ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2021 г. N 2465
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЗОНЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЕ СУЭЦКОГО КАНАЛА АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕГИПЕТ
В целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет от 23 мая 2018 г. Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в качестве финансового обеспечения участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в финансировании создания объектов инфраструктуры на территории Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет;
изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях финансирования создания и обеспечения условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 531 "О государственной поддержке создания и обеспечения условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2288; 2021, N 7, ст. 1145).
2. Установить, что:
а) средства, внесенные акционерным обществом "Российский экспортный центр" в уставный капитал Управляющей компании Российской промышленной зоны, учрежденной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет от 23 мая 2018 г. (далее - Управляющая компания), за счет субсидии, предоставленной акционерному обществу "Российский экспортный центр" в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях финансирования создания и обеспечения условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 531 "О государственной поддержке создания и обеспечения условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет", и не использованные Управляющей компанией на дату вступления в силу соглашения между акционерным обществом "Российский экспортный центр", государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" и Управляющей компанией о порядке осуществления государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" функций по управлению Управляющей компанией, используются Управляющей компанией в целях достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в качестве финансового обеспечения участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в финансировании создания объектов инфраструктуры на территории Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет, утвержденными настоящим постановлением;
б) контроль за соблюдением условий и порядка использования Управляющей компанией средств, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, осуществляется в порядке, аналогичном порядку контроля за соблюдением условий и порядка использования средств субсидии, предоставляемой в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в качестве финансового обеспечения участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в финансировании создания объектов инфраструктуры на территории Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет, утвержденными настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет от 23 мая 2018 г. в части определения государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (г. Москва) в качестве уполномоченной организации с Российской стороны в соответствии с указанным Соглашением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2021 г. N 2465
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОРПОРАЦИЮ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ" В КАЧЕСТВЕ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ
РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ" В ФИНАНСИРОВАНИИ СОЗДАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ЗОНЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СУЭЦКОГО КАНАЛА
АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕГИПЕТ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" (далее - Корпорация) в качестве финансового обеспечения участия Корпорации в финансировании создания объектов инфраструктуры на территории Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет (далее - субсидия).
Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Промышленный экспорт" национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт".
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"инфраструктура" - сочетание внешних основных сооружений, предоставляемых для обеспечения соединения ближайшей основной автодороги, а также сетей водоснабжения, водоотведения, канализации, электричества, газа и телекоммуникаций с установленными границами площадки Российской промышленной зоны;
"Управляющая компания" - Управляющая компания Российской промышленной зоны, являющаяся юридическим лицом (компанией), учрежденной акционерным обществом "Российский экспортный центр" в качестве девелопера Российской промышленной зоны в соответствии с законодательством Арабской Республики Египет в Экономической зоне Суэцкого канала для осуществления управленческой деятельности на площадке Российской промышленной зоны;
"Российская промышленная зона" - промышленная зона, созданная в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет от 23 мая 2018 г.
Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет от 23 мая 2018 г.
3. Субсидия предоставляется Корпорации в целях осуществления взноса в капитал Управляющей компании для финансирования мероприятий, направленных в том числе на создание объектов инфраструктуры, повышение эффективности существующей инфраструктуры и производственных мощностей на территории Российской промышленной зоны, обеспечение необходимых условий для эффективной деятельности Российской промышленной зоны, в том числе на обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства Арабской Республики Египет, обеспечение административно-хозяйственной деятельности и безопасности имущества и персонала, осуществление иных видов деятельности, связанных с исполнением уставных целей и задач Управляющей компании, а также на аренду земельного участка Российской промышленной зоны.
4. Перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, с указанием сроков их реализации утверждается решением проектного комитета по национальному проекту "Международная кооперация и экспорт" (далее - перечень).
5. Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных перечнем, определяется Корпорацией по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
6. Субсидия предоставляется Корпорации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
а) целевое назначение предоставления субсидии;
б) размер, порядок и сроки перечисления субсидии;
в) значение результата предоставления субсидии и значение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, и условие их достижения Корпорацией;
г) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
д) права, обязанности сторон и порядок их взаимодействия в ходе реализации соглашения о предоставлении субсидии, в том числе право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на проведение проверок соблюдения Корпорацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;
е) согласие Корпорации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Корпорацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;
ж) порядок и сроки представления Корпорацией отчетности, указанной в пункте 12 настоящих Правил, а также формы ее представления;
з) ответственность Корпорации за нарушение условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
и) обязанность Корпорации по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, если Министерством промышленности и торговли Российской Федерации как получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидию, не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение:
о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году;
об использовании этих средств на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии сокращения субсидий, предусмотренных этим федеральным законом и подлежащих предоставлению в текущем финансовом году Корпорации на указанные цели;
к) запрет на приобретение Корпорацией за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами.
