МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 02-04-05/7491
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 42-7.4-05/5.4-147
ПИСЬМО
от 12 марта 2013 года
В целях обеспечения эффективного функционирования Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство поручает довести до Участников Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - Участники) следующую информацию.
В соответствии со статьей 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ) приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012 г. N 19н утвержден Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - Порядок).
Участниками (в части обязанности направления информации об уплате платежей) являются:
операторы по переводу денежных средств;
организации федеральной почтовой связи;
местные администрации;
территориальные органы Федерального казначейства, иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
банковские платежные агенты (субагенты);
платежные агенты (субагенты).
ГИС ГМП является информационной системой, оператором которой является Федеральное казначейство, функционирующей в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (далее - СМЭВ).
Информационное взаимодействие Участников с оператором ГИС ГМП осуществляется только в электронном виде посредством СМЭВ, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи Участника в соответствии с Форматами взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами Участников (далее - Форматы взаимодействия), установленными Федеральным казначейством и размещенными на сайте Федерального казначейства в сети Интернет.
О регистрации Участников в ГИС ГМП
Доступ Участников и информационное взаимодействие с оператором ГИС ГМП осуществляется при выполнении двух условий: подключение к СМЭВ, прохождение процедуры регистрации в ГИС ГМП в соответствии с пунктами 2.1 - 2.11 Порядка.
В случае если Участник одновременно выполняет несколько функций в рамках взаимодействия с ГИС ГМП, в орган Федерального казначейства Участник представляет Заявку на регистрацию в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) (код формы по КФД 0531490) с указанием всех функций.
Документы, необходимые для регистрации Участника в ГИС ГМП, представляются Участником в орган Федерального казначейства по месту своего нахождения.
При этом Участник, являющийся оператором по переводу денежных средств и находящийся на территории г. Москвы, в целях упорядочивания взаимодействия между Участниками и органами Федерального казначейства, расположенными на территории г. Москвы, представляет документы в орган Федерального казначейства в соответствии с рекомендуемым распределением, представленным на сайте Федерального казначейства в сети Интернет в разделе "Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)". Адреса органов Федерального казначейства размещены на сайте Федерального казначейства в сети Интернет.
О предоставлении Участниками в ГИС ГМП информации об уплате платежей
В целях исполнения обязанности по направлению информации о приеме к исполнению распоряжения в ГИС ГМП Участник незамедлительно направляет в ГИС ГМП отдельное извещение о приеме к исполнению распоряжения, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, которое должно содержать информацию, предусмотренную пунктами 4.3 - 4.6 Порядка.
Извещение о приеме к исполнению распоряжения передается Участником в ГИС ГМП в случае, если в распоряжении в реквизите "Сч. N " получателя средств указан:
балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";
балансовый счет N 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации" с отличительным признаком "2" в четырнадцатом разряде;
балансовый счет N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации" с отличительными признаками "1", "3" в четырнадцатом разряде;
балансовый счет N 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации" с отличительными признаками "1", "3" в четырнадцатом разряде;
балансовый счет N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "4" в четырнадцатом разряде;
балансовый счет N 40603 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "4" в четырнадцатом разряде;
балансовый счет N 40703 "Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "4" в четырнадцатом разряде.
В случае если обязанность по направлению информации о приеме к исполнению распоряжения возложена в соответствии с частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ на соответствующего Участника, то повторно информация о приеме к исполнению распоряжения другим Участником, который осуществляет его обслуживание, в ГИС ГМП не направляется.
Об указании идентификаторов, используемых в ГИС ГМП, в распоряжении
В ГИС ГМП используются следующие идентификаторы: идентификатор плательщика (далее - ИП), уникальный идентификатор начисления (далее - УИН) (далее при совместном упоминании - идентификаторы).
Порядок формирования идентификаторов и допустимые ИП определены Форматами взаимодействия.
До внесения изменений в Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. N 106н, для идентификации в ГИС ГМП информации о приеме к исполнению распоряжения идентификаторы рекомендуется указывать в распоряжении для последующего указания идентификаторов в извещении о приеме к исполнению распоряжения Участника.
В распоряжении используемые в ГИС ГМП идентификаторы рекомендуется указывать с учетом следующего:
1. Для плательщиков - юридических лиц:
1.1. ИП - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) совместно с кодом причины постановки на учет в налоговом органе (КПП) или код иностранной организации (КИО) совместно с кодом причины постановки на учет в налоговом органе (КПП) указывается в реквизитах распоряжения "ИНН" плательщика и "КПП" плательщика соответственно;
1.2. УИН (в случае его наличия у плательщика) указывается в реквизите распоряжения "Назначение платежа" после указания текстовой информации, предусмотренной Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (далее - Положение Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П).
УИН в реквизите "Назначение платежа" распоряжения рекомендуется указывать с учетом следующих особенностей:
- для выделения информации об УИНе после указания текстовой информации, предусмотренной Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П, используется символ "///";
- УИН указывается без пробелов в следующем порядке: "УИНX...X", где X...X - значение УИН (20 символов);
- при отсутствии у составителя распоряжения информации об УИНе указывается значение "0", например: "///УИН0".
2. Для плательщиков - физических лиц и индивидуальных предпринимателей:
2.1. ИП:
- в случае указания плательщиком идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), ИП указывается в реквизите "ИНН" плательщика распоряжения;
- в случае если в распоряжении не заполнено значение реквизита "ИНН" плательщика, иной ИП, предусмотренный Порядком, рекомендуется указывать в реквизите "Назначение платежа" распоряжения после указания текстовой информации, предусмотренной Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П.
2.2. УИН (в случае его наличия у плательщика) указывается в реквизите "Назначение платежа" распоряжения после указания текстовой информации, предусмотренной Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П.
Идентификаторы в реквизите "Назначение платежа" распоряжения рекомендуется указывать с учетом следующих особенностей:
- для выделения информации об идентификаторах после указания текстовой информации, предусмотренной Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П, используется символ "///";
- в качестве разделительного знака между УИН и ИП указывается точка с запятой (";"), например: "УИН...;ИП...";
- идентификаторы указываются без пробелов в следующей последовательности: "УИНX...X;ИПZZ;Y...Y", где X...X - значение УИН (20 символов), ZZ - может принимать одно из значений, приведенных в таблице ниже, Y...Y - значение ИП (количество символов в соответствующем документе, но не более 20 символов).
┌───────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Тип │ Значение │ │ (ZZ) │ │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 01 │паспорт гражданина Российской Федерации │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 02 │свидетельство органов ЗАГС, органа исполнительной власти или │ │ │органа местного самоуправления о рождении гражданина │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 03 │паспорта моряка (удостоверение личности моряка) │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 04 │удостоверение личности военнослужащего │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 05 │военный билет военнослужащего │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 06 │временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 07 │справка об освобождении из мест лишения свободы │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 08 │паспорт иностранного гражданина либо иной документ, │ │ │установленный федеральным законом или признаваемый в │ │ │соответствии с международным договором Российской Федерации в │ │ │качестве документа, удостоверяющего личность иностранного │ │ │гражданина │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 09 │вид на жительство │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 10 │разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства) │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 11 │удостоверение беженца │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 12 │миграционная карта │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 13 │паспорта гражданина СССР │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 14 │страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного │ │ │лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда │ │ │Российской Федерации (СНИЛС) │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 22 │водительское удостоверение │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 23 │учетный код Федеральной миграционной службы │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 24 │свидетельство о регистрации транспортного средства в органах │ │ │Министерства внутренних дел Российской Федерации │ └───────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘- в качестве разделительного знака между значением типа документа (в соответствии с вышеприведенной таблицей) и серией и номером документа указывается точка с запятой (";"), например: "ИПZZ;Y...Y";
- в ИП серия и номер документа (например, 01 - паспорт гражданина Российской Федерации) указываются без пробела, например: "///УИН0;ИП01;0201251245";
- при отсутствии у составителя распоряжения информации о любом из идентификаторов, вместо отсутствующего идентификатора указывается значение "0", например: "///УИН0;ИПZZ;Y...Y", "УИНX...X;ИП0";
- в случае если в распоряжении заполнено значение реквизита "ИНН" плательщика, ИП не указывается, например: "УИНX...X", либо "///УИН0";
- в случае если в распоряжении не заполнено значение реквизита "ИНН" плательщика, при этом составитель распоряжения не указывает информацию о любом из идентификаторов, то указывается значение "0", например: "///УИН0;ИП0".
Об указании идентификаторов, используемых в ГИС ГМП, Участником в извещении о приеме к исполнению распоряжения
Идентификаторы, содержащиеся в распоряжении, подлежат указанию Участником в соответствующих полях извещения о приеме к исполнению распоряжений в соответствии с Форматами взаимодействия.
В случае если в распоряжении заполнено значение реквизита "ИНН" плательщика и в реквизите "Назначение платежа" указано значение ИП, Участником в соответствующем поле извещения о приеме к исполнению распоряжения указывается один из указанных в распоряжении ИП.
При отсутствии в распоряжении идентификаторов либо одного из идентификаторов в соответствующих полях извещения о приеме к исполнению распоряжения Участником проставляются нули ("0").
Первый заместитель Министра
финансов Российской Федерации
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
Руководитель Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН