МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 28 июня 2017 г. N ЕД-4-15/12378
О НАПРАВЛЕНИИ
ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, УКАЗАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
В ЗАЯВЛЕНИИ О ПРОВЕДЕНИИ НАЛОГОВОГО МОНИТОРИНГА
И ДОКУМЕНТАХ (ИНФОРМАЦИИ)
Федеральная налоговая служба в целях организации работы налоговых органов при рассмотрении заявлений о проведении налогового мониторинга, представленных налогоплательщиками в соответствии с пунктом 1 статьи 105.27 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), направляет порядок проведения оценки полноты сведений, указанных организацией в заявлении о проведении налогового мониторинга, и документах (информации), представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 105.27 Кодекса.
Оценка полноты сведений, указанных организацией в заявлении о проведении налогового мониторинга, и документах (информации), представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 105.27 Кодекса, проводится налоговыми органами посредством заполнения приложений к настоящему письму:
Приложение N 1 "Сведения об организации" заполняется на основе данных указанных в заявлении организации, а также информации о наличии (отсутствии) налоговых споров (неурегулированных вопросов), находящихся на стадии досудебного обжалования (пункт 1.10), а также на стадии судебного рассмотрения (пункт 1.11);
Приложение N 2 "Сведения об обжаловании решений налогового органа в досудебном порядке" содержит сведения о результатах досудебного обжалования организацией решений налогового органа по выявленным налоговым правонарушениям;
Приложение N 3 "Сведения о рассмотрении налоговых споров в судах" заполняется на основе сведений о результатах судебного рассмотрения налоговых споров;
Приложение N 4 "Оценка правомерности обращения с заявлением о проведении налогового мониторинга" содержит сведения о соблюдении организацией условий, установленных пунктом 3 статьи 105.26 Кодекса, путем сопоставления данных, указанных организацией в заявлении, с данными, содержащимися в информационных ресурсах налогового органа (ПК "СЭОД", АИС "Налог 3", ФИР и др.);
Приложение N 5 "Оценка полноты представленных документов" содержит сведения о полноте представления документов, указанных в пункте 2 статьи 105.27 Кодекса;
Приложение N 6 "Оценка регламента информационного взаимодействия" отражает информацию о соответствии Регламента информационного взаимодействия, представленного организацией, требованиям, утвержденным приказом ФНС России от 07.05.2015 N ММВ-7-15/184@ "Об утверждении форм документов, используемых при проведении налогового мониторинга, и требований к ним" (далее - приказ N 184);
Приложение N 7 "Оценка Положения о системе внутреннего контроля и документов, регламентирующих систему внутреннего контроля" содержит сведения о соответствии Положения о системе внутреннего контроля и документов, регламентирующих систему внутреннего контроля организации, требованиям, утвержденным приказом N 184.
Оценка полноты представленных организацией сведений, сформированная в соответствии с приложениями к настоящему письму, представляется в Управление камерального контроля ФНС России в срок не позднее 1 августа года, в котором представлено заявление о проведении налогового мониторинга.
ФНС России поручает начальникам (исполняющим обязанности начальников) межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить исполнение настоящего письма.
Одновременно напоминаем о необходимости представления информации в соответствии с письмом Федеральной налоговой службы от 24.06.2016 N ЕД-4-15/11323@ "О представлении копий заявлений о проведении налогового мониторинга и заключений по представленным документам".
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
к Порядку проведения оценки
полноты сведений, указанных
организацией в заявлении
о проведении налогового
мониторинга, и представленных
документах (информации)
от "__" ______ 2017 г. N ____
Сведения об организации
| Наименование налогового органа: | |
| Наименование организации: |
| N п\п | Наименование показателя | Сведения из документов |
| 1 | 2 | 3 |
| 1.1 | Полное наименование | |
| 1.2 | ИНН | |
| 1.3 | КПП | |
| 1.4 | Дата заявления организации о проведении налогового мониторинга | |
| 1.5 | Основной вид экономической деятельности | |
| 1.6 | Адрес места нахождения организации | |
| 1.7 | Участие в КГН | |
| 1.8 | Сведения о взаимозависимых лицах | |
| 1.9 | Учредитель, руководитель, дата создания, филиалы, обособленные подразделения | |
| 1.10 | Сведения об обжаловании решений налогового органа в досудебном порядке (см. Приложение 2) | |
| 1.11 | Сведения о рассмотрении налоговых споров в судах (см. Приложение 3) |
Приложение N 2
к Порядку проведения оценки
полноты сведений, указанных
организацией в заявлении
о проведении налогового
мониторинга, и представленных
документах (информации)
