ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 1995 г. N 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО НАЧИСЛЕНИЮ И ВЗЫСКАНИЮ СУММ ПЕНИ, ШТРАФОВ И ИНЫХ
ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ С ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В целях реализации Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитывая особенности расчетов с ПФР иностранных работодателей, Пенсионный фонд Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Временные методические рекомендации по начислению и взысканию сумм пени, штрафов и иных финансовых санкций с иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации через филиалы и представительства.
2. Направить Временные методические рекомендации в Отделение ПФР по г. Москве для использования в практической работе.
3. Отделению ПФР по г. Москве (Чумаков Л.А.) в срок до 1 декабря 1995 г. представить в Управление пенсионного страхования результаты практического применения Временных методических рекомендаций.
4. Управлению пенсионного страхования (Вакуленко В.М.) обобщить представленные Отделением ПФР по г. Москве материалы, при необходимости доработать Временные методические рекомендации и в срок до 1 января 1996 г. направить их в региональные отделения Пенсионного фонда.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правления Л.А. Чумакова.
Председатель ПФР
В.БАРЧУК
Утверждены
Постановлением Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 21 июня 1995 г. N 106
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО НАЧИСЛЕНИЮ И ВЗЫСКАНИЮ СУММ ПЕНИ, ШТРАФОВ И ИНЫХ
ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ С ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕРЕЗ ФИЛИАЛЫ
И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
1. Контроль за своевременной и полной уплатой страховых взносов в ПФР иностранными юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации через представительства < * > , начисление и взыскание с них сумм пени, штрафов и иных финансовых санкций осуществляют органы ПФР на основе законодательных и нормативных документов, определяющих порядок взимания платежей в ПФР и регулирующих организацию бухгалтерского учета в Российской Федерации.
< * > Иностранные юридические лица - компании, фирмы, любые другие организации, в том числе товарищества, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации непосредственно или через представительства; в дальнейшем - иностранные работодатели.
2. Оплата труда российских граждан иностранными работодателями на территории Российской Федерации должна производиться в рублях. Соответственно страховые взносы, суммы пени, штрафов и иных финансовых санкций должны начисляться также в рублях.
3. При оплате труда российских граждан в иностранной валюте, производимой иностранными работодателями из-за пределов территории Российской Федерации, страховые взносы, суммы пени, штрафов и иных финансовых санкций начисляются в этой же валюте и перечисляются на валютные счета соответствующих региональных отделений ПФР.
При отсутствии в региональном отделении ПФР валютного счета уплата платежей в ПФР производится в рублях с применением курса рубля к иностранным валютам, котируемого Центральным банком Российской Федерации на дату представления плательщиком в банк платежного документа.
4. В случае недостаточности у представительства рублевых средств на расчетных (текущих) счетах либо при наличии только валютного счета иностранные работодатели могут перечислять в ПФР страховые взносы, пени и другие платежи в связи с применением штрафных и иных финансовых санкций, начисленные в рублях, в иностранной валюте с применением курса рубля к иностранным валютам, котируемого Центральным банком Российской Федерации на дату представления в банк платежного документа.
5. В целях обеспечения контроля за полнотой и своевременностью уплаты иностранными работодателями страховых взносов в ПФР уполномоченные Пенсионного фонда осуществляют проверки в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению документальных проверок.
6. Выявленные в ходе камеральной или документальной проверки факты нарушений порядка уплаты страховых взносов отражаются в соответствующих актах.
Акт составляется в двух экземплярах в соответствии с установленным порядком.
7. При отказе представителей иностранного работодателя, имеющих необходимые полномочия, от подписания акта по результатам документальной или камеральной проверки расчетов по средствам ПФР и его получения акт подписывается уполномоченным, проводившим проверку, и руководителем регионального отделения ПФР или его заместителями.
В этом случае в акте проверки производится запись об отказе от подписи данного акта полномочным представителем иностранного работодателя.
Первый экземпляр акта направляется в адрес представительства иностранного работодателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
8. После истечения установленного срока (10 дней) суммы недоимки, пени и суммы, подлежащие к уплате в связи с применением штрафных или иных финансовых санкций по результатам проведенной проверки, взыскиваются с иностранного работодателя в бесспорном порядке.
9. Бесспорное взыскание производится путем списания на счета ПФР средств, имеющихся на расчетном, текущем, валютном и иных счетах иностранного работодателя в российском банке, а также на особых счетах (кроме ссудных и депозитных) на основании инкассового поручения регионального отделения ПФР.
При бесспорном взыскании с валютных счетов иностранного работодателя суммы страховых и иных платежей в ПФР пересчитываются в иностранную валюту по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату предъявления инкассового поручения в банк.
Бесспорный порядок взыскания сумм недоимки, пени и сумм, подлежащих к уплате в связи с применением штрафных и иных финансовых санкций, с иностранных работодателей может быть применен в течение шести лет с даты образования недоимки или возникновения нарушения порядка уплаты страховых взносов.
10. В случае невозможности бесспорного взыскания с представительства иностранного юридического лица, действующего на территории Российской Федерации, сумм пени и сумм, подлежащих к уплате в связи с применением штрафных и иных финансовых санкций, вследствие отсутствия у него расчетных и иных счетов, а также достаточных денежных средств на счетах в российском банке необходимо направить иностранному работодателю в страну его постоянного местонахождения уведомление (с приложением акта проверки и других документов) о нарушении порядка уплаты страховых взносов и необходимости погашения задолженности по платежам в ПФР по форме, указанной в Приложении 1 к настоящим Рекомендациям.
11. Все споры между иностранными работодателями и отделениями ПФР по вопросам начисления и взыскания сумм пени и сумм, подлежащих к уплате в связи с применением штрафных и иных финансовых санкций, разрешаются Пенсионным фондом Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Перечень законодательных и нормативных документов, использованных при составлении Временных методических рекомендаций по начислению и взысканию сумм пени, штрафов и иных финансовых санкций с иностранных юридических лиц, приведен в Приложении 2.
Приложение 1
___________________________
(наименование работодателя)
___________________________
Уважаемые господа!
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по _________ __________________ свидетельствует Вам свое уважение и имеет честь сообщить следующее.
В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, уполномоченными ПФР с ____ по ____ _____________ 199_ года была проведена документальная проверка правильности расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации по страховым взносам, уплачиваемым за российских граждан, работающих в Вашем представительстве по найму за период с ________ по _______ 199_ г.
В ходе документальной проверки выявлена просроченная задолженность по страховым взносам (недоимка) _________________.
Применены следующие финансовые санкции:
- сокрытая (заниженная) сумма начисленной оплаты труда ____________________________ _____, - пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов ____________________________ _____, - штраф за сокрытие (занижение) суммы оплаты труда __________________________________ _____, - штраф за отказ от регистрации _______________________ _____, - финансовая санкция за несвоевременную сдачу расчетной ведомости ___________________________ _____.По результатам проверки расчетов работодателя с ПФР составлен акт от ______________ N _______, в соответствии с которым Вам необходимо перечислить ________________ рублей на счет ___________ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ______________ _______________ в _______________________ банке, код ____________, МФО _____________.
Претензия должна быть Вами рассмотрена в течение 30 дней со дня получения. В случае отказа в удовлетворении претензии или неполучения в срок ответа Пенсионный фонд Российской Федерации оставляет за собой право рассмотрения спора в судебном порядке.
Приложение: 1. Акт по результатам документальной проверки расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов с Пенсионным фондом Российской Федерации на ____ л.
2. Справка о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на ___ л.
Управляющий Отделением
Пенсионного фонда
"___" ____________ 199_ г. (подпись, Ф.И.О.) М.П._____________________
(name of the employer)
_____________________
Ladies and Gentlemen,
The division of the Pension fund of the Russian Federation of __________________ expresses you its respect and have the honour to inform about the following.
In accordance with the status of the Pension Fund of the Russian Federation (Russia), confirmed by the resolution of the Supreme Soviet of the Russian Federation of the 27 of December 1991 N 2122-1, at the period from _________ up to _______________ 199__ responsible represantatives of the Pension fund have made a revision of documents on the accuracy of calculations with the Pension fund of the Russian Federation concerning contributions of Russian employees working in your represantation since up to 1995.
During the revision of documents there were determined violations of order of payment of insurance contributions (arrears): ___________________
The following financial sanctions were used:
- concealed (understated) sum of the payroll ______________________________________ _____, - fines for inopportune payment of insurance contributions __________________________ _____, - fine for concealment (understatement) of the payment for work _____________________________ _____, - fine for the refusal to registrate __________________ _____, - financial sanction for tardy transfer of the pay-shect ____________________________________ _____.On the basis of results of the revision of calculations of the employer with the Pension fund there was formulated the act of (date) _____________ N _______ in accordance with which you are to transfer ________________ rubles on the account __________________ of the Division of the Pension fund of the Russian Federation of ______________ in ___________________ bank, code ____________, MFO _____________.
Claims should be examined during 30 days after the day of receipt. On case of refusal to satisfy claims or not receiving answer in time the Pension fund of the Russian Federation reserve the right for itself to exawine coutroversy in legal form.
Enclosure: 1. Act on results of revision of documents on calculations of employers and other payers of insurance contributions to Pension fund of the Russian Federation.
2. Certificate on payment of insurance contributions to the Pension fund of the Russian Federation.
Manager of the Division
of the Pension fund
"___" ____________ 199_ г. (Signature, first, second name)Перевел: В.К. Журавлев
26 декабря 1994 года
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ПРИ СОСТАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
1. Федеральный закон Российской Федерации от 05.11.94 N 35-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1994 год".
2. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1005.
3. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1006.
4. Инструкция "О порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации" от 11.11.94 N 258.
5. Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1 (в редакции Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.93 N 4460-1).
6. Инструкция Центрального банка Российской Федерации N 16 от 16.07.93 "О порядке открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации".
7. Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Минфина России от 20.03.92 N 10.
8. Письмо Центрального банка Российской Федерации от 02.09.94 N 107 "Об уточнении порядка обращения наличной иностранной валюты на территории Российской Федерации".
9. Письмо ПФР от 16.09.94 N ЧЛ-16-14/5193-ИН "О регистрации иностранных работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, в качестве плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации".
10. Методические указания по проведению документальных проверок правильности расчетов работодателей с Пенсионным фондом Российской Федерации.