МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 5 августа 2015 г. N БС-4-11/13703@
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 7.1
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 943-1
Федеральная налоговая служба в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и положениями статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (далее - Закон N 943-1) по запросам должностных лиц государственных органов, органов судейского сообщества, избирательных комиссий, государственных корпораций (компаний), иных организаций представляет в отношении физических лиц, в частности, информацию о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
По вопросу представления сведений о расходах и об имуществе сообщаем.
Согласно положениям пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах.
Информация о цене сделок в налоговые органы не представляется.
Налоговые органы используют получаемые от регистрирующих органов сведения исключительно в целях исчисления налогов физическим лицам, т.е. налоговые органы являются пользователями данной информации, а не ее правообладателями, поэтому не могут отвечать за полноту, достоверность и актуальность представленной информации.
В этой связи кадровым службам работодателей при проведении проверки достоверности и полноты представляемых гражданами сведений о недвижимом имуществе и транспортных средствах целесообразно запрашивать органы, непосредственно наделенные функциями государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр) и транспортных средств (в частности МВД России, МЧС России).
В части представления налоговыми органами сведений об обязательствах имущественного характера сообщаем, что налоговые органы не располагают информацией:
- об объектах недвижимого имущества, находящегося в пользовании;
- о срочных финансовых обязательствах (договорах о предоставлении кредитов, договорах финансовой аренды, займа, финансирования под уступку денежного требования и т.д.).
ФНС России обращает внимание, что ввиду значительного количества поступающих в налоговые органы запросов о представлении информации в отношении физических лиц и ограниченных сроков их исполнения принципиальным является автоматизация процессов обмена сведениями.
Учитывая вышеизложенное, ФНС России направляет предложения по внесению изменений в Закон N 943-1:
- в абзаце втором статьи 7.1 исключить слова "расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
- статью 7.1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "Обмен сведениями, указанными в абзаце втором и третьем настоящей статьи, осуществляется в электронном виде по формам и форматам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.".
По мнению ФНС России, предлагаемые изменения значительно снизят трудозатраты на обработку запросов, поступающих в налоговые органы от всех ветвей органов власти, органов судейского сообщества, избирательных комиссий, государственных компаний, иных организаций, позволят уйти от бумажного документооборота и унифицировать межведомственный информационный обмен.
Заместитель руководителя
Действительный государственный
советник Российской Федерации
2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК