ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 июля 2021 г. N 180
ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
В соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора приказываю:
1. Утвердить Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств согласно приложению.
2. УКиСО ГФС России обеспечить публичное раскрытие на официальном сайте ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" основных положений Учетной политики Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств.
3. Признать утратившими силу приказы ГФС России от 27 февраля 2019 г. N 40 "Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств", от 20 августа 2019 г. N 221 "О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. N 40 "Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств", от 24 декабря 2019 г. N 359 "О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. N 40 "Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств", от 4 июня 2020 г. N 153 "О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. N 40 "Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств", от 17 июля 2020 г. N 174 "О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. N 40 "Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств", от 10 декабря 2020 г. N 304 "О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. N 40 "Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель директора
действительный государственный
советник Российской Федерации
2 класса
А.Ю.ИВАНОВ
Утверждена
приказом ГФС России
от 17 июля 2021 г. N 180
УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1. В соответствии с Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 213 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации", и пунктом 11 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации на Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации и ее территориальные органы распространяются положения, установленные для казенных учреждений.
2. Бюджетный учет в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации как получателе бюджетных средств (далее - ГФС России (в г. Москве)) ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бухгалтерском учете", федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Приказ 157н), от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Приказ 162н), от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", от 31 декабря 2016 г. N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" (далее - СГС "Основные средства"), от 30 декабря 2017 г. N 274н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации и ведения бюджетного учета.
3. В ГФС России (в г. Москве) ответственными за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной, налоговой и статистической отчетности, обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств являются:
- заместитель начальника Управления тылового обеспечения ГФС России - главный бухгалтер;
- начальник отдела организации бухгалтерского учета и отчетности в центральном аппарате и подразделениях, расположенных в г. Москве, ГФС России;
- начальник отдела заработной платы ГФС России.
Сотрудники отдела организации бухгалтерского учета и отчетности в центральном аппарате и подразделениях, расположенных в г. Москве, ГФС России (далее - Отдел) и отдела заработной платы ГФС России (далее - отдел заработной платы) несут ответственность за состояние соответствующего участка бюджетного учета, достоверность контролируемых ими показателей бюджетной, налоговой и статистической отчетности, обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации и осуществление контроля за движением имущества и выполнением обязательств в соответствии с должностными инструкциями.
Требования заместителя начальника Управления тылового обеспечения ГФС России - главного бухгалтера, иных лиц, которым предоставлено право второй подписи первичных учетных документов, в отношении соблюдения установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета, являются обязательными для сотрудников управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве (далее - сотрудники ГФС России).
Ответственность за своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, представляемых в Отдел и в отдел заработной платы, за достоверность содержащихся в них сведений возлагается на сотрудников ГФС России, их оформивших и завизировавших (подписавших). В случае выявления в указанных документах недостатков, сроки по их устранению устанавливаются лицом, обладающим правом второй подписи первичных учетных документов.
4. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по соответствующим счетам учета в следующих регистрах:
- Журнал операций по счету "Касса";
- Журнал операций с безналичными денежными средствами;
- Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
- Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
- Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
- Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям;
- Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
- Журнал операций по санкционированию;
- Журнал операций по регистрации обязательств;
- Журнал операций по прочим операциям;
- Журнал операций межотчетного периода;
- Журнал операций по исправлению ошибок прошлых лет (далее - Журналы операций);
- Главная книга.
Обработка учетной информации и расчет заработной платы и денежного содержания производятся с использованием средств автоматизации "1С: Бухгалтерия" и "1С: Зарплата".
Журналы операций формируются на бумажных носителях в месяце, следующем за отчетным. Первичные учетные документы, относящиеся к соответствующим журналам, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.
Рабочий план счетов бюджетного учета ГФС России в г. Москве (далее - Рабочий план счетов) устанавливается согласно приложению N 1 к настоящей Учетной политике (не приводится).
Формы документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их оформления формы, устанавливаются согласно приложению N 2 к настоящей Учетной политике (не приводится).
Акты выполненных работ (оказанных услуг) принимаются к оплате при условии их соответствия требованиям, установленным к первичным учетным документам.
Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык. Перевод может быть сделан как профессиональным переводчиком, так и сотрудниками ГФС России. Организация перевода возлагается на сотрудника ГФС России, предоставившего в Отдел и отдел заработной платы первичные учетные документы. В документах, составленных по типовым формам, постоянный текст может переводиться один раз.
