ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 июля 2020 г. N 118-07/20-АП
В связи с поступающими обращениями от управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации по вопросу определения периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления (возобновления) статуса адвоката, в целях корректного формирования налоговыми органами обязательств по страховым взносам Федеральной налоговой службой было направлено письмо от 23.01.2020 N БС-4-11/965@ "Об определении периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления статуса адвоката в целях формирования обязательств по страховым взносам".
В указанном письме совершенно правильно были приведены положения федерального законодательства о моменте приобретения лицом статуса адвоката, однако в седьмом абзаце на втором листе письма некорректно указано, что "период начала... деятельности адвокатов... необходимо исчислять с момента вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации". Такое положение не соответствует нормам Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", которыми не предусмотрено принятия решения о присвоении статуса адвоката советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Как правильно указано в письме, решение об этом принимает не совет адвокатской палаты, а квалификационная комиссия адвокатской палаты, и в силу такое решение вступает с момента принятия лицом присяги адвоката.
В соответствии с положениями пп. 2 п. 3 ст. 430 НК РФ календарным месяцем начала деятельности для адвоката признается календарный месяц, в котором адвокат поставлен на учет в налоговом органе. В соответствии с абзацем третьим п. 13 "Порядка постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц - граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента", утвержденного приказом Минфина РФ от 05.11.2009 N 114н, датой постановки на учет в налоговом органе адвоката является дата приобретения статуса адвоката, содержащаяся в сведениях, сообщенных адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии с положениями п. 2 ст. 85 НК РФ.
Форма представления таких сведений (форма А "Сведения об адвокате") установлена приложением N 2 к Приказу ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации", зарегистрированному в Минюсте России 19.10.2007 N 10369.
Полагаем, что определенные сложности в установлении даты постановки адвоката на налоговый учет у органов налоговой службы могли возникнуть в связи с тем, что в получаемых ими уведомлениях от адвокатских палат субъектов Российской Федерации отсутствовало указание на дату вступления в силу решения квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о присвоении лицу статуса адвоката.
Федеральная палата адвокатов Российской Федерации полагает, что в п. 2.4 указанной выше формы уведомления "Дата решения" имеется возможность указания не только даты решения квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, но и даты вступления этого решения в силу, и соответственно, даты приобретения лицом статуса адвоката.
В связи с изложенным просим обратить внимание на заполнение направляемых в налоговые органы уведомлений по форме А "Сведения об адвокате" и обязательное отражение в них сведений о дате вступления в силу решения квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о присвоении лицу статуса адвоката.
Также сообщаем, что ФПА РФ обратилась в ФНС России с предложением о внесении изменения в письмо Федеральной налоговой службы от 23.01.2020 N БС-4-11/965@ (дополнении абзаца седьмого на втором листе письма после слов "с момента" словами "вступления в силу решения квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и").
Вице-президент
Г.К.ШАРОВ