МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 27 мая 2020 г. N ЕД-7-21/348@
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ УПРАВЛЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО СУБЪЕКТАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФИЛИАЛОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЛОГ-СЕРВИС" ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
(Г. МОСКВА) ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ПО ПРИЕМУ, ОБРАБОТКЕ
И УЧЕТУ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ПУНКТАМИ 18 - 20 СТАТЬИ 396 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2015, N 15, ст. 2286; 2019, N 35, ст. 4965), в целях организации взаимодействия управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации и филиалов Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва) при реализации функций по приему, обработке и учету сведений, представленных в соответствии с пунктами 18, 19 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ), приказываю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации и филиалов Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва) при реализации функций по приему, обработке и учету сведений, представленных в соответствии с пунктами 18 - 20 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, исполняющему обязанности начальника Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных N 2 Б.Б. Толоко обеспечить исполнение настоящего приказа.
3. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин) не позднее трех рабочих дней с даты издания настоящего приказа довести Порядок до филиалов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) и обеспечить его исполнение.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2020 года.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФНС России, координирующего взаимодействие с органами и иными лицами по вопросу представления в налоговые органы сведений, используемых при налогообложении имущества, и заместителя руководителя ФНС России, координирующего работу ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, кроме вопросов информатизации ФНС России.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Утвержден
приказом Федеральной
налоговой службы
от 27 мая 2020 г. N ЕД-7-21/348@
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПРАВЛЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО СУБЪЕКТАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФИЛИАЛОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЛОГ-СЕРВИС" ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
(Г. МОСКВА) ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ПО ПРИЕМУ, ОБРАБОТКЕ
И УЧЕТУ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ПУНКТАМИ 18 - 20 СТАТЬИ 396 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел 1. Общие положения
1.1. В настоящем документе используются следующие основные термины и определения:
АИС "Налог-3" - Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506.
График - график приема-передачи Сведений между Филиалом ФКУ и УФНС.
ЕКП - единое клиентское приложение АИС "Налог-3".
МИ ФНС России по ЦОД N 2 - Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных N 2.
НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации.
Подсистема "ВИО" - подсистема "Внешний информационный обмен" АИС "Налог-3", обеспечивающая функции внешнего информационного взаимодействия.
Подсистема "ИЛ" - подсистема общего назначения "Идентификация лиц" АИС "Налог-3".
Подсистема "Собственность" - подсистема "Собственность" АИС "Налог-3".
Подсистема "Транспорт" - подсистема АИС "Налог-3", предназначенная для автоматизации процессов обмена информацией между подсистемами АИС "Налог-3" и обеспечивающая гарантированную передачу данных.
Подсистема "ЭА" - подсистема "Электронный архив налоговой информации" АИС "Налог-3".
Порядок взаимодействия от 08.06.2018 - Порядок взаимодействия территориальных органов ФНС России и филиалов Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва) при реализации функций по приему, обработке и учету сведений, представленных в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом ФНС России от 08.06.2018 N ММВ-7-12/381@ (в действующей редакции).
Регистрирующие органы - органы (организации) и иные лица, представляющие в УФНС Сведения в соответствии с пунктами 18 - 20 статьи 396 НК РФ.
Сведения - сведения, представляемые Регистрирующими органами в соответствии с пунктами 18 - 20 статьи 396 НК РФ в электронной форме или на бумажных носителях в форматах, утвержденных приказами ФНС России.
Сопроводительные документы - документы, по которым осуществляется передача Сведений между Сторонами.
Стороны - УФНС и Филиал ФКУ.
Технологический мониторинг - мониторинг соблюдения сроков выполнения Филиалами ФКУ и УФНС процедур, предусмотренных настоящим документом;
УФНС - управление ФНС России по субъекту Российской Федерации.
Филиал ФКУ - филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в субъекте Российской Федерации, осуществляющий обработку Сведений, полученных из УФНС.
ФКУ "Налог-Сервис" - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва).