При подписании акта выполненных работ (оказанных услуг) должностным лицом ГФС России, имеющим право первой подписи первичных учетных документов, указывается дата подписания документа.
Представление первичных учетных документов в Отдел и отдел заработной платы регламентируется графиком документооборота согласно приложению N 3 к настоящей Учетной политике (не приводится).
5. Правила документооборота устанавливаются отдельными приказами ГФС России.
6. Инвентаризация имущества и финансовых обязательств (в том числе расчетов), а также выборочные проверки в местах хранения денежных средств, бланков строгой отчетности и материальных ценностей проводятся в ГФС России (в г. Москве) в целях сохранности имущества, формирования годовой бюджетной отчетности, выявления их фактического наличия и сопоставления с данными бюджетного учета и отчетности в соответствии с графиком проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, выборочных проверок в местах хранения денежных средств, денежных документов, бланков строгой отчетности и материальных ценностей в ГФС России в г. Москве согласно приложению N 4 к настоящей Учетной политике (не приводится).
6.1. Инвентаризация имущества и финансовых обязательств проводится перед составлением годовой бюджетной отчетности, но не ранее 1 октября текущего года, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.2. По решению руководства ГФС России могут проводиться дополнительные инвентаризации имущества и (или) финансовых обязательств и выборочные проверки материальных ценностей и расчетов.
6.3. Для проведения выборочных проверок в местах хранения денежных средств, денежных документов, бланков строгой отчетности и материальных ценностей приказами ГФС России создаются соответствующие комиссии.
6.4. В целях проведения инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за управлениями центрального аппарата ГФС России и территориальными органами ГФС России, расположенными в г. Москве, приказом ГФС России назначаются ответственные должностные лица из числа сотрудников вышеуказанных подразделений ГФС России.
6.5. В ходе проведения инвентаризации имущества в целях формирования годовой бюджетной отчетности определяются объекты имущества, не соответствующие критериям актива. Для документального оформления оценки соответствия объекта имущества понятию актива заполняются графы 8 и 9 инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (форма по ОКУД N 0504087), утвержденной приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".
7. Правом подписи первичных учетных документов обладают:
| С правом первой подписи: | директор ГФС России |
| заместители директора ГФС России | |
| начальник Управления тылового обеспечения ГФС России | |
| С правом второй подписи: | заместитель начальника Управления тылового обеспечения ГФС России |
| заместитель начальника Управления тылового обеспечения ГФС России - главный бухгалтер | |
| заместитель начальника Управления тылового обеспечения ГФС России - начальник отдела методологии учета и сводной отчетности | |
| начальник Отдела | |
| начальник отдела заработной платы |
Право подписи первичных учетных документов предоставляется на основании доверенностей, выдаваемых ГФС России в соответствии с Инструкцией о порядке оформления, выдачи, регистрации, учета и отмены доверенностей, выдаваемых для представления интересов Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденной приказом ГФС России от 5 марта 2007 г. N 56 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления, выдачи, регистрации, учета и отмены доверенностей, выдаваемых для представления интересов Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации". Предоставление права подписи первичных учетных документов иным должностным лицам ГФС России осуществляется по решению директора ГФС России.
8. Порядок выдачи денежных средств под отчет и оформление авансовых отчетов по их использованию устанавливается согласно приложению N 5 к настоящей Учетной политике (не приводится).
8.1. В целях эффективного использования бюджетных ассигнований на служебные командировки у начальника территориального органа ГФС России, в который командируется сотрудник ГФС России, командируемым сотрудником запрашиваются в письменном виде:
- информация о перечне гостиниц, имеющих свободные для размещения номера, с указанием тарифов на проживание;
- предложения о размещении командируемых сотрудников ГФС России в гостиницах, имеющих минимальную стоимость проживания, или обоснованные предложения о размещении указанных сотрудников в других гостиницах.
По решению сотрудников ГФС России, имеющих право первой подписи первичных учетных документов, вышеуказанная информация может не запрашиваться.
9. Для документального оформления операций по поступлению и выбытию нефинансовых активов, бланков строгой отчетности, принятия решения о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, определения справедливой стоимости объектов бюджетного учета приказом ГФС России в ГФС России (в г. Москве) создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов в ГФС России как получателе бюджетных средств в составе не менее 5 человек (далее - Комиссия).
10. Учет объектов основных средств осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.
10.1. Амортизация объекта основных средств производится линейным методом.
При отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования объекта основных средств, в целях начисления амортизации применяются рекомендации, содержащиеся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта.
