МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2020 г. N 931
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ,
УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ ФССП РОССИИ ОТ 29.12.2018 N 627
В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344, 2018 N 49 (ч. I), ст. 7516), пунктом 12 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н (зарегистрирован Минюстом России 18.05.2018, регистрационный N 51123), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 19.12.2019 N 243н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2020, регистрационный N 57414), приказываю:
1. Внести изменения в Положение об учетной политике центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов, утвержденное приказом ФССП России от 29.12.2018 N 627, с изменениями, внесенными приказами ФССП России от 09.08.2019 N 350, от 13.07.2020 N 504, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021, последовательно во все последующие периоды, за исключением положений, предусмотренных пунктами 4 - 8, 12, 14, 15, 17 - 21, 23 - 25, подпунктами 4, 10 - 14 пункта 22 изменений, применяемых при ведении учета и формировании бюджетной отчетности на 1 января 2021 года.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Савенко И.Г.
Врио директора
генерал-лейтенант
внутренней службы
О.А.ПОМИГАЛОВА
Приложение
к приказу ФССП России
от 25 декабря 2020 г. N 931
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ,
УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ ФССП РОССИИ ОТ 29.12.2018 N 627
1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Бюджетный учет в ФССП России осуществляется в соответствии:
с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 834 "Об особенностях списания федерального имущества";
с приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 157н);
с приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 162н);
с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Инструкция N 191н);
с приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н);
с приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления";
с приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения";
с приказом Минфина России 29.11.2019 N 207н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций Государственного сектора "Основные средства", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н (далее - СГС "Основные средства");
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда");
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 259н (далее - СГС "Обесценение активов");
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 260н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты", утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2017 N 275н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств", утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2017 N 278н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденным приказом Минфина России от 27.02.2018 N 32н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденным приказом Минфина России от 28.02.2018 N 34н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденным приказом Минфина России от 28.02.2018 N 37н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Влияние изменений курсов иностранных валют", утвержденным приказом Минфина России от 30.05.2018 N 122н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах", утвержденным приказом Минфина России от 30.05.2018 N 124н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы", утвержденным приказом Минфина России от 07.12.2018 N 256н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы", утвержденным приказом Минфина России от 15.11.2019 N 181н;
с федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов "Выплаты персоналу", утвержденным приказом Минфина России от 15.11.2019 N 184н;
с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами ФССП России, регулирующими вопросы бюджетного учета, и настоящим Положением.".
2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Ведение бюджетного учета в ФССП России осуществляется:
Учетно-расчетным отделом Финансово-экономического управления (далее - учетно-расчетный отдел), в соответствии с Положением об учетно-расчетном отделе Финансово-экономического управления;
Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств - в части ведения в программном комплексе "Отдел судебных приставов" автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов автоматизированного бюджетного учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение (зачисляемых на лицевой счет N 05951A91250 по учету средств, открытый в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства) (далее - счет подразделения судебных приставов), доходов, администрируемых Федеральной службой судебных приставов, закрепленных за Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств отдельным приказом ФССП России, в соответствии с Положением об Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств;
Оперативным отделом электронного исполнения - в части ведения в программном комплексе "Отдел судебных приставов" автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов автоматизированного бюджетного учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение (зачисляемых на лицевой счет N 05951F19310 по учету средств, открытый в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства) (далее - счет подразделения судебных приставов), доходов, администрируемых Федеральной службой судебных приставов, закрепленных за Оперативным отделом электронного исполнения отдельным приказом ФССП России, в соответствии с Положением об Оперативном отделе электронного исполнения.".
3. В пункте 2.5 и далее по тексту Учетной политики слова "федеральным государственным гражданским служащим ФССП России" заменить словами "федеральным государственным служащим ФССП России" в соответствующих падежах.
4. В пункте 2.7 слова "Обработка первичных учетных документов, формирование регистров бюджетного учета, отражение фактов хозяйственной жизни по соответствующим счетам Рабочего плана счетов, а также формирование бюджетной отчетности осуществляется с применением программного комплекса "1С"." заменить словами "Обработка первичных учетных документов, формирование регистров бюджетного учета, отражение фактов хозяйственной жизни по соответствующим счетам Рабочего плана счетов, а также формирование бюджетной отчетности осуществляется с применением программного комплекса "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8", для автоматизированного расчета с федеральными государственными служащими ФССП России применяется программный комплекс "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8".
5. Абзац второй пункта 2.8 изложить в следующей редакции:
"Движение первичных учетных документов в бюджетном учете (оформление факта хозяйственной жизни, порядок, сроки передачи (принятия) к учету, обработка, передача в архив) регламентируется Графиком документооборота, который утверждается отдельно.".
