МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 29 июня 2016 г. N ЕД-4-15/11597@
Федеральная налоговая служба в связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 01.05.2016 N 130-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", вносящего изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), сообщает следующее.
С 1 июля 2016 года в соответствии с пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Кроме того, с 01.07.2016 согласно подпункту 1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса налоговые органы уполномочены принять решение о приостановлении операций по его счетам в банке и переводов электронных денежных средств налогоплательщика в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса обязанности по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации (по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика) документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Учитывая изложенное, Федеральная налоговая служба поручает определить перечень администрируемых налогоплательщиков, не исполняющих нормы, указанные в пункте 5.1 статьи 23 Кодекса, и направить информационное письмо (приложение N 1) в адрес данных налогоплательщиков в срок до 01.07.2016.
Вместе с тем, в случае применения подведомственными налоговыми органами подпункта 1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса, ФНС России поручает в срок не позднее чем за 5 дней до принятия решения налоговым органом о приостановлении операций по его счетам в банке и переводов электронных денежных средств налогоплательщика, направлять информационное письмо (приложение N 2).
Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до сведения подведомственных территориальных налоговых органов и обеспечить его исполнение.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
Уважаемые налогоплательщики!
Федеральным законом от 01.05.2016 N 130-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрены изменения в пункт 5.1 статьи 23 и пункт 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), вступающие в силу с 01.07.2016.
С 1 июля 2016 года в соответствии с пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Также с 01.07.2016 согласно подпункту 1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса налоговые органы уполномочены принять решение о приостановлении операций по его счетам в банке и переводов электронных денежных средств налогоплательщика в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса обязанности по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации (по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика) документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Учитывая изложенное, Федеральная налоговая служба рекомендует Вам проверить обеспечение возможности получения документов от налогового органа, направляемых в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, и, в случае отсутствия такой возможности, провести необходимые мероприятия по обеспечению получения документов от налогового органа.
Таким образом, для обеспечения получения налогоплательщиком документов от налогового органа:
1. законным представителем необходимо наличие:
- договора между оператором электронного документооборота и налогоплательщиком;
- квалифицированного сертификата ключа электронной подписи законного представителя налогоплательщика.
2. сотрудником такой организации необходимо наличие:
- договора между оператором электронного документооборота и организацией;
- квалифицированного сертификата ключа электронной подписи данного сотрудника организации;
- доверенности на данного сотрудника с указанием полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом.
Для обеспечения получения уполномоченным представителем налогоплательщика - юридическим лицом документов от налогового органа:
1. законным представителем уполномоченного представителя налогоплательщика необходимо наличие:
- договора между оператором электронного документооборота и уполномоченным представителем - юридическим лицом;
- квалифицированного сертификата ключа электронной подписи законного представителя такого юридического лица;
- договора между налогоплательщиком и уполномоченным представителем налогоплательщика - юридическим лицом;
- доверенности на уполномоченного представителя налогоплательщика - юридическое лицо с указанием полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом
2. сотрудником уполномоченного представителя налогоплательщика необходимо наличие:
- договора между оператором электронного документооборота и уполномоченным представителем - юридическим лицом;
- договора между налогоплательщиком и уполномоченным представителем налогоплательщика - юридическим лицом;
- квалифицированного сертификата ключа электронной подписи сотрудника данного юридического лица;
- доверенности на уполномоченного представителя налогоплательщика - юридическое лицо с указанием конкретного получателя и полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом.
Для обеспечения получения уполномоченным представителем налогоплательщика - индивидуальным предпринимателем документов от налогового органа необходимо наличие:
- договора между оператором электронного документооборота и уполномоченным представителем - индивидуальным предпринимателем;
- договора между налогоплательщиком и уполномоченным представителем налогоплательщика - индивидуальным предпринимателем;
- квалифицированного сертификата ключа электронной подписи такого индивидуального предпринимателя;
- доверенности на уполномоченного представителя налогоплательщика - индивидуального предпринимателя с указанием полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом.
Приложение N 2
Уважаемый налогоплательщик! Информируем Вас о том, что ____________________________________________ (наименование налогового органа) сформировано Требование о представлении пояснений от _________ N ________ в отношении сведений, отраженных в налоговой декларации по НДС за ___________ (налоговый период) 201_ года, представленной _________________________________________________ (наименование организации) которое не было направлено в Ваш адрес в связи с неисполнением Вами обязанности, указанной в пункте 5.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), по обеспечению получения документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота (далее - Документов). Рекомендуем Вам проверить обеспечение возможности получения документов от налогового органа, направляемых в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, и, в случае отсутствия такой возможности, провести необходимые мероприятия по обеспечению получения документов от налогового органа, в том числе через уполномоченного представителя. В ином случае на основании подпункта 1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса налоговый орган вправе принять решение о приостановлении Ваших операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств на основании неисполнения Вами установленной пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса обязанности по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации (по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика) Документов. Приостановление операций может быть осуществлено в течение 10 дней со дня установления налоговым органом факта неисполнения налогоплательщиком-организацией такой обязанности.