МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2018 г. N СА-7-5/854@
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОСТАВЛЕНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ
И ВЕДЕНИЮ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФНС РОССИИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.04.2024 N 39н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета" приказываю:
1. Утвердить Порядок организации работ по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы, а также лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ применяется начиная с составления и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы, а также лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России, на 2019 финансовый год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
3. Признать утратившими силу:
приказ ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7-5/728@ "Об утверждении Порядка организации работ по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы и лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России";
приказ ФНС России от 15.08.2018 N СА-7-5/495@ "О внесении изменений в Порядок организации работ по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы и лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России, утвержденный приказом ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7-5/728@".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы финансово-экономического обеспечения деятельности центрального аппарата ФНС России, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении ФНС России.
Исполняющий обязанности
руководителя Федеральной
налоговой службы
С.А.АРАКЕЛОВ
Утвержден
приказом ФНС России
от 28 декабря 2018 г. N СА-7-5/854@
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОСТАВЛЕНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ
И ВЕДЕНИЮ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФНС РОССИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.04.2024 N 39н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета" и определяет порядок организации работы по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы как главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - бюджетная роспись ФНС России, лимиты бюджетных обязательств ФНС России), а также формированию, утверждению и изменению лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России (далее - лимиты бюджетных обязательств распорядителя).
II. Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств ФНС
России при организации исполнения федерального бюджета
Состав бюджетной росписи ФНС России,
порядок ее составления и утверждения
2. Бюджетная роспись ФНС России на финансовый год и на плановый период составляется по форме согласно приложению N 17 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета, утвержденному приказом Минфина России от 04.04.2024 N 39н (далее - Порядок N 39н) и включает в себя бюджетные ассигнования по расходам ФНС России на финансовый год и на плановый период в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов классификации расходов федерального бюджета.
3. Бюджетная роспись ФНС России составляется и утверждается в соответствии с Порядком N 39н.
4. Бюджетная роспись ФНС России утверждается руководителем ФНС России или уполномоченным лицом, которому в соответствии с приказом ФНС России предоставлено право распределения средств федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенных ведомственной структурой расходов федерального бюджета, утверждения сводных обязательств (далее - уполномоченное лицо ФНС России).
5. Показатели бюджетной росписи ФНС России текущего финансового года и планового периода, утвержденные до утверждения показателей сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год и на плановый период, прекращают свое действие в отношении первого и второго годов планового периода со дня утверждения показателей бюджетной росписи ФНС России на очередной финансовый год и плановый период.
Прекращение действия показателей бюджетной росписи ФНС России текущего финансового года и планового периода в части первого и второго годов планового периода оформляется Справкой об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) на финансовый год и на плановый период (ф. 0501150) по форме согласно приложению N 18 к Порядку N 39н.
6. Утвержденные показатели бюджетной росписи ФНС России должны соответствовать показателям сводной бюджетной росписи федерального бюджета.
Формирование и утверждение лимитов
бюджетных обязательств ФНС России
7. Лимиты бюджетных обязательств ФНС России включают в себя лимиты бюджетных обязательств по расходам ФНС России на финансовый год и на плановый период в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов классификации расходов федерального бюджета, распорядителей (получателей), подведомственных ФНС России, и подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета (далее - лимиты бюджетных обязательств по расходам).
8. Утверждение лимитов бюджетных обязательств по расходам на очередной финансовый год и первый год планового периода осуществляется путем внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств, утвержденные на текущий финансовый год и на плановый период в отношении первого и второго годов планового периода, справкой (ф. 0501150) согласно приложению N 18 к Порядку N 39н.
9. Утверждение лимитов бюджетных обязательств по расходам на второй год планового периода осуществляется в абсолютных суммах по форме Лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период (ф. 0501063) согласно приложению N 20 к Порядку N 39н.
10. Лимиты бюджетных обязательств по расходам на осуществление капитальных вложений и по расходам на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации утверждаются справкой (ф. 0501150) согласно приложению N 18 к Порядку N 39н с присвоением кодов видов изменений, установленных в пункте 13 Порядка N 39н, после их утверждения Министром финансов Российской Федерации.
11. Лимиты бюджетных обязательств по расходам ФНС России, утверждение которых осуществляется по отдельным решениям ФНС России (далее - лимиты бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России), включают лимиты бюджетных обязательств по расходам ФНС России на финансовый год и на плановый период в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета.
12. Лимиты бюджетных обязательств распорядителей (получателей), подведомственных ФНС России, утверждаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных для ФНС России, за исключением лимитов бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России.
13. Распределение лимитов бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России по распорядителям (получателям), подведомственным ФНС России, осуществляется на основании решений ФНС России.
