МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 4 августа 2015 г. N ММВ-7-10/333@
О СОЗДАНИИ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ
НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ НА БАЛАНС ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
В целях реализации требований бухгалтерского учета, установленных Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", и Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, приказываю:
1. Утвердить:
состав постоянно действующей комиссии по поступлению нефинансовых активов на баланс центрального аппарата ФНС России согласно приложению N 1 к настоящему приказу (не приводится);
Положение о постоянно действующей комиссии по поступлению нефинансовых активов на баланс центрального аппарата ФНС России согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 22.07.2010 N ММВ-7-10/349@ (с учетом изменений и дополнений, внесенных приказами ФНС России от 23.08.2011 N ММВ-7-10/509@, от 04.04.2012 N АС-7-10/217@, от 11.03.2013 N ММВ-7-10/114@, от 15.07.2013 N ММВ-6-10/34@, от 30.08.2013 N ММВ-7-10/299@, от 14.05.2014 N ММВ-7-5/270@, от 06.02.2015 N ММВ-7-10/57@).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.Н. Андрющенко.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Приложение N 2
Утверждено
приказом ФНС России
от 4 августа 2015 г. N ММВ-7-10/333@
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ НЕФИНАНСОВЫХ
АКТИВОВ НА БАЛАНС ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФНС РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о постоянно действующей комиссии по поступлению нефинансовых активов на баланс центрального аппарата ФНС России (далее - Комиссия) разработано в соответствии с приказами Минфина России от 31.12.2016 N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 27.04.2017 N 46517) (далее - СГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора"), от 31.12.2016 N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 27.04.2017 N 46518) (далее - СГС "Основные средства"), от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 N 19452) (далее - Инструкция N 157н), от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2011 N 19593) (далее - Инструкция N 162н) и в целях контроля за движением нефинансовых активов в центральном аппарате ФНС России.
1.2. Комиссия образуется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, трех ответственных секретарей Комиссии (далее - секретарь Комиссии) и иных членов Комиссии.
1.3. Комиссию возглавляет председатель (в отсутствии председателя - заместитель председателя), который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.
1.4. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
1.5. Срок рассмотрения Комиссией представленных документов не должен превышать 10 рабочих дней.
1.6. Решения Комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менее двух третьих от общего числа ее членов. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.
1.7. Секретарями Комиссии утверждаются работники Административно-контрольного управления, Управления кадров и Управления информационных технологий в рамках их компетенции.
1.8. При отсутствии в составе Комиссии работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты.
1.9. Решение Комиссии оформляется протоколом, имеющим собственную нумерацию. Протокол и первичные учетные документы, указанные в п. 2.21, подписывают председатель (в отсутствии председателя - заместитель председателя) и члены Комиссии, присутствующие на заседании. Протоколы Комиссии хранятся у Секретаря Комиссии.
1.10. В своей деятельности Комиссия руководствуется следующими нормативными правовыми актами:
СГС "Основные средства";
Инструкцией N 157н;
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению";
Общероссийским классификатором основных фондов (ОК 013-2014), (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст) (далее - ОКОФ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - Постановление N 1);
Учетной политикой Федеральной налоговой службы (далее - Учетная политика);
настоящим приказом.
2. Порядок принятия решения Комиссией
2.1. Целью работы Комиссии является принятие коллегиальных решений по приемке нефинансовых активов Федеральной налоговой службы.
2.2 Комиссия принимает решения по следующим вопросам:
1) выявление при приемке нефинансовых активов ненадлежащего качества;
2) определение категории поступающих нефинансовых активов (основные средства, нематериальные активы или материальные запасы);
3) определение кодов по ОКОФ и сроков полезного использования поступивших основных средств и нематериальных активов в целях принятия их к учету и начислению амортизации;
4) определение первоначальной (фактической) стоимости поступающих нефинансовых активов в установленных случаях;
5) определение справедливой стоимости нефинансовых активов в установленных случаях;
6) изменение первоначальной (фактической) стоимости нефинансовых активов и сроков их полезного использования;
7) контроль за обозначением материально-ответственными лицами инвентарных номеров на объектах основных средств;
8) оценка справедливой стоимости подарков, полученных федеральными государственными гражданскими служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, в целях принятия к бухгалтерскому учету и (или) для реализации (выкупа).