6. В пункте 2.10 слова "Исправительные операции отражаются в отдельном регистре - Журнале по прочим операциям (форма по ОКУД 0504071) с признаком "Исправление ошибок прошлых лет"." заменить словами "Исправительные операции отражаются в отдельном Журнале операций по исправлению ошибок прошлых лет (форма по ОКУД 0504071).".
7. В пункте 2.11 слова "Сроки хранения указанных документов определяются пунктом 4.1 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558." заменить словами "Сроки хранения указанных документов определяются пунктом 4.1 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного приказом Росархива от 20.12.2019 N 236".
8. В пункте 2.13 слова "график документооборота первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и форм отчетности;" исключить.
9. В пункте 3.3 слова "Программное обеспечение, на которое ФССП России имеет неисключительные (лицензионные) права в соответствии с установленным порядком, с целью контроля за его использованием учитывается по фактической стоимости на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" заменить словами "Программное обеспечение, на которое ФССП России имеет неисключительные (лицензионные) права в соответствии с установленным порядком, с целью контроля за его использованием учитывается на счете 1 111 6I 000 "Права пользования программным обеспечением и базами данных".".
10. Подпункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, связанных с их приобретением.
Единицей бюджетного учета материальных запасов является номенклатурная (реестровая) единица.
Иные расходы, связанные с приобретением различного вида материальных запасов, распределяются пропорционально стоимости видов материальных запасов.".
11. В подпункте 3.5.6 слова "бланки строгой отчетности (трудовые книжки и вкладыши к ним, квитанционные книжки, топливные карты, бланки служебных удостоверений, талоны на проезд)" заменить словами "бланки строгой отчетности (вкладыши в трудовые книжки, топливные карты, бланки служебных удостоверений, талоны на проезд)".
12. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:
"3.8. Учет денежных средств и денежных документов.
Учет кассовых операций осуществляется согласно Указаниям Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".
В случае отсутствия материально ответственного лица (кассира) по причине отпуска, болезни или по иной причине, составляется Акт инвентаризации наличных денежных средств согласно приложению N 6 к Учетной политике.
Лимит денежного остатка в кассе ФССП России устанавливается отдельными приказами ФССП России.
В ФССП России ведут кассовую книгу (форма по ОКУД 0504514) автоматизированным способом с выводом на бумажный носитель.
Поступление и выбытие денежных документов (оплаченные талоны на бензин, почтовые марки, конверты с марками, проездные билеты (перевозочные документы), оформленные на бумажном носителе) ведется на отдельных листах кассовой книги, содержащих штамп (отметку) "Фондовый".
Денежные документы принимаются и хранятся в кассе, учитываются по первоначальной стоимости, сформированной в объеме фактических затрат на счете 1 201 35 000 "Денежные документы".".
13. Подпункт 3.14.2 изложить в следующей редакции:
"3.14.2. Расходы будущих периодов.
Счет 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов" применяется для учета сумм расходов, начисленных в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам.
В составе расходов будущих периодов отражаются:
расходы по договорам обязательного страхования гражданской ответственности;
добровольное страхование (пенсионное обеспечение) сотрудников; взносы на капитальный ремонт, которые уплачиваются собственником помещений в многоквартирном доме в фонд капитального ремонта, формируемый в соответствии с положениями статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Расходы по договорам обязательного страхования гражданской ответственности списываются в учете на финансовый результат текущего финансового года равными долями в течение периода, к которому они относятся.
Если срок договоров страхования предоставлен на текущий финансовый год, то затраты следует включать в состав текущих расходов (счет 401.20 "Расходы текущего финансового года").
Расходы на осуществление капитального ремонта признаются расходами текущего финансового периода на основании отчетов о выполнении работ по ремонту (по дате отчета о выполненных работах).".
14. В абзаце десятом подпункта 3.15.3 слова "по начисленным налогам и сборам на основании налоговых деклараций в момент образования кредиторской задолженности" исключить.
15. Абзац восьмой подпункта 3.15.4 исключить, абзац девятый подпункта 3.15.4 считать абзацем восьмым соответственно.
16. В подпункте 3.17.2 слова "неисключительных прав на программное обеспечение, установленное на оборудование и используемое в рамках деятельности ФССП России;" исключить.
17. Подпункт 3.17.3 изложить в следующей редакции:
"3.17.3. На забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении" учитываются:
материальные ценности (нефинансовые активы), списанные с балансового счета 1 101 00 000 и ожидающие утилизации в условной оценке: один объект, один рубль;
объекты основных средств, по которым комиссией по поступлению и выбытию активов установлена неэффективность дальнейшей эксплуатации, ремонта, восстановления (несоответствие критериям актива) до дальнейшего определения функционального назначения указанного имущества (вовлечения в хозяйственный оборот или списания) в условной оценке: один объект, один рубль;
С целью раскрытия информации в пояснительной записке вводится дополнительная аналитика (субконто): "Выведенные из эксплуатации".
Объекты учета, не соответствующие условиям активов, выявляются в ходе проведения инвентаризации. Данные о них отражаются в графах 17, 18 инвентаризационной описи (форма по ОКУД 0504087).".
18. Подпункт 3.17.4 изложить в следующей редакции:
"3.17.4. На забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" ведется учет бланков строгой отчетности, выданных ответственным лицам с мест хранения (со склада) для их оформления (использования) или находящихся у ответственных лиц с момента их приобретения.
Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете в условной оценке: один бланк, один рубль.
Перечень лиц, ответственных за получение, учет, хранение, выдачу бланков строгой отчетности, в ФССП России устанавливается приказом (распоряжением) директора ФССП России, с ними заключаются договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.
Бланки строгой отчетности хранятся в металлических шкафах или сейфах. По окончании рабочего дня места хранения бланков опечатываются.
Использованные, испорченные и недостающие бланки строгой отчетности списываются с забалансового учета на основании Акта о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816).
Аналитический учет по забалансовому счету 03 ведется в Книге учета бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504045);
по виду, серии и номеру бланков строгой отчетности;
по местам их хранения: подразделениям, ответственным лицам.
При выдаче работнику ФССП России вкладыша в трудовую книжку с него взимается плата в сумме расходов на его приобретение в соответствии с пунктом 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225.
Денежные средства за выдачу вкладыша в трудовую книжку уплачиваются работником, которому выдается бланк, и подлежат перечислению в доход Федерального бюджета в полном объеме.".
19. Подпункт 3.17.14 изложить в следующей редакции:
"3.17.14. На забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" учитывается форменное обмундирование, материальные ценности, относящиеся к объектам основных средств, и иное имущество, выданное в постоянное личное пользование работникам (сотрудникам) для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, предусматривающих использование полученного имущества, в том числе за пределами помещений ФССП России, вне продолжительности действующего режима рабочего времени, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением.
Объекты имущества принимаются к забалансовому учету на счет 27 на основании первичного учетного документа по балансовой стоимости. Выбытие объектов имущества с забаланса производится согласно первичному учетному документу по стоимости, по которой объекты были ранее приняты.
Основанием для принятия объектов к забалансовому учету является Требование-накладная (форма по ОКУД 0504204).
Аналитический учет по забалансовому счету 27 ведется в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504041) в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества, количеству и стоимости.
Выбытие имущества с забалансового счета 27 может осуществляться в случае:
его непригодности для дальнейшего использования, в том числе по причине физического или морального износа, порчи;
гибели (уничтожения), по истечении сроков носки форменной одежды и т.п.;
прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения работников (сотрудников);
недостачи, хищения и т.п.
Основанием для списания служебного обмундирования является Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143).
Если выбытие имущества связано с возвратом его в места хранения учреждения (на склад и т.п.), передача может оформляться накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504102).".
20. Главу VI. Налогообложение изложить в следующей редакции:
"VI. Налогообложение.
ФССП России осуществляет ведение налогового учета и формирование налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
Для формирования налоговой базы по налогам и сборам, уплачиваемым ФССП России, используются данные бюджетного (бухгалтерского) учета.
Налог на доходы физических лиц.
Учет доходов, выплаченных физическим лицам, в отношении которых выполняются обязанности налогового агента, предоставленных налоговых вычетов, а также сумм исчисленного и удержанного с них НДФЛ ведется в налоговом регистре, форма которого приведена в Приложении N 8 к Учетной политике.
Страховые взносы.
Учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, а также относящихся к ним сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и в отношении которого организация выступает плательщиком, ведется в регистрах учета, форма которых приведена в Приложении N 17 к Учетной политике."
21. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Особенности применения СГС "Аренда".
Классификация объектов учета аренды осуществляется посредством оценки договорных условий пользования имуществом.
Переданное (полученное) по договору аренды имущество ФССП России классифицируется в качестве операционной аренды исходя из срока договора и стоимости арендных платежей.
Переданное в аренду (безвозмездное пользование) недвижимое имущество продолжает учитываться ФССП России в составе той группы основных средств, в которой учитывалось до передачи. Перевод такого имущества в состав инвестиционной недвижимости не осуществляется.
В случае если договор аренды либо договор безвозмездного пользования имуществом заключен на неопределенный срок, а обоснованиями бюджетных ассигнований предусмотрены расходы на содержание такого имущества для использования его ФССП России в целях обеспечения выполняемых ее функций на весь период бюджетного цикла (3 года), то возникающие объекты учета для целей бюджетного классифицируются в качестве объектов операционной аренды.".
22. В приложении N 1 к Учетной политике "Рабочий план счетов бюджетного учета" (изменения не приводятся).
23. Приложение N 3 к Учетной политике изложить в следующей редакции (не приводится).
24. Приложение N 8 к Учетной политике изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям (не приводится).
25. Дополнить Учетную политику Приложением N 17 согласно приложению N 2 к настоящим изменениям (не приводится).