от "__" ______ 2017 г. N ____
Сведения
об обжаловании решений налогового органа
в досудебном порядке
| Наименование налогового органа: | |
| Наименование организации: |
| N п\п | Вид проверки | Проверяемый период | Налог | Дата и N решения | Выявленное нарушение (статья, пункт, подпункт НК РФ) | Сумма доначислений | Результат (стадия) рассмотрения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 |
Приложение N 3
к Порядку проведения оценки
полноты сведений, указанных
организацией в заявлении
о проведении налогового
мониторинга, и представленных
документах (информации)
от "__" ______ 2017 г. N ____
Сведения о рассмотрении налоговых споров в судах
| Наименование налогового органа: | |
| Наименование организации: |
| N п\п | Вид проверки | Проверяемый период | Налог | Дата и N решения | Выявленное нарушение (статья, пункт, подпункт НК РФ) | Сумма доначислений | Результат (стадия) рассмотрения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 |
Приложение N 4
к Порядку проведения оценки
полноты сведений, указанных
организацией в заявлении
о проведении налогового
мониторинга, и представленных
документах (информации)
от "__" ______ 2017 г. N ____
Оценка правомерности обращения с заявлением о проведении
налогового мониторинга
| Наименование налогового органа: | |
| Наименование организации: |
| N п\п | Наименование показателя | По данным организации | По данным налогового органа | Расхождение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 4.1 | Сумма налогов и сборов, начисленная к уплате за год, предшествующий году подачи заявления, тыс. руб., в том числе: | |||
| 4.1.1 | НДС | |||
| 4.1.2 | НДС, начисленный к уплате в качестве налогового агента | |||
| 4.1.3 | Акцизы | |||
| 4.1.4 | Налог на прибыль организаций | |||
| 4.1.5 | Налог на прибыль организаций, начисленный к уплате в качестве налогового агента | |||
| 4.1.6 | Налог на прибыль организаций исходя из доли участия в КГН | |||
| 4.1.7 | НДПИ | |||
| 4.2 | Суммарный объем полученных доходов по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за год, предшествующий году подачи заявления, тыс. руб. | |||
| 4.3 | Совокупная стоимость активов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году подачи заявления, тыс. руб. |
Приложение N 5
к Порядку проведения оценки
полноты сведений, указанных
организацией в заявлении
о проведении налогового
мониторинга, и представленных
документах (информации)
от "__" ______ 2017 г. N ____
Оценка полноты представленных документов
| Наименование налогового органа: | |
| Наименование организации: |
| N п\п | Наименование документа | Наличие документа (да/нет) |
| 1 | 2 | 3 |
| 5.1 | Регламент информационного взаимодействия | |
| 5.2 | Информация о других организациях и физических лицах с долей участия в организации более 25 процентов | |
| 5.3 | Учетная политика для целей налогообложения | |
| 5.4 | Положение об СВК и (или) иных документов, регламентирующих СВК |
Приложение N 6
к Порядку проведения оценки
полноты сведений, указанных
организацией в заявлении
о проведении налогового
мониторинга, и представленных
документах (информации)
от "__" ______ 2017 г. N ____
Оценка регламента информационного взаимодействия
| Наименование налогового органа: | |
| Наименование организации: |
| N п\п | Наименование показателя | Наличие (да/нет) | Ссылка на документ | Краткое описание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 6.1 | Наименование информационных систем и используемых программных продуктов | |||
| 6.2 | Документы, содержащиеся в информационных системах | |||
| 6.3 | Сведения о лицах, ответственных за информационное взаимодействие с налоговым органом (ФИО, должность, контактные данные) | |||
| 6.4 | Способ информационного взаимодействия | |||
| 6.4.1 | доступ к информационным системам организации в режиме онлайн | |||
| 6.4.2 | доступ к информационным системам организации в режиме хранилища | |||
| 6.4.3 | доступ по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота | |||
| 6.4.4 | передача информации на электронных носителях | |||
| 6.5 | Порядок представления налоговому органу доступа к информационным системам организации | |||
| 6.5.1 | полномочия и права доступа пользователей, предоставляемых налоговому органу | |||
| 6.5.2 | наличие возможности дополнения и изменения полномочий пользователей налогового органа | |||
| 6.5.3 | порядок и сроки предоставления сведений об изменениях в информационной системе | |||
| 6.5.4 | порядок актуализации и синхронизации данных, содержащихся в информационной системе | |||
| 6.6 | Обеспечение технической и информационной поддержки налогового органа | |||
| 6.6.1 | описание правил работы | |||
| 6.6.2 | порядок предоставления информации и регистрации обращений | |||
| 6.6.3 | сроки рассмотрения обращений | |||
| 6.7 | Функциональные возможности информационной системы, доступные для налогового органа | |||
