МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 16 июня 2020 г. N ЕД-7-15/384@
О ВВОДЕ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АИС "НАЛОГ-3",
РЕАЛИЗУЮЩЕГО АВТОМАТИЗАЦИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
121.00.00.00.0010 "АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА ДВИЖЕНИЕМ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ"
В целях обеспечения автоматизации прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3", реализующего автоматизацию технологического процесса 121.00.00.00.0010 "Автоматизированный контроль за движением импортных товаров", реализации функций, возложенных на Федеральную налоговую службу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в соответствии с Положением об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3"), утвержденным приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-6/135@, с учетом работ, выполненных в рамках пунктов 2.1.2, 2.2.2, 2.3.4, 2.3.5 и 2.3.6 государственного контракта от 12.11.2018 N 5-6-02/170, и результатов опытной эксплуатации, проведенной в соответствии с приказом ФНС России от 19.04.2019 N ММВ-7-15/197@, приказываю:
1. Ввести в промышленную эксплуатацию прикладное программное обеспечение АИС "Налог-3", реализующее автоматизацию технологического процесса 121.00.00.00.0010 "Автоматизированный контроль за движением импортных товаров" (далее - прикладное программное обеспечение), в составе компонентов АИС "Налог-3" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить План мероприятий по вводу в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3", реализующего автоматизацию технологического процесса 121.00.00.00.0010 "Автоматизированный контроль за движением импортных товаров" (далее - План мероприятий), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Управлению камерального контроля (А.А. Касянюк) обеспечить:
3.1. Эффективное внедрение в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения.
3.2. Методологическое сопровождение прикладного программного обеспечения при выполнении функций налогового администрирования в ходе промышленной эксплуатации.
4. Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов) организовать и обеспечить сопровождение прикладного программного обеспечения в процессе промышленной эксплуатации.
5. Управлению камерального контроля (А.А. Касянюк), Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов), Управлению информационной безопасности (А.Н. Соловьев), Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (А.Ю. Щеверов) обеспечить исполнение Плана мероприятий.
6. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, начальнику Межрегиональной инспекции ФНС России по камеральному контролю Р.Г. Хорошеву:
6.1. Довести настоящий приказ до нижестоящих территориальных органов ФНС России (при наличии) и обеспечить его исполнение.
6.2. Обеспечить выполнение функций налогового администрирования в ходе промышленной эксплуатации прикладного программного обеспечения в соответствии с:
документами (регламентами и инструкциями на рабочие места), размещаемыми на Интранет-портале ФНС России;
эксплуатационной документацией, размещаемой в Фонде алгоритмов и программ ФНС России и на сайтах технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) и исполнителя государственного контракта на сопровождение прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3".
7. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин):
7.1. Довести настоящий приказ до филиалов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и обеспечить его исполнение.
7.2. Обеспечить в ходе промышленной эксплуатации прикладного программного обеспечения выполнение работ по организационно-техническому и информационному обеспечению деятельности ФНС России и ее территориальных органов, определенных Уставом.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации автоматизированных информационных систем Федеральной налоговой службы, включая информационно-вычислительную и телекоммуникационную инфраструктуру, средства информационной безопасности, - в части пунктов 1, 4, 7, на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, осуществляющего координацию работы по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов при проведении налоговых проверок, - в части пунктов 2, 3, 5, 6.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 16 июня 2020 г. N ЕД-7-15/384@
СОСТАВ
КОМПОНЕНТОВ АИС "НАЛОГ-3"
| N п/п | Технологический процесс | Компоненты АИС "Налог-3" (Функциональная задача) |
| 1 | 121.00.00.00.0010 "Автоматизированный контроль за движением импортных товаров" | Прикладная подсистема "Прослеживаемость". Единая информационно-аналитическая подсистема (ЕИАП) (в части получения доступа к объектам нормативно-справочной информации, используемым в прикладной подсистеме "Прослеживаемость"). Прикладные подсистемы "Управление документами" и "Электронный архив налоговой информации" (ПП УДиЭА) (в части передачи в прикладную подсистему "Прослеживаемость" сохраненных документов, ранее полученных от налогоплательщиков (уполномоченных представителей налогоплательщиков)). |
| 2 | 103.06.10.00.0050 "Истребование документов при проведении налоговой проверки" | Прикладная подсистема "Камеральные налоговые проверки" (ПП КНП) (в части передачи налогоплательщикам (уполномоченным представителям налогоплательщика) требований о представлении документов в соответствии со статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации и получения соответствующих документов в ответ на требования). |
| 3 | 103.06.06.00.0040 "Сопоставление сведений об операциях контрагентов, подлежащих отражению в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость" | Прикладная подсистема "Камеральная налоговая проверка налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость на основе сведений из книг покупок, книг продаж и журналов учета выставленных и полученных счетов-фактур" (ПП "Контроль НДС") (в части получения от налогоплательщиков (уполномоченных представителей налогоплательщиков) сведений об облагаемых налогом на добавленную стоимость операциях по реализации товаров, подлежащих прослеживаемости, и передачи в прикладную подсистему "Прослеживаемость" информации по статусам выявленных расхождений). |
| 4 | 103.06.22.00.0010 "Производство по делу о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях, установленное статьей 101.4 НК РФ" | Прикладная подсистема "Камеральные налоговые проверки" (ПП КНП) (в части получения от прикладной подсистемы "Прослеживаемость" информации по результатам контроля за операциями с товарами). |
| 5 | 103.06.01.04.0010 "Информационное взаимодействие с Федеральной таможенной службой (ФТС России)" | Программный комплекс АИС "ФЦОД" (ПК АИС ФЦОД) (в части: - приема и передачи в прикладную подсистему "Прослеживаемость" деклараций на товары, имеющих позиции с прослеживаемым товаром; - передачи сведений в прикладную подсистему "Прослеживаемость" о выпуске товаров, включенных в Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости на территории Российской Федерации, в соответствии с таможенной процедурой "Выпуск для внутреннего потребления"). Прикладная подсистема "Внешний информационный обмен" (ПП ВИО) (в части: - обеспечения обмена с Федеральной таможенной службой расширенными сведениями по налогоплательщикам; - обеспечения приема/передачи сведений об операциях с товарами, включенными в Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости на территории Российской Федерации, и цепочках движения товарных партий с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ); - получения от налогоплательщиков (уполномоченных представителей налогоплательщиков) сведений по операциям с прослеживаемыми товарами и передачи сведений в прикладную подсистему "Прослеживаемость" информации по результатам проведения логического контроля; - приема сведений от Федеральной таможенной службы о перемещении товаров (декларации на товары, конфискат и заявления, транзитные декларации Армении) и передачи их в прикладную подсистему "Прослеживаемость"; - передачи в Федеральную таможенную службу сведений из прикладной подсистемы "Прослеживаемость" по обороту и по расчетным и статистическим показателям). |
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от 16 июня 2020 г. N ЕД-7-15/384@
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВВОДУ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АИС "НАЛОГ-3",
РЕАЛИЗУЮЩЕГО АВТОМАТИЗАЦИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
121.00.00.00.0010 "АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА ДВИЖЕНИЕМ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ"
