МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 марта 2012 г. N 05-10-831
Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России (далее - Департамент), рассмотрев письмо по вопросу применения в целях налогообложения понятия "порт (приписки)" в отношении места нахождения судов внутреннего водного транспорта, сообщает следующее.
В соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) местом нахождения имущества признается для морских, речных и воздушных транспортных средств место (порт) приписки, при отсутствии такового - место государственной регистрации, а при отсутствии таковых - место нахождения (жительства) собственника имущества.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ) не содержит понятия "порт приписки" судов внутреннего водного транспорта. При этом суда внутреннего водного транспорта подлежат государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации, указанных в статье 16 КВВТ РФ.
До 2005 года государственная регистрация судов внутреннего водного транспорта осуществлялась Государственной речной судоходной инспекцией, а также ее территориальными (бассейновыми) управлениями, расположенными на территории речных портов.
В соответствии с Приказом Минтранса России от 26.09.2001 N 144 "Об утверждении Правил государственной регистрации судов" (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2001 N 3029) понятие "порт приписки" наравне с понятием "место регистрации" используется в качестве идентификационных данных о судне, вносимых в Государственный реестр судов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.05.2005 N 532-р было принято решение ликвидировать федеральное государственное учреждение "Государственная речная судоходная инспекция Российской Федерации".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции, возложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственную речную судоходную инспекцию, в настоящее время осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
Согласно вышеуказанному Положению Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Таким образом, в настоящее время государственную регистрацию судов внутреннего водного транспорта осуществляют территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, месторасположение которых является местом государственной регистрации судов внутреннего водного транспорта. При этом надо иметь в виду, что территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не всегда располагается на территории речного порта, он может иметь и иное месторасположение.
По мнению Департамента, для целей налогообложения под местом нахождения судна внутреннего водного транспорта следует понимать месторасположение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в котором зарегистрировано данное судно.
При этом обращаем внимание, что Министерство транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395.
Согласно Положению Минтранс России не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
В связи с этим данное письмо не является официальным разъяснением положений законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
государственной политики
в области морского
и речного транспорта
К.Г.ПАЛЬНИКОВ