В случаях отсутствия указанной информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя решение об установлении срока полезного использования принимается Комиссией. Также в случаях, не урегулированных законодательством Российской Федерации, Комиссией принимается решение об отнесении материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основным средствам или материальным запасам) исходя из предназначения материальных ценностей и порядка их использования.
В случае, если законодательством Российской Федерации вносятся изменения в сроки полезного использования основных средств, то по уже используемым (введенным в эксплуатацию) объектам срок полезного использования остается тот же, который действовал на момент ввода основного средства в эксплуатацию.
10.2. Списание федерального имущества, числящегося на балансе ГФС России, производится в соответствии с приказом ГФС России от 22 декабря 2017 г. N 349 "Об организации работы по списанию федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, и утверждении Перечня документов, необходимых для согласования Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (за исключением территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве)".
10.3. При поступлении материальных ценностей в качестве комплектующего оборудования (монитор, системный блок, принтер и иное) комплектование единого инвентарного объекта осуществляется Отделом на основании сведений о комплектовании единого инвентарного объекта (приложение N 6 к настоящей Учетной политике (не приводится)), предоставленных Управлением информационных технологий и связи ГФС России, Хозяйственным управлением ГФС России, Автотранспортным управлением ГФС России и другими территориальными органами ГФС России (в г. Москве) в зависимости от вида объекта основных средств.
10.4. Аналитический учет имущества, приобретенного единовременно по одной стоимости, имеющего одно и то же назначение и технические характеристики, стоимостью до 10000 рублей включительно может осуществляться с применением группового учета однородных объектов основных средств.
10.5. Затраты по замене отдельных составных частей объекта основных средств, являющегося комплексом конструктивно-сочлененных предметов, не включаются в стоимость объекта основных средств.
Пункт 28 СГС "Основные средства" применяется в отношении недвижимого имущества в случаях, когда в ходе его ремонта создаются самостоятельные объекты активов при условии соблюдения критериев признания объекта основных средств, предусмотренных пунктом 8 СГС "Основные средства".
10.6. Первоначальная (фактическая) стоимость объектов нефинансовых активов, изготовленных хозяйственным способом, формируется из стоимости материальных ценностей, использованных на их изготовление.
10.7. Объекты нефинансовых активов, не соответствующие критериям активов, не приносящие экономических выгод, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, в частности, при прекращении их использования для целей, предусмотренных при признании (принятии к бюджетному учету), в том числе в связи с полной или частичной утратой потребительских свойств, технического потенциала (физического или морального износа), подлежат незамедлительному списанию с балансового учета. Оценка соответствия объектов нефинансовых активов критерию актива осуществляется должностными лицами, ответственными за сохранность полученного ими под подпись имущества, закрепленного за управлениями центрального аппарата ГФС России и территориальными органами ГФС России, расположенными в г. Москве (далее - ответственные должностные лица). Акты об их списании, составленные в произвольной форме, предоставляются в Комиссию ответственными лицами в сроки, предусмотренные пунктом 2 графика документооборота (приложение N 3 к настоящей Учетной политике).
10.8. Справедливая стоимость объектов бюджетного учета определяется Комиссией методом рыночных цен.
В отношении активов, по которым нормативными актами, регулирующими ведение бюджетного учета, уже установлен метод определения их справедливой стоимости, применяется установленный метод.
10.9. Особенности учета единых функционирующих систем:
10.9.1. К единым функционирующим системам относятся:
- пожарная сигнализация;
- охранная сигнализация;
- система видео- и аудионаблюдения;
- система контроля доступа;
- кабельная система локальной вычислительной сети;
- телефонная сеть;
- "тревожная кнопка";
- иные аналогичные системы, компоненты которых прикрепляются к стенам и (или) фундаменту здания (сооружения) и соединяются между собой кабельными линиями или по радиочастотным каналам.
10.9.2. Единые функционирующие системы не являются отдельными объектами основных средств (за исключением ситуаций, указанных в подпункте 10.9.4 настоящей Учетной политики).
Расходы на установку и расширение функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации) не относятся на увеличение стоимости каких-либо основных средств.
Информация о смонтированной функционирующей системе отражается с указанием даты ввода в эксплуатацию и конкретных помещений, оборудованных функционирующей системой, в Инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0504031) соответствующего здания (сооружения), учитываемого в балансовом учете, в разделе "Индивидуальные характеристики".
10.9.3. Руководитель подразделения ГФС России, входящего в состав Группы инициаторов закупок Контрактной службы ГФС России, инициировавший закупку по обустройству единых функционирующих систем, определяет перечень оборудования указанных систем (с указанием места установки), являющегося в соответствии с требованиями пункта 45 Приказа 157н самостоятельными инвентарными объектами основных средств, и предоставляет его одновременно с актом выполненных работ (оказанных услуг) в Отдел с целью оформления решения Комиссии и постановки на бюджетный учет.
10.9.4. Единые функционирующие системы признаются в учете самостоятельными объектами основных средств, если:
- они получены от иных организаций бюджетной сферы (в том числе в результате реорганизации) в виде одного инвентарного объекта (единой системы);
- являются неотделимыми улучшениями в арендованные объекты.
10.10. Подписание актов о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств возлагается на Комиссию.
10.11. Унифицированная форма "Акт о приеме-передаче нефинансовых активов" используется с учетом следующих особенностей:
- в случае приобретения основных средств поля передающей стороны не заполняются;
- в случае выбытия основных средств при их продаже поля получающей стороны не заполняются.
10.12. Принятие объектов основных средств к учету на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации" (приложение N 1 к настоящей Учетной политике) осуществляется по балансовой стоимости.
10.13. При формировании инвентарного номера объекта основных средств предусматриваются следующие информационные показатели:
| 1 - 3-й знаки | 4 - 5-й знак | 6 и последующие знаки |
| Код синтетического счета | Код группы аналитического счета | Порядковый номер |
11. Учет материальных запасов осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.
11.1. Выбытие (отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы.
11.2. Единицей бюджетного учета запасов является номенклатурная (реестровая) единица.
11.3. Списание горюче-смазочных материалов производится по нормам, установленным приказами ГФС России.
При приобретении ГФС России (в г. Москве) автомобильного транспорта, по которому распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" нормы расхода топлива и смазочных материалов (далее - нормы) не установлены, Автотранспортное управление ГФС России направляет в научную организацию, осуществляющую разработку норм по специальной программе-методике, запрос на разработку соответствующих норм. До получения ответа на вышеуказанный запрос нормы устанавливаются в соответствии с информацией, предоставляемой изготовителем транспортного средства, и утверждаются приказами ГФС России.
11.4. Учет на забалансовом счете 09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных" (приложение N 1 к настоящей Учетной политике) ведется Отделом в количественно-суммовом выражении. Перечень материальных ценностей, учитываемых на указанном счете, устанавливается согласно приложению N 7 к настоящей Учетной политике (не приводится).
11.5. Учет вещевого имущества, спецодежды и спортивной формы, выданных в личное пользование сотрудникам, осуществляется на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" (приложение N 1 к настоящей Учетной политике). Ответственным за списание вещевого имущества, спецодежды и спортивной формы является территориальный орган ГФС России, осуществляющий его выдачу. Ведомости выдачи и акты на списание вещевого имущества, спецодежды и спортивной формы передаются в Отдел в сроки, установленные графиком документооборота.
Сроки эксплуатации спортивной формы применяются в соответствии с приложением 4, утвержденным приказом Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму от 3 марта 2004 г. N 190/л "Об утверждении "Табеля обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования".
12. Начисление амортизации объектов нематериальных активов производится ежемесячно линейным методом.
Срок полезного использования неисключительных прав на использование программного обеспечения, сертификата ключа электронной цифровой подписи определяется условиями договора (лицензии).
В случае, если в договоре (лицензии) срок полезного использования приобретенного программного обеспечения не указан, срок использования приобретенного неисключительного права на использование программного обеспечения определяется Комиссией с учетом требований в отношении определения указанного срока, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Если передача неисключительного права на использование программного обеспечения сопровождается передачей материальных носителей с указанием их стоимости, то они учитываются как материальные запасы и списываются с балансового учета при их выдаче.
13. Основанием для списания с забалансового учета предметов подарочного и наградного фонда является акт о вручении ценного подарка, оформленный в соответствии с требованиями Инструкции о подарочном и наградном фондах Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденной приказом ГФС России.
Основанием для передачи предметов подарочного и наградного фондов в территориальные органы ГФС России (за исключением территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве) является приказ ГФС России о поощрении предметами подарочного и наградного фондов ГФС России.