8. Субсидия предоставляется при условии, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, Корпорация соответствует следующим требованиям:
а) у Корпорации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Корпорации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с решениями, указанными в пункте 3 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям", иными нормативными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) Корпорация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Корпорации другого юридического лица), ликвидации.
9. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии Корпорация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:
а) заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии в произвольной форме;
б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у Корпорации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления Корпорацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) справка, подписанная руководителем Корпорации или иным уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), о соответствии Корпорации требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "в" пункта 8 настоящих Правил, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.
10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, проверяет их и обеспечивает заключение с Корпорацией соглашения о предоставлении субсидии либо направляет в Корпорацию информацию об отказе в его заключении по следующим основаниям:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов или несоответствие Корпорации (представленных ею документов) требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;
б) недостоверность информации, содержащейся в представленных Корпорацией документах.
11. Результатом предоставления субсидии является обеспечение к 31 декабря 2024 г. выполнения мероприятий, предусмотренных перечнем в установленные в нем сроки. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
а) подготовка проекта контракта между Управляющей компанией и Главным управлением Экономической зоны Суэцкого канала Арабской Республики Египет, а также приложений к нему, включая мастер-план и бизнес-план территории зоны Сохна Арабской Республики Египет площадью до 500000 кв. метров;
б) подписание не менее 3 предварительных соглашений с резидентами Российской промышленной зоны в отношении территории зоны Сохна Арабской Республики Египет площадью до 500000 кв. метров, что составит 3 единицы;
в) определение поставщика услуг по оказанию услуг архитектурно-строительного проектирования в отношении территории зоны Сохна Арабской Республики Египет площадью до 500000 кв. метров.
12. Корпорация обязана представлять:
а) отчетность о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также средства, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2465 "О государственной поддержке создания и обеспечения условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет", - до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
б) отчетность об обеспечении достижения Корпорацией значений результатов предоставления субсидии - ежегодно, до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
в) отчетность о реализации мероприятий, предусмотренных перечнем, - ежегодно, до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
13. Перечисление субсидии осуществляется на корреспондентский счет Корпорации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии.
14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения Корпорацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.
15. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 30 рабочих дней со дня его получения Корпорацией;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В случае недостижения результата предоставления субсидии или показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в доход федерального бюджета пропорционально величине недостижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а в случае невыполнения условий предоставления субсидии соответствующие средства должны быть возвращены в федеральный бюджет.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2021 г. N 2465
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ
"РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ЦЕНТР", Г. МОСКВА, В ЦЕЛЯХ
ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЗОНЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
СУЭЦКОГО КАНАЛА АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕГИПЕТ
1. Абзац пятый пункта 5 признать утратившим силу.
2. В пункте 8:
а) в подпункте "в" слова "иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами "иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
б) подпункт "г" после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица)";
в) подпункт "д" дополнить словами "Российской Федерации";
г) дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Центра.".
3. В подпункте "ж" пункта 9 слова "результата предоставления субсидии" заменить словами "значения результата предоставления субсидии".
4. В подпункте "г" пункта 10 слова "подпунктами "б" - "д" пункта 8" заменить словами "подпунктами "б" - "е" пункта 8".
5. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Результатом предоставления субсидии является создание Управляющей компании Российской промышленной зоны с соблюдением обязательных требований законодательства Арабской Республики Египет. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
а) выполнение в установленные сроки перечня мероприятий, а именно:
запуск в эксплуатацию сайта Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет с возможностью электронной подачи заявок на участие в проекте для потенциальных резидентов;
разработка и запуск соответствующего продукта в рамках инструментария поддержки экспорта;
б) количество российских компаний, заключивших соглашения о намерениях быть зарегистрированными в качестве резидентов Российской промышленной зоны.".
6. Дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".
7. Пункт 16.1 изложить в следующей редакции:
"16.1. Центр в течение 20 рабочих дней, следующих за отчетным годом, обязан представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не реже одного раза в квартал отчетность о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении Центром значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.".