ФЛК - форматно-логический контроль.
1.2. Настоящий документ не является нормативным правовым актом и определяет технические процедуры взаимодействия УФНС и Филиалов ФКУ при централизованной обработке Сведений, а также вопросы мониторинга исполнения указанных процедур.
1.3. Обработка Сведений осуществляется с использованием АИС "Налог-3".
1.4. Взаимодействие с Регистрирующими органами, в том числе в части приема Сведений и направление протоколов обработки Сведений (в случае, если направление указанных протоколов предусмотрено нормативными правовыми актами ФНС России), осуществляет УФНС.
1.5. Координацию и контроль реализации настоящего документа осуществляет уполномоченное должностное лицо УФНС, а в Филиалах ФКУ - уполномоченное должностное лицо Филиала ФКУ (далее - координатор взаимодействия).
1.6. УФНС осуществляет оперативное консультирование сотрудников Филиала ФКУ по вопросам, возникающим в процессе обработки Сведений.
1.7. При возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению обработки Сведений в установленные сроки, координатор взаимодействия оперативно информирует об этом другую Сторону и принимает меры к сокращению времени вынужденного простоя.
1.8. Передача в Филиал ФКУ файлов со Сведениями, представленными в электронной форме по каналам связи на электронных носителях, осуществляется УФНС посредством защищенных каналов связи, не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за датой поступления Сведений в УФНС.
В случае невозможности передачи Сведений по защищенным каналам связи транспортировка Сведений на электронных носителях между УФНС и Филиалом ФКУ осуществляется экспедицией Филиала ФКУ в соответствии с Графиком, утвержденным в соответствии с Порядком взаимодействия от 08.06.2018.
1.9. Сведения, представляемые ежегодно, обрабатываются не позднее 1 апреля года их представления. Сведения, представляемые в составе 10-дневных выгрузок, обрабатываются не позднее 15 рабочих дней со дня их получения.
Сведения на бумажных носителях, представляемые ежегодно, обрабатываются в течение 30 дней с даты поступления Сведений в Филиал ФКУ. Сведения на бумажных носителях, представляемые в составе 10-дневных выгрузок или по запросам налоговых органов, обрабатываются в течение 15 рабочих дней с даты поступления Сведений в Филиал ФКУ.
1.10. УФНС обеспечивает прием, хранение и использование Сведений, которые переданы в структурное подразделение УФНС, выполняющее функции режимно-секретного подразделения, без передачи указанных Сведений в Филиал ФКУ. В отношении указанных Сведений положения настоящего документа не применяются.
Раздел 2. Подготовительные и организационные мероприятия
2.1. Координаторы взаимодействия Сторон назначаются в соответствии с Порядком взаимодействия от 08.06.2018.
2.2. МИ ФНС России по ЦОД N 2 осуществляет:
2.2.1. Технологический мониторинг (при наличии технической реализации в АИС "Налог-3").
2.2.2. Формирование и размещение на Интранет-портале ФНС России не реже 1 (одного) раза в месяц (при необходимости чаще) информации о результатах технологического мониторинга.
2.2.3. Формирование справок с результатами технологического мониторинга и не реже 1 (одного) раза в месяц (при необходимости чаще) доведение их до Сторон.
2.3. Стороны проводят анализ информации, полученной в справках от МИ ФНС России по ЦОД N 2 и размещенной на Интранет-портале ФНС России, и при наличии просроченных сроков незамедлительно принимают меры по исправлению сложившейся ситуации.
2.4. Стороны по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал проводят заседания создаваемой ими рабочей группы для технологического мониторинга, а также для решения иных вопросов взаимодействия, предусмотренных настоящим документом.
Раздел 3. Действия в АИС "Налог-3" по обработке Сведений
3.1. После передачи файлов со Сведениями в соответствующие подсистемы АИС "Налог-3" автоматически выполняется:
3.1.1. В Подсистеме "ЭА":
регистрация файлов со Сведениями;
размещение протоколов обработки файлов со Сведениями в сетевой каталог Подсистемы "Транспорт" (в случае, если направление указанных протоколов предусмотрено ФНС России).
