МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 21 октября 2022 г. N ЕД-7-1/966@
О ПРОВЕДЕНИИ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
"ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ" АИС "НАЛОГ-3",
РЕАЛИЗУЮЩЕГО АВТОМАТИЗАЦИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
201.02.00.00.0130 "ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛЬГОТ ФНС РОССИИ"
В ЧАСТИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
И РЕЖИМОВ, В ЧАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ,
В ЧАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ВЫГРУЗКИ ДАННЫХ
И В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА ОТВЕТСТВЕННЫМ
СОТРУДНИКАМ МИНФИНА РОССИИ
В целях обеспечения проверки полноты и качества реализации прикладного программного обеспечения "Эффективность налоговых льгот" АИС "Налог-3", реализующего автоматизацию технологического процесса 201.02.00.00.0130 "Оценка эффективности льгот ФНС России", реализации функций, возложенных на Федеральную налоговую службу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в соответствии с Положением об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3"), утвержденным приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-6/135@, с учетом решения подкомиссии ФНС России по приемке работ, выполненных в соответствии с пунктами 2.17.1, 2.17.2, 2.17.3 и 2.17.4 календарного плана технического задания Государственного контракта от 09.08.2022 N 5-6-02/134 (протоколы работы подкомиссий от 12 октября 2022 N 2.17.1-Р134/4-2022, N 2.17.2-Р134/4-2022, N 2.17.3-Р134/4-2022, N 2.17.4-Р134/4-2022), реализации пункта 2.17.5 календарного плана технического задания к Государственному контракту от 09.08.2022 N 5-6-02/134 приказываю:
1. Провести опытную эксплуатацию прикладного программного обеспечения "Эффективность налоговых льгот" АИС "Налог-3", реализующего автоматизацию технологического процесса 201.02.00.00.0130 "Оценка эффективности льгот ФНС России" в части расчета показателей оценки налоговых льгот и режимов, в части проведения анализа эффективности, в части формирования, хранения и выгрузки данных и в части предоставления доступа ответственным сотрудникам Минфина России (далее - Программное обеспечение), согласно приложению N 1 на базе УФНС России по Ленинградской области, УФНС России по Иркутской области, УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу, УФНС России по Республике Коми, УФНС России по Приморскому краю, УФНС России по Хабаровскому краю, УФНС России по Московской области, УФНС России по Республике Крым, УФНС России по г. Севастополю, УФНС России по Магаданской области, УФНС России по Калининградской области, Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2, Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5.
2. Утвердить План мероприятий по проведению опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения "Эффективность налоговых льгот" АИС "Налог-3", реализующего автоматизацию технологического процесса 201.02.00.00.0130 "Оценка эффективности льгот ФНС России" в части расчета показателей оценки налоговых льгот и режимов, в части проведения анализа эффективности, в части формирования, хранения и выгрузки данных и в части предоставления доступа ответственным сотрудникам Минфина России (далее - План мероприятий), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации Программного обеспечения на Аналитическое управление (В.Н. Засько) и Управление информационных технологий (В.П. Кулешов).
4. Назначить ответственным за проведение опытной эксплуатации Программного обеспечения Аналитическое управление (В.Н. Засько).
5. Аналитическому управлению (В.Н. Засько), Управлению налогообложения юридических лиц (М.В. Бакчеева), Управлению налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов (М.В. Сергеев), Управлению налогообложения имущества (А.В. Лащенов) обеспечить методологическое сопровождение опытной эксплуатации Программного обеспечения.
6. УФНС России по Ленинградской области (Е.А. Кобякова), УФНС России по Иркутской области (К.Б. Зайцев), УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (Я.П. Калюжина), УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу (М.М. Бирюк), УФНС России по Республике Коми (Г.А. Пилипенко), УФНС России по Приморскому краю (Е.С. Астайкина), УФНС России по Хабаровскому краю (С.В. Ефремов), УФНС России по Московской области (Е.В. Макарова), УФНС России по Республике Крым (Р.Б. Наздрачев), УФНС России по г. Севастополю (А.Н. Могила), УФНС России по Магаданской области (Л.В. Лавреньтева), УФНС России по Калининградской области (С.Г. Оробей), Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 (Т.В. Деева), Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (О.В. Махалова), Аналитическому управлению (В.Н. Засько), Управлению налогообложения юридических лиц (М.В. Бакчеева), Управлению налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов (М.В. Сергеев), Управлению налогообложения имущества (А.В. Лащенов), Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (О.Ю. Осаковский), Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов), Управлению модернизации налоговых органов (П.Ф. Лабазнов), Управлению информационной безопасности (В.А. Суховецкий), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин) обеспечить проведение опытной эксплуатации Программного обеспечения и выполнение Плана мероприятий.