| 6.7.1 | описание правил работы | |||
| 6.7.2 | работа с экранными формами | |||
| 6.7.3 | автоматическая детализация | |||
| 6.7.4 | построение пользовательский отчетов | |||
| 6.7.5 | группировка, сортировка, фильтрация | |||
| 6.7.6 | экспорт данных | |||
| 6.7.7 | дополнительные функциональные возможности | |||
| 6.8 | Форма и формат представления документов | |||
| 6.8.1 | учетная политика для целей бухгалтерского учета | |||
| 6.8.2 | рабочий план счетов | |||
| 6.8.3 | учетная политика для целей налогового учета | |||
| 6.8.4 | оборотно-сальдовые ведомости | |||
| 6.8.5 | регистры бухгалтерского учета | |||
| 6.8.6 | аналитические регистры налогового учета | |||
| 6.8.7 | расчет налоговой базы | |||
| 6.8.8 | расшифровки показателей строк налоговых деклараций (расчетов) | |||
| 6.8.9 | первичные учетные документы и иные документы | |||
| 6.9 | Сроки представления документов | |||
| 6.9.1 | учетная политика для целей бухгалтерского учета | |||
| 6.9.2 | рабочий план счетов | |||
| 6.9.3 | учетная политика для целей налогового учета | |||
| 6.9.4 | оборотно-сальдовые ведомости | |||
| 6.9.5 | регистры бухгалтерского учета | |||
| 6.9.6 | аналитические регистры налогового учета | |||
| 6.9.7 | расчет налоговой базы | |||
| 6.9.8 | расшифровки показателей строк налоговых деклараций (расчетов) | |||
| 6.9.9 | первичные учетные документы и иные документы | |||
| 6.10 | Способ защиты передаваемой информации | |||
| 6.10.1 | усиленная квалифицированная электронная подпись | |||
| 6.10.2 | пароль, логин | |||
| 6.10.3 | иные способы защиты передаваемой информации | |||
| 6.11 | Порядок и сроки ознакомления с подлинниками документов | |||
| 6.12 | Порядок информационного взаимодействия при предоставлении/изменении документов | |||
| 6.13 | Порядок структурирования представляемой информации (файлов) | |||
| 6.14 | Способ подтверждения целостности представленных/полученных документов | |||
| 6.15 | Формы и способы ведения учета | |||
| 6.15.1 | Структура раскрытия показателей налоговой отчетности | |||
| 6.15.2 | сводный регистр | |||
| 6.15.3 | аналитические регистры налогового учета | |||
| 6.15.4 | регистры бухгалтерского учета | |||
| 6.15.5 | реестры первичных учетных документов и (или) операций | |||
| 6.16 | первичные учетные документы и иные документы | |||
| 6.17 | Порядок отражения доходов, расходов, налоговой базы | |||
| 6.18 | Порядок отражения доходов, расходов, налоговой базы по налогу на прибыль организаций | |||
| 6.19 | Порядок отражения объектов налогообложения по иным налогам, сборам, страховым взносам |
Приложение N 7
к Порядку проведения оценки
полноты сведений, указанных
организацией в заявлении
о проведении налогового
мониторинга, и представленных
документах (информации)
от "__" ______ 2017 г. N ____
Оценка Положения о системе внутреннего контроля
и документов, регламентирующих систему внутреннего контроля
| Наименование налогового органа: | |
| Наименование организации: |
| N п\п | Наименование показателя | Наличие (да/нет) | Ссылка на документ | Краткое описание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 7.1 | Положение о системе внутреннего контроля | |||
| 7.1.1 | структурные подразделения | |||
| 7.1.2 | порядок подготовки налоговых деклараций | |||
| 7.1.3 | уровни контроля | |||
| 7.2 | Контрольная среда | |||
| 7.2.1 | профессиональные и поведенческие стандарты | |||
| 7.2.2 | распределение и разграничение полномочий | |||
| 7.2.3 | квалификационные требования | |||
| 7.3 | Управление рисками | |||
| 7.3.1 | порядок выявления и оценки рисков | |||
| 7.3.2 | описание порядка определения существенности для выявления и оценки рисков | |||
| 7.3.3 | описание рисков, идентифицируемых в целях налогового мониторинга | |||
| 7.4 | Контрольные процедуры | |||
| 7.4.1 | внутренние регламенты, описывающие порядок проведения контрольных процедур | |||
| 7.4.2 | порядок проведения контрольных процедур | |||
| 7.4.3 | уровни контроля выполнения контрольных процедур в целях налогового мониторинга | |||
| 7.4.4 | оформление результатов выполнения контрольных процедур | |||
| 7.4.5 | анализ результатов выполнения контрольных процедур | |||
| 7.4.6 | порядок представления результатов в налоговый орган | |||
| 7.5 | Информационные системы | |||
| 7.5.1 | информационная система для управления рисками информационная система бухгалтерского учета с интегрированным модулем внутреннего контроля | |||
| 7.5.2 | информационная система внутреннего контроля | |||
| 7.5.3 | информационная система внутреннего аудита | |||
| 7.5.4 | информационная система для оценки и мониторинга эффективности системы внутреннего контроля | |||
| 7.5.5 | аудит информационных систем | |||
| 7.5.6 | Мониторинг и оценка эффективности системы внутреннего контроля | |||
| 7.5.7 | Матрица рисков и контрольных процедур | |||
| 7.5.8 | Информация о планируемых запросах мотивированного мнения |