2.3. В случае выявления товаров ненадлежащего качества при их приемке, секретарем Комиссии совместно с материально ответственным лицом оформляются:
- Акт о поставке товаров ненадлежащего качества в произвольной форме (при поступлении некачественных объектов, подлежащих учету в составе основных средств);
- Акт приемки материалов (материальных ценностей) (форма 0504220) (при поступлении материальных запасов ненадлежащего качества, несоответствия ассортимента).
2.4. Секретарь Комиссии проводит подготовительную работу к заседанию Комиссии, обеспечивая:
регистрацию поступивших документов, указанных в п. 2.19;
проверку правильности оформления представленных документов;
ознакомление членов Комиссии с поступившими материалами;
подготовку к заседанию Комиссии проекта протокола по поступлению нефинансовых активов на баланс центрального аппарата ФНС России (далее - Протокол).
2.5. При рассмотрении вопросов в части принятия решения по приемке федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), а также федерального движимого имущества, в части имущества: автотранспорт, копировально-множительная техника, конвертовальное оборудование, мобильные средства телефонной связи и иные материально-технические средства (за исключением материально-технических средств гражданской обороны, средств вычислительной техники и средств стационарной телефонной связи) представление документов для ознакомления и принятия решения членами Комиссии возлагается на секретаря Комиссии от Административно-контрольного управления в рамках вопросов касающихся его компетенции.
2.6. При рассмотрении вопросов в части принятия решения по приемке средств вычислительной техники и средств стационарной телефонной связи (за исключением мобильных средств телефонной связи), представление документов для ознакомления и принятия решения членами Комиссии возлагается на секретаря Комиссии от Управления информационных технологий в рамках вопросов, касающихся его компетенции.
2.7. При рассмотрении вопросов в части принятия решения по приемке материально-технических средств гражданской обороны, бланков служебных удостоверений, бланков почетных грамот и благодарностей руководителя ФНС России и прочих материальных ценностей, представление документов для ознакомления и принятия решения членами Комиссии возлагается на секретаря Комиссии от Управления кадров в рамках вопросов, касающихся его компетенции.
2.8. При принятии к учету нефинансовых активов Комиссия проверяет наличие сопроводительных документов, технической и иной документации, характеризующей объект, принимаемый к учету, в том числе согласно Государственному контракту, а также производит инвентаризацию приспособлений, принадлежностей, составных частей поступающего имущества в соответствии с данными указанных документов.
2.9. Решение об отнесении объекта имущества к основным средствам, нематериальным активам или материальным запасам принимается Комиссией в соответствии с Инструкцией N 157н, СГС "Основные средства".
2.10. Решение о сроках полезного использования поступивших основных средств, нематериальных активов в целях их принятия к учету и начисления амортизации принимается Комиссией в соответствии с положениями Инструкции N 157н и СГС "Основные средства", Постановлением N 1.
2.11. Первоначальная (фактическая) стоимость объектов нефинансовых активов при их приобретении, сооружении, изготовлении (создании) определяется на основании сопроводительной документации (контрактов, договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных и других сопроводительных документов поставщиков (исполнителей), а также с учетом фактически произведенных капитальных вложений.
2.12. При получении объектов государственного (муниципального) имущества от органов государственной власти (местного самоуправления), государственных (муниципальных) организаций, созданных на базе государственного (муниципального) имущества, в связи с закреплением этого имущества на праве оперативного управления принятие к учету объектов нефинансовых активов осуществляется на основании Актов приема-передачи или иных документов, представленных предыдущим балансодержателем, по балансовой (фактической) стоимости объектов учета с одновременным принятием к учету, в случае наличия, суммы начисленной амортизации.
2.13. При поступлении объектов нефинансовых активов в результате необменных операций (безвозмездно, в том числе по договорам дарения) от юридических и физических лиц, справедливая стоимость определяется Комиссией в соответствии с СГС "Основные средства", Инструкцией N 157н.
