Письмо ФНС России от 26.01.2016 N ГД-4-8/993@ "В отношении направления совместного плана ФНС России и ФССП России" (вместе с "Планом совместных мероприятий Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам на 2016 год", утв. ФНС России, ФССП России 18.01.2016)

N

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Форма реализации

1

2

3

4

5

1

Основные показатели эффективности взаимодействия ФНС России и ФССП России

1.1

Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности исполнительных действий в ходе применения статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в размере 35%.

межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управления ФНС России по субъектам Российской Федерации

Территориальные органы ФССП России

Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным

отчетность по формам, утвержденным ФНС России и ФССП России

1.2

Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности исполнительных действий в ходе применения статьи 48 Кодекса в размере 51%.

управления ФНС России по субъектам Российской Федерации

Территориальные органы ФССП России

Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным

отчетность по формам, утвержденным ФНС России и ФССП России

1.3

Сформировать реестр исполнительных производств о взыскании налоговых платежей с крупных налогоплательщиков (имеющих задолженность для юридических лиц - свыше 100 млн. руб., для физических лиц - свыше 3 млн. руб.), не включающий в себя исполнительные производства в отношении юридических лиц, не ведущих хозяйственную деятельность (обладающих признаками недействующих).

межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам

Территориальные органы ФССП России

Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным

направление в ФНС России и ФССП России по утвержденной форме

1.4

Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности исполнительных действий в рамках исполнительных производств о взыскании налоговых платежей с крупных налогоплательщиков (имеющих задолженность для юридических лиц - свыше 100 млн. руб., для физических лиц - свыше 3 млн. руб.), в размере 70%.

межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управления ФНС России по субъектам Российской Федерации

Территориальные органы ФССП России

Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным

отчетность по формам, утвержденным ФНС России и ФССП России

1.5

Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности наложения арестов по уведомлениям налоговых органов о наличии у налогоплательщика имущества, зарегистрированного на праве собственности, в размере 60 %.

межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управления ФНС России по субъектам Российской Федерации

Территориальные органы ФССП России

Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным

отчетность по формам, утвержденным ФНС России и ФССП России

1.6

Установить и обеспечить исполнение показателя влияния арестов имущества должников на эффективность взыскания налоговых платежей по статье 47 Кодекса в размере 40%.

Территориальные органы ФССП России

Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным

отчетность по формам, утвержденным ФССП России

1.7

Установить и обеспечить исполнение показателя влияния арестов имущества должников на эффективность взыскания налоговых платежей по статье 48 Кодекса в размере 50%

Территориальные органы ФССП России

Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным

отчетность по формам, утвержденным ФССП России

2

Организация межведомственного взаимодействия ФНС России и ФССП России

2.1

Обеспечить проведение заседаний совместной рабочей группы по координации оперативного взаимодействия должностных лиц ФССП России и ФНС России

ФНС России

ФССП России

один раз в полугодие

протокол заседания совместной рабочей группы

2.2

Обеспечить проведение совместных совещаний ФНС России и ФССП России по вопросу координации совместных действий по взысканию задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации с крупнейших налогоплательщиков, имеющих задолженность более 100 млн. рублей

ФНС России

ФССП России

ежеквартально

протокол совместного совещания

2.3

Обеспечить проведение совместных совещаний о ходе исполнительных производств, возбужденных по постановлениям налогового органа, вынесенным в отношении налогоплательщиков, имеющих задолженность по обязательным платежам свыше 10 млн. рублей

межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управления ФНС России по субъектам Российской Федерации

Территориальные органы ФССП России

по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз в квартал

протокол совместного совещания

2.4

Обеспечить проведение совместных совещаний о ходе исполнительных производств, возбужденных по постановлениям налогового органа, вынесенным в отношении налогоплательщиков, имеющих задолженность по обязательным платежам свыше 1 млн. рублей (для г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области - свыше 5 млн. рублей)

инспекции ФНС России

Структурные подразделения территориальных органов ФССП России

по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз в 2 месяца

протокол совместного совещания

2.5

Проведение совместных выездных мероприятий в территориальных органах ФССП России и ФНС России

ФНС России

ФССП России

в течение года

протокол совместного совещания

3

Проведение сверки отдельных показателей ведомственной статистической отчетности

3.1

Провести сверку отдельных показателей статистической отчетности по постановлениям налоговых органов о взыскании налоговых платежей, вынесенных в соответствии со статьей 47 Кодекса

управления ФНС России по субъектам Российской Федерации

территориальные органы ФССП России

один раз в полугодие, до 25 числа, следующего за отчетным

направление в ФНС России и ФССП России совместного акта сверки по установленной форме

