МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 27 апреля 2016 г. N СА-7-16/309@
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО АПРОБАЦИИ ОСНОВНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССАМ ФНС РОССИИ И ДОКУМЕНТОВ,
ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССАМ ФНС РОССИИ
Во исполнение пункта 4.2 приказа ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-16/132@ "Об утверждении Основных положений об осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России" и в целях повышения эффективности деятельности ФНС России, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России, по выполнению технологических процессов ФНС России приказываю:
1. Провести на базе Управлений ФНС России по Чувашской Республике, Астраханской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской и Саратовской областям пилотный проект по апробации Основных положений об осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России и документов, применяемых при осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России (далее - пилотный проект по апробации Положений и Документов внутреннего контроля).
2. Утвердить Перечень технологических процессов ФНС России и территориальных органов ФНС России для проведения пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
3. Установить период проведения пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля с даты издания настоящего приказа до 01.11.2016.
4. Утвердить План мероприятий по проведению пилотного проекта по апробации Основных положений об осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России и документов, применяемых при осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России (далее - План), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
5. Управлениям ФНС России по Чувашской Республике (М.В. Петрова), Астраханской области (М.В. Барков), Иркутской области (К.Б. Зайцев), Калининградской области (И.А. Сорокина), Кемеровской области (Н.П. Газизулина), Саратовской области (В.Н. Козельский) обеспечить проведение пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля и выполнение мероприятий Плана.
6. Выполнение Плана осуществлять в пределах установленной штатной численности, на имеющемся оборудовании и средствах вычислительной техники, в пределах и за счет лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций ФНС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций на соответствующий год.
7. Управлению контроля налоговых органов (Н.А. Воронова) и Управлению по работе с задолженностью (Л.В. Загайнов) обеспечить выполнение мероприятий Плана и методологическое сопровождение проведения пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.Н. Андрющенко.
Исполняющий обязанности
руководителя Федеральной
налоговой службы
С.А.АРАКЕЛОВ
Приложение N 1
Утвержден
приказом ФНС России
от 27 апреля 2016 г. N СА-7-16/309@
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ФНС РОССИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ФНС РОССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
ПО АПРОБАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
| Наименование технологического процесса ФНС России | Код технологического процесса ФНС России | Наименование УФНС России по субъекту Российской Федерации |
| Взыскание за счет имущества юридического лица, индивидуального предпринимателя | 103.06.16.02.0010 | УФНС России по Иркутской области, УФНС России по Калининградской области |
| Взыскание недоимки за счет денежных средств на счетах налогоплательщика | 103.06.16.10.0010 | УФНС России по Саратовской области, УФНС России по Кемеровской области |
| Взыскание задолженности за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах в Федеральном казначействе, финансовых органах субъекта Российской Федерации или муниципального образования | 103.06.16.10.0020 | |
| Зачет излишне уплаченных сумм налогов по заявлению налогоплательщика | 103.06.18.00.0020 | УФНС России по Чувашской Республике, УФНС России по Астраханской области |
| Зачет излишне уплаченных сумм налогов по инициативе налогового органа | 103.06.18.00.0030 | |
| Возврат излишне уплаченных сумм налогов по заявлению налогоплательщика | 103.06.18.00.0040 |
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от 27 апреля 2016 г. N СА-7-16/309@
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО АПРОБАЦИИ
ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССАМ ФНС РОССИИ
И ДОКУМЕНТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО
КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССАМ
ФНС РОССИИ
| N п/п | Наименование работы | Ответственные исполнители | Срок выполнения |
| 1. | 1.1. Доведение до участников пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля проектов документов, применяемых при осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России, разработанных во исполнение пункта 4.1 приказа ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-16/132@ "Об утверждении Основных положений об осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России" (далее - документы), и Временного порядка формирования, утверждения и актуализации указанных документов (далее - Временный порядок). | Управление контроля налоговых органов | В 3-дневный срок с даты утверждения настоящего приказа < * > |
| 1.2. Представление в Управление контроля налоговых органов и Управление по работе с задолженностью замечаний и предложений по проектам документов и Временного порядка, представленным в соответствии с пунктом 1.1 настоящего плана. | УФНС России по Чувашской Республике УФНС России по Астраханской области УФНС России по Иркутской области УФНС России по Калининградской области УФНС России по Кемеровской области УФНС России по Саратовской области | 16.05.2016 | |
| 1.3. Доведение до участников пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля проектов документов и Временного порядка | Управление контроля налоговых органов Управление по работе с задолженностью | 01.06.2016 | |
| 2. | 2.1. Разработка и утверждение приказа о проведении пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля. В Приказе необходимо отразить следующее: - назначение ответственных за проведение мероприятий пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля; - определение нижестоящих налоговых органов (порядка 50%) для принятия участия в пилотном проекте по апробации Положений и Документов внутреннего контроля; - утверждение Плана-графика проведения пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля. 2.2. Представление сведений об ответственных за проведение пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля (ФИО, должность, контактный телефон) в Управление контроля налоговых органов и Управление по работе с задолженностью | УФНС России по Чувашской Республике УФНС России по Астраханской области УФНС России по Иркутской области УФНС России по Калининградской области УФНС России по Кемеровской области УФНС России по Саратовской области | В 5-дневный срок с даты утверждения настоящего приказа < * > |
| 3. | Утверждение документов, применяемых при осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России и направление их в Управление контроля налоговых органов и Управление по работе с задолженностью | УФНС России по Чувашской Республике УФНС России по Астраханской области УФНС России по Иркутской области УФНС России по Калининградской области УФНС России по Кемеровской области УФНС России по Саратовской области | В 10-дневный срок с даты получения документов в соответствии с пунктом 1.3 настоящего плана < * > |
| 4. | Осуществление внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России в соответствии с Основными положениями об осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России, утвержденными приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-16/132@, и Временным порядком, с применением документов внутреннего контроля, утвержденных в соответствии с пунктом 3 настоящего плана | УФНС России по Чувашской Республике УФНС России по Астраханской области УФНС России по Иркутской области УФНС России по Калининградской области УФНС России по Кемеровской области УФНС России по Саратовской области | С даты исполнения пункта 3 настоящего плана на протяжении всего периода пилотного проекта |
| 5. | Подготовка отчетов о ходе проведения пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля, в том числе содержащих предложения о доработке проектов документов и Временного порядка, и представление их в Управление контроля налоговых органов и Управление по работе с задолженностью | УФНС России по Чувашской Республике УФНС России по Астраханской области УФНС России по Иркутской области УФНС России по Калининградской области УФНС России по Кемеровской области УФНС России по Саратовской области | 15.07.2016 01.09.2016 03.10.2016 01.11.2016 |
| 6. | Представление информации о ходе проведения пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля заместителям руководителя Федеральной налоговой службы С.Н. Андрющенко и Д.Ю. Григоренко | Управление контроля налоговых органов Управление по работе с задолженностью и банкротство | 20.07.2016 20.09.2016 10.11.2016 |
| 7. | Обобщение и анализ результатов пилотного проекта по апробации Положений и Документов внутреннего контроля, подготовка и направление в структурные подразделения центрального аппарата ФНС России рекомендаций по формированию документов, применяемых при осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России, с 01.01.2017 в соответствии с пунктом 5 приказа ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-16/132@ | Управление контроля налоговых органов Управление по работе с задолженностью | Не позднее месяца с даты завершения пилотного проекта |
< * > Срок выполнения указан в рабочих днях.