7. В связи с утверждением настоящего приказа признать утратившим силу приказ ФНС России от 01.02.2022 N ЕД-7-1/66 "О проведении пилотного проекта по апробированию прикладного программного обеспечения, реализующего автоматизацию технологического процесса 201.02.00.00.0130 "Оценка эффективности льгот ФНС России".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего и контролирующего деятельность Аналитического управления.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 21 октября 2022 г. N ЕД-7-1/966@
СОСТАВ КОМПОНЕНТОВ
| N п/п | Технологический процесс | Компоненты АИС "Налог-3" |
| 1 | 201.02.00.00.0130 "Оценка эффективности льгот ФНС России" | Прикладное программное обеспечение "Эффективность налоговых льгот" (ППО ЭНЛ) в части расчета показателей оценки налоговых льгот и режимов; в части проведения анализа эффективности; в части формирования, хранения и выгрузки данных; в части предоставления доступа ответственным сотрудникам Минфина России |
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от 21 октября 2022 г. N ЕД-7-1/966@
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ "ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ" АИС "НАЛОГ-3",
РЕАЛИЗУЮЩЕГО АВТОМАТИЗАЦИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
201.02.00.00.0130 "ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛЬГОТ ФНС РОССИИ"
В ЧАСТИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
И РЕЖИМОВ, В ЧАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ,
В ЧАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ВЫГРУЗКИ ДАННЫХ
И В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА ОТВЕТСТВЕННЫМ
СОТРУДНИКАМ МИНФИНА РОССИИ
| N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения (в рабочих днях) |
| 1. | Направление в АУ, УИТ и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России информации (Ф.И.О., должность, контактный телефон) об ответственных за проведение ОЭ | Участники ОЭ | 1 день с даты утверждения настоящего приказа |
| 2. | Установка на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" версии программного обеспечения прикладного программного обеспечения "Эффективность налоговых льгот" АИС "Налог-3", реализующего автоматизацию технологического процесса 201.02.00.00.0130 "Оценка эффективности льгот ФНС России" | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Исполнитель ГК, УИТ | ИСПОЛНЕНО |
| 3. | Подготовка сайтов технической поддержки для размещения заявок об ошибках, возникающих в ходе проведения ОЭ (раздел "Вопросы, возникающие при ОЭ АИС "Налог-3"/"ППО ЭНЛ"/технологический процесс 201.02.00.00.0130), обеспечение доступа к сайтам технической поддержки Участникам ОЭ, УМНО, АУ и УИТ | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Исполнитель ГК | Один день с даты утверждения настоящего приказа |
| 4. | Разработка программы проведения ОЭ (далее - Программа ОЭ) и направление ее Участникам ОЭ, УИТ, УМНО, Исполнителю ГК и МИ ФНС России по ЦОД | АУ, УИТ | 3 рабочих дня с даты издания настоящего приказа |
| 5. | Установка и настройка ППО на рабочих местах сотрудников, участвующих в проведении ОЭ, в соответствии с РА | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | Один день с даты исполнения пункта 2 настоящего Плана |
| 6. | Установка на промышленном контуре АИС "Налог-3" пользовательским ролям категорий пользователя согласно Программе ОЭ и направление информации об этом Участникам ОЭ, АУ, УИБ, УИТ, УМНО | МИ ФНС России по ЦОД | 1 день с даты исполнения пункта 4 настоящего Плана |
| 7. | Организация предоставления доступа к ППО на промышленном контуре АИС "Налог-3" Участникам ОЭ, АУ, УИТ, УМНО | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, УИБ, Участники ОЭ | 1 день с даты исполнения пункта 6 настоящего Плана |
| 8. | Проверка на промышленном контуре АИС "Налог-3" работоспособности ППО в соответствии с Программой ОЭ, размещение на сайте технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России заявок по выявленным ошибкам | Участники ОЭ | С даты исполнения пункта 7 настоящего Плана по 25.11.2022 |
| 9. | Подготовка и актуализация алгоритмов формирования данных сведений о выпадающих доходах бюджетной системы Российской Федерации в ППО "Эффективность налоговых льгот" | АУ, УНИ, УНЮЛ, УНДФЛиАСВ | В период проведения опытной эксплуатации |
| 10. | Подготовка и направление в АУ, УМНО, УИТ и Исполнителю ГК промежуточных отчетов о проведении ОЭ с перечнем замечаний и предложений к работе ППО и перечнем заявок по выявленным ошибкам, созданных на сайте технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | Участники ОЭ | Еженедельно с даты исполнения пункта 7 настоящего Плана |