14. Расходы, учтенные по дебету счета 401 50 "Расходы будущих периодов" (приложение N 1 к настоящей Учетной политике), в течение периода, к которому они относятся, подлежат списанию на финансовый результат текущего финансового года по дебету счета 401 20 "Расходы текущего финансового года" (приложение N 1 к настоящей Учетной политике) ежемесячно в равных суммах.
15. При выявлении фактов недостач и (или) хищений нефинансовых активов размер ущерба, отнесенного на лицо, причинившее ущерб, определяется Комиссией исходя из справедливой стоимости объектов бюджетного учета.
16. Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете в условной оценке - один рубль за бланк. Перечень документов, относящихся к бланкам строгой отчетности, используемых ГФС России (в г. Москве), устанавливается согласно приложению N 8 к настоящей Учетной политике (не приводится).
17. Срок действия доверенностей ГФС России, выдаваемых сотрудникам ГФС России, на получение товарно-материальных ценностей составляет 10 календарных дней. Отчет о полученных по доверенности товарно-материальных ценностях представляется в Отдел не позднее рабочего дня, следующего за днем получения товарно-материальных ценностей, указанным в доверенности, а при нахождении в командировке - в день, когда командированный сотрудник ГФС России приступил к исполнению служебных обязанностей (работе) по прибытии из командировки.
18. В соответствии с графиком документооборота (приложение N 3 к настоящей Учетной политике) территориальные органы ГФС России в г. Москве, осуществляющие доставку корреспонденции, предоставляют в Отдел сведения на принятую корреспонденцию, содержащие информацию о наименовании заказчика услуг и номере договора. На основании предоставленных сведений Отдел осуществляет начисление доходов за оказанные услуги федеральной фельдъегерской связи по доставке корреспонденции. В месяце, следующем за расчетным периодом, по факту оказанных услуг Отдел формирует пакет документов для оплаты заказчиками фактически оказанных услуг по доставке корреспонденции органами федеральной фельдъегерской связи и ведет учет поступлений платежей от обслуживаемых организаций.
19. Для целей бюджетного учета устанавливается следующий порядок отражения операций в части принятия бюджетных обязательств (счет 1 502 11 000 "Принятые обязательства на текущий финансовый год") (приложение N 1 к настоящей Учетной политике):
19.1. В части выполнения работ, оказания услуг, а также приобретения нефинансовых активов - по заключенным годовым и разовым договорам (государственным контрактам) или счетам.
19.2. По расходам в части оплаты труда - в день утверждения годовых фондов оплаты труда (далее - ФОТ).
19.3. В части расходов по страховым взносам от ФОТ федеральных государственных гражданских служащих и работников - в сумме начисленных фактических сумм в день начисления.
19.4. По прочим выплатам сотрудникам ГФС России:
- суточные по командировочным расходам - по расходным кассовым ордерам (в случае выдачи аванса) на основании приказа ГФС России, командировочного удостоверения с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, - в день начисления расходов.
19.5. По транспортным расходам на проезд в командировку - по суммам кассовых расходов при выплате сотрудникам ГФС России авансов на основании приказа, командировочного удостоверения либо в день представления отчета (если выдача аванса не производилась).
19.6. В части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей, в том числе и платы за негативное воздействие на окружающую среду, - в день начисления расходов по предварительным расчетам.
20. Для целей бюджетного учета в ГФС России (в г. Москве) отражение операций в части принятия денежных обязательств (счет 1 502 12 000 "Принятые денежные обязательства на текущий финансовый год") (приложение N 1 к настоящей Учетной политике) осуществляется в следующем порядке:
20.1. В части выполнения работ, оказания услуг, а также приобретения нефинансовых активов - при получении актов оказанных услуг, выполненных работ, товарных накладных, контрольно-кассовых и товарных чеков в день принятия к учету.
20.2. По расходам в части оплаты труда - в день начисления денежного довольствия, заработной платы по расчетно-платежной ведомости (сводам начислений) за месяц.
20.3. В части расходов по страховым взносам от ФОТ федеральных государственных гражданских служащих и работников - в день начисления страховых взносов во внебюджетные фонды по расчету за месяц по сводам начисления налогов.
20.4. По прочим выплатам сотрудникам ГФС России:
- суточные по командировочным расходам - по расходным кассовым ордерам (в случае выдачи аванса) на основании приказа ГФС России, командировочного удостоверения с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, - в день начисления расходов по приказам ГФС России, рапортам, заявлениям.
20.5. Транспортные расходы по проезду в командировку - по выданным сотрудникам ГФС России авансам на основании приказа ГФС России (командировочного удостоверения) с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету.