2.14. При оприходовании излишков, выявленных при инвентаризации и проверках, поступлении объектов имущества от частичной ликвидации (разукомплектации) объектов нефинансовых активов, поступлении материальных запасов в результате разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества оценочная стоимость нефинансовых активов определяется в соответствии с Инструкцией N 157н.
2.15. При частичной ликвидации (разукомплектации) объекта нефинансовых активов Комиссия принимает решение о расчете стоимости ликвидируемой части объекта. Ликвидируемая часть объекта рассчитывается в процентном отношении к стоимости всего объекта, процентное отношение определяется Комиссией.
2.16. При начислении задолженности по недостаче нефинансовых активов Комиссией определяется на день обнаружения ущерба восстановительная стоимость нефинансовых активов в соответствии с Инструкцией N 157н.
2.17. В случае достройки, реконструкции, дооборудования, модернизации основных средств Комиссией может быть принято решение об увеличении срока полезного использования соответствующих объектов. Решение об увеличении срока полезного использования основных средств, принимается на основании заключения Комиссии, согласно которому в результате произведенных работ изменились первоначально принятые нормативные показатели функционирования объекта.
2.18. В случае достройки, реконструкции, дооборудования, модернизации нефинансовых активов (основных средств, нематериальных активов) Комиссией принимается решение об увеличении их первоначальной (фактической) стоимости в соответствии с Инструкцией N 157н.
2.19. В случае необходимости, ежегодно в срок до 20 января текущего года Комиссия определяет продолжительность периода, в течение которого предполагается использовать нематериальные активы, числящиеся на балансовом учете ФНС России. В случаях его существенного изменения Комиссия уточняет срок полезного использования нематериальных активов, числящиеся в балансовом учете ФНС России.
2.20. Секретарь Комиссии контролирует обозначение материально-ответственным лицом присвоенного объекту основных средств инвентарного номера, а также маркировку мягкого инвентаря и иных объектов материальных запасов.
2.21. При поступлении нефинансовых активов, а также в ходе их эксплуатации (использования) материально ответственное лицо подготавливает и направляет секретарю Комиссию следующие первичные учетные документы:
| Первичные учетные документы | Основания для оформления |
| Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (форма 0504101) | Поступление объектов недвижимого имущества по любым основаниям. В установленных законодательством случаях к Акту прилагаются документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости. Поступление объектов движимого имущества, нематериальных активов по любым основаниям, кроме: - объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно; - библиотечного фонда |
| Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (форма 0504103) | Завершение работ по достройке, реконструкции, модернизации, дооборудованию объектов основных средств. В случае увеличения стоимости нематериального актива в результате модернизации |
| Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (форма 0504207) | Поступление материальных ценностей (в том числе основных средств, материальных запасов) в том числе от сторонних организаций (учреждений) |
| Акт о консервации (расконсервации) объектов основных средств в произвольной форме | Документ оформляется при консервации объектов основных средств на срок более трех месяцев и при расконсервации |
| Акт о разукомплектации (частичной ликвидации) основного средства в произвольной форме | Решение о разукомплектации (частичной ликвидации) объектов основных средств силами ФНС России |
| Акт приемки материалов (материальных ценностей) (форма 0504220) | Выявление расхождений фактического наличия материалов с данными документов поставщика. Принятие к учету материалов, полученных от ликвидации (разборке, утилизации), проведения демонтажных и ремонтных работ объектов основных средств (на основании данных, отраженных в соответствующем Акте на списание) |
2.22. Соответствующие акты составляются секретарем Комиссии также в случае:
- оприходования неучтенных объектов нефинансовых активов, выявленных при инвентаризации;
- принятия к учету материальных ценностей, поступивших в порядке возмещения в натуральной форме ущерба, причиненного виновным лицом.
2.23. Подписанные Комиссией документы секретарь Комиссии в пятидневный срок передает в Финансовое управление.
2.24. Обеспечение работы Комиссии осуществляет Административно-контрольное управление.