| 11. | Разработка a. шаблонов доступа; b. реестра рабочих мест сотрудников территориальных органов ФНС России - пользователей ППО; c. инструкций на рабочие места сотрудников территориальных органов ФНС России - пользователей ПО и направление инструкций Участникам ОЭ для апробации; d. направление вышеуказанных документов в АУ (копия в УМНО, УИТ) | По подпункту "a" - УФНС России по Ленинградской области/МИ по КН N 5. По подпункту "b" - УФНС России по Республике Коми /МИ по КН N 2. По подпункту "c" - УФНС России по Московской области | "a", "b", "c" - не позднее 26.10.2022 "d" - не позднее 27.10.2022 |
| 12. | Доработка и согласование шаблонов доступа, направление разработанных инструкций на рабочие места для апробации Участникам ОЭ (копия в УМНО). Направление в МИ ФНС России по ЦОД заявок на создание шаблонов доступа | АУ, МИ ФНС России по ЦОД | 3 дня с даты исполнения пункта 11 настоящего Плана |
| 13. | Апробация с доступом к ППО на основе шаблонов доступа на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" разработанных инструкций на рабочие места и направление доработанных редакций инструкций на рабочие места в АУ, УМНО, УИТ | Участники ОЭ | Не позднее 31.10.2022 |
| 14. | Размещение в Глоссарии ФНС России (http://wiki.tax.nalog.ru) согласованных инструкций на рабочие места ППО в соответствии с пунктами 3.1.4 - 3.1.11 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 13.01.2021 N ЕД-7-12/8@ | АУ, УМНО | 21.11.2022 |
| 15. | Направление акта о завершении ОЭ с перечнем всех выявленных в ходе ОЭ замечаний к ППО в АУ, УМНО, УИТ и Исполнителю ГК | Участники ОЭ | 25.11.2022 |
| 16. | Обобщение, анализ и согласование результатов ОЭ на основе актов о завершении ОЭ. Подготовка и доведение до Исполнителя ГК, УИТ перечня критичных замечаний, подлежащих устранению в рамках ОЭ, перечня отранжированных замечаний-ограничений и предложений по доработке ППО | АУ | Один день с даты исполнения пункта 15 настоящего Плана |
| 17. | Устранение замечаний, выявленных в ходе ОЭ, установка на промышленном контуре АИС "Налог-3" доработанного ППО и направление в АУ, УМНО, УИТ отчета о выполненных доработках ППО в рамках ОЭ с заключением об устранении всех критичных замечаний, подлежащих устранению в рамках ОЭ | Исполнитель ГК | В сроки, согласованные с Заказчиком и Исполнителем ГК, но не позднее 01.12.2022 |
| 18. | Проверка устранения критичных замечаний и представление в АУ, УМНО, УИТ заключения об устранении всех критичных замечаний | Участники ОЭ | 2 дня с даты исполнения пункта 17 настоящего Плана |
| 19. | Направление утвержденного заместителем руководителя ФНС России, курирующим АУ, акта об итогах ОЭ (с подтверждением устранения всех критичных замечаний) в УИТ, УМНО | АУ | 2 дня с даты исполнения пункта 18 настоящего Плана, но не позднее 06.12.2022 |
| 20. | Подготовка и утверждение приказа о вводе ПО в ПЭ с планом ввода ППО в ПЭ | АУ, УМНО, УИТ | 9 дней с даты исполнения пункта 19 настоящего Плана, но не позднее 15.12.2022 |
Принятые сокращения:
АИС "Налог-3" - Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506.
МИ ФНС России по ЦОД - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных.
МИ ФНС России - межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы.
МИ по КН - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам.
Исполнитель ГК - исполнитель Государственного контракта по развитию автоматизированных информационных систем ФНС России от 09.08.2022 N 5-6-02/134.
ОЭ - опытная эксплуатация.
ППО - прикладное программное обеспечение "Эффективность налоговых льгот" АИС "Налог-3", реализующее автоматизацию технологического процесса 201.02.00.00.0130 "Оценка эффективности льгот ФНС России" в части расчета показателей оценки налоговых льгот и режимов, в части проведения анализа эффективности, в части формирования, хранения и выгрузки данных и в части предоставления доступа ответственным сотрудникам Минфина России.
ПЭ - промышленная эксплуатация.
РА - руководство администратора.
АУ - Аналитическое управление.
УНЮЛ - Управление налогообложения юридических лиц.
УНДФЛиАСВ - Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов.
УНИ - Управление налогообложения имущества.
УИБ - Управление информационной безопасности.
УИТ - Управление информационных технологий.
УМНО - Управление модернизации налоговых органов.
Участники ОЭ - УФНС России по Ленинградской области, УФНС России по Иркутской области, УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу, УФНС России по Республике Коми, УФНС России по Приморскому краю, УФНС России по Хабаровскому краю, УФНС России по Московской области, УФНС России по Республике Крым, УФНС России по г. Севастополю, УФНС России по Магаданской области, УФНС России по Калининградской области, Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2, Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5.
УФНС России - управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.
Ф.И.О. - фамилия, имя, отчество.
ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва).