МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 1 августа 2023 г. N КЧ-4-8/9807@
О ВНЕДРЕНИИ СЕРВИСА КОМИССИИ
ФНС России в целях организации и учета результатов индивидуальной работы с наиболее крупными должниками, имеющими долги по уплате налогов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты, посредством проведения межведомственных комиссий с участием должников, представителей муниципальных образований и правоохранительных органов (далее - комиссии) сообщается о запуске с 10 августа 2023 года сервиса "Комиссии" (далее - Сервис), размещенного по адресу: 10.252.63.18/top/.
Использование Сервиса позволяет получить доступ к актуальной информации о задолженности налогоплательщиков, а также физических лиц, работодателями которых они являются, с целью проведения с ними индивидуальной работы, а также организовать оперативный учет ее результатов в режиме онлайн.
В целях организации работы по проведению комиссий с использованием Сервиса поручается:
1. МИ ФНС России по управлению долгом (далее - МИУДОЛ):
- не позднее 08.08.2023 организовать доступ, учет и техническую поддержку пользователей Сервиса;
- 01.09.2023 и далее не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом < 1 > , размещать в Сервисе информацию:
< 1 > Под отчетным кварталом в настоящем письме понимается период, равный 3 месяцам от отчетной даты.
о налогоплательщиках, имеющих задолженность по уплате налогов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты, в размере, превышающем 1000000 руб. (для Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербург - более 5000000 руб.), отдельно по каждому из управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации;
о задолженности физических лиц, работодателем которых является кандидат на комиссию < 2 > ;
< 2 > О реализации доработок Сервиса в части размещения информации о задолженности физических лиц, работодателем которых является налогоплательщик, будет сообщено дополнительно.
- актуализировать информацию о сумме отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщиков и физических лиц, работодателями которых они являются, на 1 число каждого месяца, начиная с 01.09.2023 с отражением в Сервисе показателей эффективности снижения задолженности в разрезе налогоплательщиков и физических лиц, работодателями которых они являются, рассчитанных по формуле: сумма долга на 1 число отчетного месяца / сумма долга на 1 число отчетного квартала (дату размещения НП в Списке) * 100%;
- по итогам завершения отчетного квартала обеспечить архивирование данных о результатах работы по урегулированию долга и организовать предоставление архивных сведений в УФНС не позднее следующего рабочего дня с даты получения соответствующего запроса;
- организовать контроль за достоверностью отражаемой в Сервисе информации о фактическом проведении заседаний комиссии на основании проверки представляемых УФНС копий протоколов заседаний комиссии и обратной связи от налогоплательщиков, принявших в них участие, а также обоснованности отражения данных о погашении задолженности до проведения комиссии;
- обеспечить не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представление информации о результатах и показателях эффективности работы, включая результаты контроля за качеством ее проведения, в Управление по работе с задолженностью ФНС России в соответствии с приложением N 1, а также предложения по совершенствованию работы Сервиса и калибровке объема налогоплательщиков, подлежащих отработке за отчетный период с учетом значимости каждого отдельного УФНС по субъекту Российской Федерации с целью обеспечения объективной оценки результативности работы по данному направлению.
2. УФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС):
- не позднее 07.08.2023 направить в МИУДОЛ список ответственных сотрудников УФНС с указанием контактных телефонов и адресов электронной почты Lotus Notes с целью получения учетных данных для доступа к Сервису;
- ежемесячно не позднее 5 рабочих дней с даты размещения МИУДОЛ в Сервисе списка должников утверждать график проведения комиссий < 3 > на текущий квартал, предварительно согласовав его с представителями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований и правоохранительных органов;
< 3 > При необходимости следует издать распорядительный документ о создании комиссии, в том числе состав членов комиссии и регламент.
- организовать работу подведомственных территориальных налоговых органов по проведению заседаний комиссии в соответствии с утвержденным графиком и представлению протоколов заседаний комиссии в УФНС не позднее следующего рабочего дня за днем проведения комиссии (результаты проведения комиссий оформляются протоколом, выписка из которого направляется должнику для исполнения);
- обеспечить незамедлительное отражение результатов проведения заседаний комиссии в Сервисе в соответствии с протоколами заседания комиссии и прилагаемой инструкцией по работе с Сервисом;
- организовать контроль за полнотой и своевременностью проведения комиссий в соответствии с утвержденными графиками;
- обеспечить хранение протоколов заседаний комиссии и предоставление их копий по запросу МИУДОЛ в электронном виде.
Для решения вопросов, возникающих при использовании Сервиса, а также для предложений по его совершенствованию необходимо использовать возможности раздела "Обратная связь" Сервиса.
Обращается внимание, что отчет о результатах работы комиссий формируется в Сервисе, исходя из указанных УФНС сведений, и учтенная информация о проведенном заседании комиссии изменению не подлежит.
В целях разрешения вопросов, связанных с исполнением настоящего письма, 03.08.2023 в 10-00 (по московскому времени) будет проведено совещание с использованием ВКС. Поручаем принять участие в указанном совещании начальников отделов УФНС, в функции которых входит урегулирование задолженности, заместителей руководителя УФНС, курирующих данное направление.