| N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения (в рабочих днях) |
| 1 | Установка версии программного обеспечения на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" и направление информации об этом в УКК в установленном порядке | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Исполнитель ГК, УИТ | В соответствии с утвержденным графиком установки версии на контур промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" |
| 2 | Направление в территориальные органы ФНС России и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России письма о промышленной эксплуатации технологического процесса 121.00.00.00.0010 "Автоматизированный контроль за движением импортных товаров" | УКК | 10 дней с даты исполнения пункта 1 настоящего плана |
| 3 | Подготовка сайтов технической поддержки для размещения обращений в случае возникновения вопросов, замечаний или ошибок ПО, возникающих в ходе промышленной эксплуатации ПО (раздел: "Промышленная эксплуатация ФБ3"/"Камеральная налоговая проверка"/"Прослеживаемость", технологический процесс 121.00.00.00.0010 "Автоматизированный контроль за движением импортных товаров"), обеспечение доступа к сайтам технической поддержки УФНС, МИ ФНС России по КН, МИ ФНС России по КК, УКК и УИТ | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Исполнитель ГК | 4 дня с даты утверждения настоящего плана |
| 4 | Разработка и представление в УМНО (копия в УИБ) согласованных: - шаблонов доступа, - реестра рабочих мест сотрудников территориальных органов ФНС России - пользователей ПО; - инструкций на рабочие места сотрудников территориальных органов ФНС России - пользователей ПО | УКК | 15 дней с даты исполнения пункта 2 настоящего плана |
| 5 | Направление в МИ ФНС России по ЦОД заявок на создание (изменение) шаблонов доступа для контура промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" (копия в УМНО и УИБ) | УКК | 15 дней с даты исполнения пункта 2 настоящего плана |
| 6 | Создание на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" шаблонов доступа (внесение изменений) и направление информации об этом в УКК, УФНС, МИ ФНС России по КН, МИ ФНС России по КК, УМНО и УИБ | МИ ФНС России по ЦОД | 3 дня с даты исполнения пункта 5 настоящего плана |
| 7 | Организация предоставления прав доступа на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" в установленном порядке | УИБ, УКК, УФНС, МИ ФНС России по КН, МИ ФНС России по КК | 5 дней с даты исполнения пункта 6 настоящего плана |
| 8 | Начало промышленной эксплуатации ПО | УКК, УФНС, МИ ФНС России по КН, МИ ФНС России по КК | В соответствии со сроком начала промышленной эксплуатации ПО, указанным в письме УКК (пункт 2 настоящего плана) |
| 9 | Направление в УКК и УМНО информации о ходе промышленной эксплуатации ПО (отсутствие или наличие проблем в ходе промышленной эксплуатации ПО с приложением перечня обращений, размещенных на сайте технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России) | МИ ФНС России по КК, МИ ФНС России по КН N 2, УФНС России по Калининградской области, УФНС России по Санкт-Петербургу | 10 дней с даты начала промышленной эксплуатации ПО в соответствии с пунктом 8 настоящего плана |
| 10 | Завершение работы по актуализации паспортов функций для технологических процессов 121.00.00.00.0010 "Автоматизированный контроль за движением импортных товаров" и 103.06.01.04.0010 "Информационное взаимодействие с Федеральной таможенной службой (ФТС России)" (приведение паспортов функций в соответствие с внедренным в промышленную эксплуатацию ПО) (при необходимости) | УКК, Исполнитель ГК | 60 дней с даты утверждения настоящего плана |
Принятые сокращения:
АИС "Налог-3" - Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506;
ГК - государственный контракт на развитие АИС ФНС России (АИС "Налог-3") в части реализации функций по автоматизированному контролю за движением импортных товаров с использованием инструментов выявления, пресечения налоговых рисков и схем уклонения от уплаты налогов (1 этап) от 12.11.2018 N 5-6-02/170;
Исполнитель ГК - исполнитель государственного контракта на развитие АИС ФНС России (АИС "Налог-3") в части реализации функций по автоматизированному контролю за движением импортных товаров с использованием инструментов выявления, пресечения налоговых рисков и схем уклонения от уплаты налогов (1 этап) от 12.11.2018 N 5-6-02/170;
МИ ФНС России по ЦОД - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных;
МИ ФНС России по КК - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по камеральному контролю;
МИ ФНС России по КН - межрегиональные инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам;
УИБ - Управление информационной безопасности;
УИТ - Управление информационных технологий;
УКК - Управление камерального контроля;
УМНО - Управление модернизации налоговых органов;
УФНС - управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации;
ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва);
ФНС России - Федеральная налоговая служба;
ФТС России - Федеральная таможенная служба.