МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 27 июля 1999 г. N 12-1-02/1485
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, рассмотрев письмо от 18.05.99 N ЕВ-09-16/4551 "О регистрации отделений ПФР в качестве плательщиков налогов и сборов по месту нахождения пунктов уполномоченных ПФР", сообщает следующее.
В соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), введенного в действие с 01.01.99, в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиалов и представительств, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.
Организация, в состав которой входят филиалы и (или) представительства, расположенные на территории Российской Федерации, а также в собственности которой находится подлежащее налогообложению недвижимое имущество, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего филиала и (или) представительства и месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств. При этом постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика организации осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога.
В соответствии со статьей 11 Кодекса институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
Кодекс не ввел определения "обособленного подразделения организации", следовательно, должны быть использованы понятия, определенные статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей обособленные подразделения юридических лиц могут существовать лишь в двух формах - представительств либо филиалов.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что пункты уполномоченных ПФР осуществляют деятельность без создания филиала, а также при условии отсутствия недвижимого имущества, находящегося в собственности отделений по месту нахождения пунктов, считаем, что в соответствии с действующим законодательством отделения ПФР не подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения пунктов уполномоченных ПФР.
Одновременно обращаем внимание, что Федеральным законом от 09.07.99 N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" введено определение обособленного подразделения организации, под которым понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно - распорядительных документах организации и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
Кроме того, внесены изменения в статью 83 Кодекса, в соответствии с которыми постановка на учет организации в налоговом органе осуществляется по месту нахождения обособленного подразделения.
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Указанный Закон опубликован в "Российской газете" от 15 июля 1999 г. N 135.
Таким образом, если пункты уполномоченных ПФР подпадают под определение обособленного подразделения организации, то после введения в действие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" в налоговых органах по их месту нахождения должны будут встать отделения ПФР, если они являются юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо ПФР.
Заместитель Министра -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
Д.Г.ЧЕРНИК