МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 09-02-10/111158
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 07-04-05/05-26354
ПИСЬМО
от 17 декабря 2020 года
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ ОТДЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ
Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с обращениями финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), связанных с порядком привлечения на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возвратом привлеченных средств с 1 января 2021 г., а также применением положений Федерального закона от 15 октября 2020 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году" (далее - Федеральный закон N 327-ФЗ), связанных с перечислением остатков средств бюджетных и автономных учреждений при завершении текущего финансового года, сообщают.
1. В соответствии со статьей 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (далее - Бюджетный кодекс, Федеральный закон N 479-ФЗ) в случае обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации) Федеральное казначейство осуществляет отдельные функции финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), связанные в том числе с привлечением на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возвратом привлеченных средств в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 и пунктом 9 статьи 236.1 Бюджетного кодекса.
Порядок направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами о передаче (прекращении осуществления) отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство и их рассмотрения Федеральным казначейством утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 50н.
При этом в соответствии с положениями статьи 236.1 Бюджетного кодекса порядок привлечения на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования) с учетом общих требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 368 "Об утверждении правил привлечения Федеральным казначейством остатков средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств и общих требований к порядку привлечения остатков средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возврата привлеченных средств".
В то же время, в случае если действующие в настоящее время соглашения, заключенные между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (местными администрациями) и органом Федерального казначейства в соответствии с положениями статьи 166.1 Бюджетного кодекса (далее - Соглашения), по решению указанных органов будут действовать до окончания срока действия указанных Соглашений, но не позднее 1 января 2022 г., такие Соглашения должны соответствовать принятым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования) порядкам привлечения остатков средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Учитывая вышеизложенное, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство считают возможным внесение изменений в ранее заключенные и пролонгированные на 2021 год Соглашения в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и принятым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования) порядком привлечения остатков средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования), а также в целях изменения (дополнения) видов казначейских счетов, с которых привлекаются остатки средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
При направлении в Федеральное казначейство обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации) в соответствии со статьей 220.2 Бюджетного кодекса пролонгированные Соглашения должны быть расторгнуты.
Одновременно доводим до сведения, что приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 13н "О перечислении остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), а также средств, поступающих во временное распоряжение казенных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных казенных учреждений), с соответствующих счетов, открытых территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета" будет признан утратившим силу с 1 января 2021 года.
2. Федеральным законом N 327-ФЗ приостановлено до 1 января 2021 г. действие части 23 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) в части возврата остатков средств бюджетных учреждений и части 3.20 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ) в части возврата остатков средств автономных учреждений при завершении текущего финансового года.
В этой связи при завершении 2020 финансового года возврат ранее привлеченных на счета бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) остатков средств бюджетных и автономных учреждений, указанных соответственно в части 23 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ и части 3.20 статьи 2 Федерального закона N 174-ФЗ, на счета, с которых они были ранее привлечены, по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (муниципального образования) может не осуществляться.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
А.М.ЛАВРОВ
Руководитель Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН