речном судне, в том числе смешанного (река - море) плавания (за исключением маломерных судов), и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и признании утратившим силу пункта 1.8 приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@".
4.2. Проверка сведений по справочникам и классификаторам, предусмотренным Порядком:
4.2.1. Проверка наличия кодов, соответствующих элементов файла обмена, в следующих справочниках и классификаторах:
Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ);
Общероссийский классификатор валют (ОКВ);
Справочник "Субъекты Российской Федерации и иные территории" (ССРФ);
Справочник "Коды видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика";
Справочник "Виды права";
Справочник "Коды видов прав на судно";
Справочник "Коды видов судов";
Справочник "Коды вида маломерного судна";
4.2.2. Для документов, удостоверяющих личность, шаблоны которых содержат неконтролируемые символы (КодВидДок = 03, 05, 08, 10 - 15, 23, 61, 62, 81, 91), контролируется наличие хотя бы одной цифры в реквизите "Серия и номер документа, удостоверяющего личность" (СерНомДок);
4.2.3. Для паспорта гражданина Российской Федерации (код документа, удостоверяющего личность = 21) должны быть выполнены следующие условия:
дата выдачи паспорта Российской Федерации - не ранее 01.10.1997;
разница между ДатаРожд и ДатаВыдачи паспорта - не меньше 13 лет и 10 месяцев.
4.3. Проверка ИНН:
4.3.1. Проверка структуры ИНН;
4.3.2. Для российской организации (элемент "Сведения о российской организации, на которую зарегистрировано судно" (СведЮлРос)) 1 - 4 позиции реквизита ИНН не могут быть равны "9909";
4.3.3. Для иностранной организации (элемент "Сведения об иностранной организации, на которую зарегистрировано судно" (СведЮЛИно)) 1 - 4 позиции реквизита ИНН всегда равны "9909".
4.4. Логический контроль дат:
4.4.1. Значение реквизита "Год, по состоянию на 1 января которого представляются сведения" (ГодСвед) > = 2000;
4.4.2. Все даты должны быть не больше текущей даты;
4.4.3. Контроль между датами:
- "Дата регистрации возникновения права на судно" (ДатаРегПрава) < = "Дата регистрации прекращения права на судно" (ДатаПрекрПрав) при наличии обеих дат;
- "Дата регистрации права на маломерное судно" (ДатаРегПрава) < = "Дата прекращения права на маломерное судно (снятие с учета) (исключение из реестра)" (ДатаПрекрПрав) при наличии обеих дат;
- "Дата начала розыска" (ДатаНачРоз) < = "Дата возврата" (ДатаВозвр) при наличии обоих реквизитов.
4.5. Для элемента "Сведения о морском, речном судне, в том числе смешанного (река-море) плавания (за исключением маломерных судов)" (СведВодТС) выполняется следующий логический контроль реквизитов "Идентификационный номер судна" (ИдНом) и "Предыдущий идентификационный номер судна" (ПредИдНом): реквизит должен содержать хотя бы одну цифру.
4.6. Для элемента "Сведения о маломерном судне" (СведМС) выполняется следующий логический контроль реквизита "Идентификационный номер" (РегЗнакМС): реквизит должен содержать хотя бы одну цифру.
4.7. Контроль реквизита "Сведения о двигателе (двигателях, главном двигателе или подвесном моторе (подвесных моторах))" (СведДвиг):
4.7.1. Значение реквизита "Мощность/тяга (общая), л.с." (МощДвигЛС) больше нуля (при наличии);
4.7.2. Значение реквизита "Мощность/тяга (общая), КВт" (МощДвигКВт) больше нуля (при наличии).
4.8. Логический контроль элемента "Сведения о владельцах" (СведВладМС): серия бланка паспорта и номер бланка паспорта гражданина Российской Федерации должны содержать только цифры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".
4.9. Логический контроль элемента "Фамилия, имя, отчество" (ФИО):
4.9.1. Контроль элемента ФИО на наличие недопустимых символов (латинские буквы, цифры (123..), символы (%,.?...)) или ФИО содержит только пробелы.
Допустимые символы при заполнении ФИО - русские буквы (а - я, А - Я), символы "'" (апостроф), " " (пробел), "." (точка), "е", "Е", "-" (дефис), "," (запятая), "(" (открывающая скобка), ")" (закрывающая скобка), прописные (большие) буквы: I, V латинского алфавита;
4.9.2. Недопустимые сочетания допустимых символов при написании ФИО:
4.9.2.1. В Фамилии:
- наличие символа "." (точка) или "-" (дефис), "'" (апостроф), " " (пробел), "," (запятая), в качестве первого, последнего символа или единственного символа;
- наличие ")" (закрывающая скобка) в качестве первого или единственного символа;
- наличие "(" (открывающая скобка) в качестве последнего или единственного символа;
4.9.2.2. В Имени, Отчестве (при наличии):
- наличие символа "-" (дефис), "'" (апостроф), " " (пробел) "," (запятая), в качестве первого, последнего символа или единственного символа;
- наличие символа "." (точка) в качестве первого или единственного символа;
- наличие ")" (закрывающая скобка) в качестве первого или единственного символа;
- наличие "(" (открывающая скобка) в качестве последнего или единственного символа;
4.9.2.3. Не допускается расположение подряд двух и более символов "." (точка), "-" (дефис), "'" (апостроф), " " (пробел), "," (запятая), "(" (открывающая скобка), ")" (закрывающая скобка);
4.9.2.4. Не допускается наличие подряд идущих символов: "." (точка), "-" (дефис), "'" (апостроф), "," (запятая), "(" (открывающая скобка), ")" (закрывающая скобка);
4.9.2.5. Не допускается наличие только одной, непарной скобки: только "(" (открывающая скобка), или только ")" (закрывающая скобка);
4.9.2.6. Не допускается наличие строчных букв латинского алфавита (i, v), а также использование этих букв в качестве первого или единственного символа.
4.10. Перечень ошибок в сведениях, наличие которых препятствует приему сведений на стороне уполномоченной организации ФНС России:
Таблица 1
| N п/п | Краткое наименование | Полное наименование |
| 1. | Нарушен xml-формат | Формат файла передачи не соответствует описанию структуры |
| 2. | Неверный ИННФЛ | Структура ИНН физического лица не соответствует утвержденной |
| 3. | Неверный ИННЮЛ | Структура ИНН юридического лица не соответствует утвержденной |
| 4. | Неверный КПП | Структура КПП не соответствует утвержденной |
| 5. | Неверный ОГРН | Структура ОГРН не соответствует утвержденной |
| 6. | Отсутствует ИННЮЛ | Отсутствует ИНН юридического лица |
| 7. | Отсутствует КПП | Отсутствует КПП |
| 8. | Отсутствует обязательный реквизит | Отсутствует обязательный реквизит |
| 9. | Отсутствует обязательный элемент | Отсутствует обязательный элемент |
| 10. | Недопустимая длина реквизита | Недопустимая длина реквизита |
| 11. | Нарушен формат реквизита | Нарушен формат реквизита |
| 12. | Неверный код ОКВ | Код ОКВ не соответствует Общероссийскому классификатору валют (ОКВ) |
| 13. | Неверный код ОКСМ | Код ОКСМ не соответствует Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ) |
| 14. | Неверный код ССРФ | Код ССРФ не соответствует Справочнику "Субъекты Российской Федерации и иные территории" (ССРФ) |
| 15. | Неверный код | Код вида документа, удостоверяющего личность, не соответствует Справочнику "Коды видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика" |
| 16. | Неверный шаблон КодВидДок | Шаблон серии и номера документа, удостоверяющего личность, не соответствует Справочнику ФНС России "Виды документов, удостоверяющих личность" (КодВидДок) |
| 17. | Неверный код вида права | Код вида права не соответствует Справочникам "Коды видов прав на судно", "Вид права" |
| 18. | Неверный код вида судна | Код вида объекта недвижимости не соответствует Справочникам "Коды видов судов", "Код вида маломерного судна" |
| 19. | Отсутствует ГодСвед | В годовых сведениях (тип информации РМРФ_КМП_ГОД, РМРФ_АБВВП_ГОД, КМП_ГОД, АБВВП_ГОД) отсутствует реквизит "Год, по состоянию на 1 января которого представляются сведения" (ГодСвед) |
| 20. | Неверный ГодСвед | Недопустимое значение реквизита "Год, по состоянию на 1 января которого представляются сведения" (ГодСвед) |
| 21. | Дата больше текущей | Дата больше текущей |
| 22. | Идентификационный номер судна и Предыдущий идентификационный номер судна не информативен | Реквизиты "Идентификационный номер судна" (ИдНом) и "Предыдущий идентификационный номер судна" (ПредИдНом) не удовлетворяют Требованиям форматно-логического контроля |
| 23. | Отсутствует мощность двигателя | Одновременно отсутствуют значения реквизитов "Мощность, л.с." (МощДвигЛС) и "Мощность, кВт" (МощДвигКВт) |
| 24. | Мощность/тяга (общая), л.с. < = 0 | Значение реквизита "Мощность/тяга (общая), л.с." (МощДвигЛС) должно быть больше нуля |
| 25. | Мощность/тяга (общая), кВт. < = 0 | Значение реквизита "Мощность/тяга (общая), КВт" (МощДвигКВт) должно быть больше нуля |
| 26. | Доля = 0 | Доля в праве не должна быть равна нулю |
| 27. | Ошибка ФИО | Элемент ФИО не удовлетворяет Требованиям форматно-логического контроля |
| 28. | Другие ошибки | Полное описание ошибки |