3.2

Провести сверку отдельных показателей статистической отчетности по судебным актам о взыскании налоговых платежей, вынесенных в соответствии со статьей 48 Кодекса

управления ФНС России по субъектам Российской Федерации

территориальные органы ФССП России

один раз в полугодие, до 25 числа, следующего за отчетным

направление в ФНС России и ФССП России совместного акта сверки по установленной форме

4

Организация работы по выявлению, наложению ареста и обращению взыскания на имущество должников

4.1

Провести мониторинг работы по выявлению, наложению ареста и обращению взыскания на имущество должников, в том числе по уведомлениям налоговых органов и протоколам об аресте имущества налогоплательщика, составленных в соответствии со статьей 77 Кодекса, по итогам работы за 2015 год и каждый квартал 2016 года

управления ФНС России по субъектам Российской Федерации

территориальные органы ФССП России

15.02.2016,

20.04.2016,

20.07.2016,

20.10.2016,

15.02.2017

направление информации в ФССП России и ФНС России

4.2

Провести анализ исполнения поручения ФССП России от 09.04.2015 N 00014/15/23304-АП в части наложения ареста и обращения взыскания на имущество, стоимость которого несоразмерна задолженности должника, по итогам 2015 года

территориальные органы ФССП России

до 15.02.2016

направление информации в ФССП России и ФНС России

5

Организация работы по взысканию задолженности по обязательным платежам путем удержания ее из заработной платы или иного дохода должника и за счет обращения взыскания на денежные средства на счетах в кредитных организациях

5.1

Провести анализ эффективности работы по исполнению писем ФНС России от 21.10.2015 N ГД-4-8/18401@ и N ГД-4-8/18402@ части самостоятельного направления исполнительных документов в организации или иным лицам, выплачивающим должнику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи по итогам 2015 года и первого полугодия 2016 года, а также правильность перечисления работодателем или иным лицом денежных средств.

управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам

территориальные органы ФССП России

до 15.02.2016,

до 20.07.2016

направление информации в ФНС России

5.2

Провести мониторинг работы территориальных органов ФССП России по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе по приостановлению поручения налогового органа на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика, а также перевод электронных денежных средств в соответствии с пунктом 4.1 статьи 46 Кодекса, по итогам 2015 года и первого полугодия 2016 года

управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам

территориальные органы ФССП России

до 20.02.2016,

до 20.07.2016

направление информации в ФССП России и ФНС России

6

Организация работы по временным ограничениям на выезд должника из Российской Федерации

6.1

Провести анализ эффективности работы по временному ограничению на выезд должника - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, из Российской Федерации

управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам

территориальные органы ФССП России

до 25.07.2016,

до 15.02.2017

направление информации в ФССП России и ФНС России

6.2

Провести анализ эффективности работы по временному ограничению на выезд должника - индивидуального предпринимателя, из Российской Федерации

управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам

территориальные органы ФССП России

до 25.07.2016,

до 15.02.2017

направление информации в ФССП России и ФНС России

7

Организация работы по совершенствованию законодательства Российской Федерации

7.1

Проработать вопрос о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления нового порядка взыскания задолженности по налогам с физических лиц (аналогичного порядку взыскания с юридических лиц), а именно наделение налоговых органов полномочиями по приостановлению операций по счетам неплательщика - физического лица в кредитных учреждениях, по бесспорному списанию денежных средств с таких счетов, по принятию решения (постановления) о взыскании недоимки с физического лица за счет его имущества.

ФНС России

ФССП России

Первое полугодие 2016 года

Доклад руководству ФССП России и ФНС России

7.2

Проработать вопрос о внесении изменений в налоговое законодательство и законодательство об исполнительном производстве в части наделения соответствующих должностных лиц ведомств правом задержания транспортных средств неплательщиков с целью наложения ареста в порядке, установленном ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" или ст. 77 НК РФ, и обращения на него взыскания.

ФНС России

ФССП России

31.12.2016

Доклад руководству ФССП России и ФНС России

7.3

Проработать вопрос о внесении изменений в статью 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части определения признаков недействующего юридического лица

ФНС России

ФССП России

31.12.2016

Доклад руководству ФССП России и ФНС России

7.4

Проработать вопрос о внесении изменений в действующее законодательство, позволяющие списать задолженность недействующего юридического лица перед бюджетом, а также введения ответственности учредителей и руководителей юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ как недействующие, в виде дисквалификации.

ФНС России

ФССП России

31.12.2016

Доклад руководству ФССП России и ФНС России