3.1.2. В Подсистеме "ВИО":
регистрация файлов в журнале "Общий журнал приема сведений от ВО";
выполнение ФЛК 1-го уровня (если этот ФЛК предусмотрен ФНС России);
в случае необходимости формирование запросов к Подсистеме "ИЛ", получение результатов идентификации от Подсистемы "ИЛ";
передача Сведений в Подсистему "Собственность";
получение от Подсистемы "Собственность" информации о выявленных ошибках ФЛК 2-го уровня (если этот ФЛК предусмотрен ФНС России);
формирование протокола обработки Сведений по результатам 2-уровневого ФЛК и учет информации о сформированных протоколах в журналах "Общий журнал приема сведений от ВО" и "Общий журнал передачи сведений для ВО".
3.1.3. В Подсистеме "Собственность":
выполнение ФЛК 2-го уровня (если этот ФЛК предусмотрен ФНС России);
формирование специализированных картотек со Сведениями (в соответствии с руководством пользователя АИС "Налог-3" для приема и обработки Сведений);
формирование статистических показателей по результатам обработки Сведений;
передача информации о выявленных ошибках ФЛК 2-ого уровня в Подсистему "ВИО" (если этот ФЛК предусмотрен ФНС России).
Раздел 4. Этапы взаимодействия при обработке Сведений
4.1. УФНС:
4.1.1. Осуществляет передачу файлов со Сведениями в Филиал ФКУ посредством защищенных каналов связи, не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за датой поступления Сведений в УФНС < 1 > .
< 1 > В случае невозможности передачи Сведений по защищенным каналам связи, Сведения передаются на электронных носителях в соответствии с пунктом 1.8 настоящего документа.
4.1.2. Осуществляет мониторинг поступления от Филиала ФКУ протоколов обработки файлов со Сведениями (в случае, если направление указанных протоколов предусмотрено ФНС России).
4.1.3. При направлении уточняющих запросов Сведений в Регистрирующие органы осуществляет контроль за поступлением ответов от Регистрирующих органов на эти запросы:
в случае непоступления ответов по электронным каналам связи - не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты истечения срока получения ответа направляет уточняющие запросы в Регистрирующие органы на бумажном носителе;
в случае непоступления ответов на бумажных носителях не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты истечения срока получения ответа осуществляет повторное направление уточняющих запросов.
4.1.4. Контроль за поступлением ответов от Регистрирующих органов на уточняющие запросы осуществляется:
в отношении уточняющих запросов, направленных по электронным каналам связи - в режимах АИС "Налог-3", описанных в инструкциях на рабочие места;
в отношении запросов, направленных на бумажном носителе - по факту регистрации поступившего ответа в соответствии с порядком делопроизводства.
4.1.5. Принимает по защищенным каналам связи от Филиала ФКУ протоколы обработки файлов со Сведениями и не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за датой поступления Сведений в УФНС, направляет их в Регистрирующие органы (в случае, если направление указанных протоколов предусмотрено ФНС России).
4.2. Филиал ФКУ:
4.2.1. Не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за датой поступления Сведений в Филиал ФКУ, осуществляет загрузку в АИС "Налог-3" файлов со Сведениями.
4.2.2. Ежедневно (за исключением нерабочих дней) осуществляет мониторинг состояния приема и обработки файлов со Сведениями, формирования протоколов обработки файлов в ЕКП, а также размещения протоколов обработки файлов со Сведениями в сетевом каталоге подсистемы "Транспорт".
4.2.3. Осуществляет по защищенным каналам связи передачу в УФНС протоколов обработки Сведений (в случае, если направление указанных протоколов предусмотрено ФНС России).
4.3. При приеме и обработке Сведений, представленных на бумажном носителе, взаимодействие УФНС и Филиала ФКУ осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 08.06.2018 применительно к обработке Сведений, представленных на бумажном носителе.