Заместитель руководителя
Действительный
государственный советник
Российской Федерации 2 класса
К.Н.ЧЕКМЫШЕВ
Приложение 1
Отчет
о результатах работы по рассмотрению должников на заседаниях
межведомственных комиссий по итогам отчетного квартала
| код УФНС | Наименование УФНС по субъекту РФ | Исходные данные, размещенные в Сервисе, на 1 число отчетного квартала | Задолженность погашена до проведения комиссии (проведение комиссии не требуется) | Результаты работы комиссий на 1 число отчетного месяца | Актуальные данные, размещенные в Сервисе, на 1 число отчетного месяца | KPI1 - уровень охвата комиссиями должников | KPI2 - эффективность снижения задолженности НП | KPI3 - уровень установленных случаев фактического непроведения комиссии по результатам контроля МИУДОЛ | KPI2 - эффективность снижения задолженности ФЛ, работодателями которых являются НП | ||||||||||||||||||||||
| количество должников | сумма отрицательного сальдо ЕНС | количество должников ФЛ, работодателями которых являются НП | сумма отрицательного сальдо ЕНС ФЛ, работодателями которых являются НП | количество должников | сумма отрицательного сальдо ЕНС | проведено комиссий | в том числе: | количество должников | сумма отрицательного сальдо ЕНС | количество должников ФЛ, работодателями которых являются НП | сумма отрицательного сальдо ЕНС ФЛ, работодателями которых являются НП | ||||||||||||||||||||
| явились на комиссию | из них: | не явились на комиссию | из них: | неподтверждено документально проведение комиссии | по количеству | по сумме | по количеству | по сумме | по количеству | по сумме | по количеству | по сумме | |||||||||||||||||||
| кол-во НП | сумма долга | погасили долг | погасили долг | гр. 21 = (гр. 9 + гр. 15) / (гр. 3 - гр. 5) * 100 | гр. 22 = (гр. 10 + гр. 16) / (гр. 4 - гр. 6) * 100 | гр. 23 = гр. 19 / (гр. 3 - гр. 5) * 100 | гр. 24 = гр. 20 / (гр. 4 - гр. 6) * 100 | гр. 25 = гр. 17 / гр. 7 | гр. 26 = гр. 18 / гр. 8 | гр. 27 = гр. 19.1 / гр. 3.1 | гр. 28 = гр. 20.1 / гр. 4.1 | ||||||||||||||||||||
| кол-во НП | сумма долга | кол-во НП | сумма долга | кол-во НП | сумма долга | кол-во НП | сумма долга | кол-во НП | сумма долга | ||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 3.1 | 4.1 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 19.1 | 20.1 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАБОТЕ С СЕРВИСОМ "КОМИССИИ"
1. Общее положение
МИ ФНС России по управлению долгом разработан сервис "Комиссии" (далее - Сервис). Сервис публикует списки налогоплательщиков (далее - НП) имеющие наибольшие суммы отрицательного сальдо ЕНС по региональным и местным налогам со сроками образования задолженности после 01.01.2023.
В Сервисе аккумулируются сведения в разрезе даты формирования, ИНН и наименования НП с указанием задолженности в части налогов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты в разрезе муниципальных образований с персональным доступом для каждого региона.
2. Порядок выполнения работ
2.1. Авторизация Сервиса расположена по адресу 10.252.63.18/top/
- для работы с Сервисом назначается ответственный сотрудник/сотрудники в УФНС по каждому региону персонифицированным доступом (логин и пароль);
- для входа в Сервис необходимо через сайт Интранет-портал ФНС России в поисковой строке внести адрес расположения Сервиса:
в открывшемся окне необходимо ввести пароль и логин, предназначенный для работы с Сервисом:
При введении достоверных данных логина и пароля на сайте в Сервисе отображаются должники по следующей форме:
ВАЖНО! при входе в сервис с указанием соответствующего логина (код УФНС) и пароля (генерируется для всех УФНС отдельно) доступна к просмотру и редакции будет информация только о тех НП, которые состоят на учете в указанном УФНС (подведомственных ему ТНО).
Далее ответственный сотрудник оценивает ситуацию и приступает к мероприятиям по подготовке и организации проведения межведомственных комиссий.
Критерии отбора по налогоплательщикам следующие:
- отрицательное сальдо "ЕНС" на дату формирования списка по КБК, входящим в состав региональных и местных налогов;
- НП не находятся в стадиях банкротства;
- исключены НП, снятые с учета (проставлена дата ликвидации, дата смерти).
2.2. Внесение сведений по итогам проведения межведомственной комиссии
По итогам проведения заседания межведомственной комиссии в отношении каждого НП ответственный сотрудник УФНС незамедлительно вносит сведения в Сервис.
Для внесения сведений необходимо выбрать нужного должника по ИНН, сделать двойным кликом левой клавиши "мыши" по сумме соответствующего сальдо.
Также можно для поиска налогоплательщика по ИНН можно воспользоваться сочетанием клавиш "Ctrl+F":
В вспомогательном окне ввести нужный ИНН:
После чего в отношении выбранного НП высветится карточка (вспомогательное окно) на просмотр, где представлена общая информация о НП, сведения об имеющейся совокупной сумме задолженности, в т.ч. задолженности перед регионом, с доступом для заполнения итогов проведения межведомственной комиссии.
В данном режиме предусмотрены для заполнения графы в зависимости от проведенных мероприятий "Проведение комиссии"/"Результат взаимодействия с НП"/"Меры воздействия со стороны региональных (местных) органов власти", которые необходимо заполнить.
После проставления отметок необходимо нажать кнопку "Сохранить" - информация сохранится и отобразится в соответствующих полях.
В разделах "Проведение комиссии" и "Результат проведения комиссии" доступно для выбора одно состояние из приведенного списка (актуальное на дату внесения сведений).
3. Обратная связь/Технические вопросы
На сайте в Сервисе предусмотрена "Обратная связь", где можно сообщить о неточностях/недостатках/вопросах технического характера, а также направить предложения по улучшению работы сервиса.
4. Регламентирующие документы
Письмо ФНС России от ______ N ______ о работе сервиса "Комиссии".
Доступ на рабочем месте к Интранет-порталу ФНС России.