Решения ФНС России оформляются распорядительным документом ФНС России, резолюцией руководителя (заместителя руководителя) ФНС России к служебной записке структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, или утверждением уполномоченным лицом ФНС России изменений лимитов бюджетных обязательств по распорядителям (получателям), подведомственным ФНС России, с формированием справки об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и плановый период (ф. 0501150).
14. Лимиты бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России формируются ФНС России по форме согласно приложению N 19 к Порядку N 39н, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ФНС России на финансовый год и на плановый период.
Оформление справки об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и плановый период (ф. 0501150) в части лимитов бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России осуществляется ФНС России в соответствии с Порядком N 39н, с одновременным внесением изменений в лимиты бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России по форме согласно приложению N 19 к Порядку N 39н.
15. Формирование и утверждение лимитов бюджетных обязательств по расходам и лимитов бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России осуществляется в соответствии с Порядком N 39н.
16. Лимиты бюджетных обязательств по расходам и лимиты бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России утверждаются руководителем ФНС России или уполномоченным лицом ФНС России.
Доведение лимитов бюджетных обязательств ФНС России
до распорядителей (получателей), подведомственных ФНС России
17. ФНС России доводит лимиты бюджетных обязательств до подведомственных распорядителей и получателей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
18. Доведение ФНС России лимитов бюджетных обязательств осуществляется через территориальные органы Федерального казначейства в соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденным приказом Минфина России от 30.09.2008 N 104н (далее - Порядок N 104н).
Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов
бюджетных обязательств ФНС России
19. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств) и доведения лимитов бюджетных обязательств ФНС России до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России.
20. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств утверждаются руководителем ФНС России или уполномоченным лицом ФНС России.
21. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, осуществляется в соответствии с Порядком N 39н.
22. Подготовка предложений о внесении изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств ФНС России по предложениям структурных подразделений ФНС России, за которыми приказом ФНС России закреплены направления расходования средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения функций, возложенных на налоговые органы и учреждения, находящиеся в ведении ФНС России, осуществляется Финансовым управлением ФНС России на основании письменных обращений соответствующих структурных подразделений ФНС России.
23. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России по предложениям распорядителей и получателей, подведомственных ФНС России, осуществляется в соответствии с Порядком N 39н.
В случае, если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение лимитов бюджетных обязательств, распорядители (получатели), подведомственные ФНС России, принимают обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.
24. Изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств является основанием для внесения ФНС России соответствующих изменений в показатели бюджетной росписи ФНС России и лимиты бюджетных обязательств ФНС России.
III. Лимиты бюджетных обязательств распорядителей,
подведомственных ФНС России
Формирование и утверждение лимитов бюджетных обязательств
распорядителей, подведомственных ФНС России
25. Лимиты бюджетных обязательств распорядителя утверждаются распорядителем в соответствии с доведенными ему Федеральной налоговой службой лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.
26. Формирование и утверждение лимитов бюджетных обязательств распорядителя осуществляется распорядителем в соответствии с Порядком N 39н.
27. Лимиты бюджетных обязательств распорядителя утверждаются руководителем распорядителя (уполномоченным им лицом).
Доведение лимитов бюджетных обязательств распорядителя
до получателей, подведомственных распорядителю
28. Распорядитель доводит лимиты бюджетных обязательств до подведомственных получателей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
29. Доведение распорядителями лимитов бюджетных обязательств осуществляется через территориальные органы Федерального казначейства в соответствии с Порядком N 104н.
Изменение лимитов бюджетных обязательств распорядителей,
подведомственных ФНС России
30. Изменение лимитов бюджетных обязательств распорядителя осуществляется распорядителем посредством внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств распорядителя в соответствии с Порядком N 39н и доведения лимитов бюджетных обязательств распорядителя до подведомственных получателей.
31. Изменение лимитов бюджетных обязательств распорядителя утверждается руководителем распорядителя (уполномоченным им лицом).
32. Изменение лимитов бюджетных обязательств ФНС России служит основанием для внесения распорядителем соответствующих изменений в лимиты бюджетных обязательств распорядителя.
33. Изменение лимитов бюджетных обязательств распорядителя на основании предложений получателей, подведомственных распорядителю, осуществляется в соответствии с Порядком N 39н.
В случае, если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение лимитов бюджетных обязательств, получатели, подведомственные распорядителю, принимают обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.
IV. Заключительные положения
34. Составление и ведение бюджетной росписи ФНС России осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Министерства финансов Российской Федерации (далее - система "Электронный бюджет").
35. При составлении и ведении бюджетной росписи ФНС России формирование и обмен документами (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) осуществляется в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной подписи руководителя (уполномоченного им лица).
36. Формирование и обмен документами (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) между Минфином России, ФНС России, распорядителями (получателями), подведомственными ФНС России, в рамках настоящего Порядка осуществляется в системе "Электронный бюджет".