20.6. В части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей, в том числе и платы за негативное воздействие на окружающую среду, - в день начисления расходов.
21. Служебные помещения, расположенные в здании ГФС России по адресу: г. Москва, ул. Солянка, д. 6, используются в целях временного размещения сотрудников территориальных органов ГФС России, фельдъегерских служб государств участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи и членов Координационного Совета Межправительственной фельдъегерской связи, находящихся в служебных командировках в г. Москве, а также выполняющих междугородные и межгосударственные фельдъегерские маршруты, в период их пребывания в г. Москве.
При размещении в служебных помещениях, расположенных в здании ГФС России по адресу: г. Москва, ул. Солянка, д. 6, лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется комплект постельного белья.
Расходы по содержанию вышеуказанных служебных помещений, а также по стирке постельного белья осуществляются за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание ГФС России.
22. К расходам, связанным с направлением сотрудников территориальных органов ГФС России в командировку, относятся в том числе:
- транспортное обслуживание, включающее провоз (оформление) сверхнормативного багажа (корреспонденции);
- штрафы (сборы, удержания и т.п.) за замену или возврат авиабилетов или железнодорожных билетов;
- плата за проезд по платным участкам автомобильных дорог;
- обязательное тестирование на заболевание (инфекцию);
- иные расходы по решению руководителей ГФС России, имеющих право первой подписи первичных учетных документов.
23. Особенности отражения в бюджетном учете и раскрытия в бюджетной отчетности событий после отчетной даты устанавливаются согласно приложению N 9 к настоящей Учетной политике (не приводится).
24. Размещение структурных подразделений или сотрудников ГФС России непосредственно в помещениях органов, определенных статьей 2 Федерального закона от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи", необходимых для удовлетворения потребностей этих органов в услугах федеральной фельдъегерской связи, осуществляется за счет средств этих органов с учетом расходов по их предоставлению, содержанию и обслуживанию.
Служебные жилые помещения (служебные квартиры) предоставляются сотрудникам ГФС России по договорам найма на период прохождения службы (трудовых отношений) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В рамках вышеуказанных отношений не возникает хозяйственных операций, порождающих доходы, следовательно, положения федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", к ним не применяются. При этом полученные по договорам безвозмездного пользования объекты нефинансовых активов в бухгалтерском учете отражаются на счете 01 "Имущество, полученное в пользование", установленном пунктом 333 Приказа 157н, а информация об имуществе, переданном в пользование по договору найма жилых помещений, отражается на забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование", установленном пунктом 383 Приказа 157н, с сохранением учета указанных активов на балансовых счетах в составе нефинансовых активов.
25. Порядок формирования резервов устанавливается в соответствии с приложением N 10 к настоящей Учетной политике (не приводится).
26. Аналитический учет информации о структуре дебиторской задолженности ГФС России (в г. Москве) по расходам федерального бюджета ведется в разрезе показателей, позволяющих в отчетности по исполнению бюджета раскрывать в полном объеме информацию о дебиторской задолженности.
27. Денежное содержание федеральным государственным гражданским служащим и заработная плата работникам выплачивается не реже двух раз в месяц. Выплаты за первую половину месяца осуществляются 25 числа, окончательная выплата за прошедший месяц производится 10 числа следующего месяца. Начисление денежного содержания и заработной платы, в том числе за первую половину месяца, осуществляется пропорционально отработанному времени.
28. При необходимости использования сотрудниками ГФС России личного имущества в служебных кабинетах (помещениях) ими оформляется рапорт о разрешении на использование такого имущества на имя соответствующего начальника подразделения ГФС России. Регистрация указанных рапортов осуществляется в журналах учета используемого личного имущества (приложение N 11 - не приводится). Ведение журналов учета используемого личного имущества возлагается на ответственных должностных лиц. На личные электроприборы, имеющие нагревательный элемент, оформляется разрешение на пользование электроприборами в установленном порядке.
29. Ответственные должностные лица оформляют описи имущества служебных кабинетов (помещений) (приложение N 12 - не приводится). Описи составляются в двух экземплярах - один остается у ответственного лица, второй размещается в помещении, в котором находится указанное имущество. При необходимости в описи допускается вносить дополнительные графы и сведения.
30. Формы документов, применяемых для контроля за задолженностью, образующейся при проведении взаимных расчетов между ГФС России и иными главными распорядителями средств федерального бюджета по основаниям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются согласно приложению N 13 к настоящей Учетной политике (не приводится).