МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 10 февраля 2023 г. N 44
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПЕРЕДАЧЕ И СПИСАНИЮ ИМУЩЕСТВА,
ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4908; 2022, N 29, ст. 5505), Положением об особенностях списания федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5402; 2021, N 31, ст. 5934), а также в целях организации контроля за передачей и списанием имущества, закрепленного за территориальными органами Федерального казначейства на праве оперативного управления, приказываю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия центрального аппарата Федерального казначейства с территориальными органами Федерального казначейства при подготовке и принятии решения о передаче и списании недвижимого имущества, закрепленного за территориальными органами Федерального казначейства на праве оперативного управления, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Предоставить руководителям территориальных органов Федерального казначейства право самостоятельного принятия решения по списанию и передаче движимого имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления:
а) Федеральному казенному учреждению "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" и его филиалам;
б) государственным (муниципальным) органам;
в) иным организациям.
3. Признать утратившими силу:
приказ Федерального казначейства от 20 мая 2016 г. N 159 "Об организации работы по передаче, списанию имущества, закрепленного за территориальными органами Федерального казначейства на праве оперативного управления, а также закреплению за территориальными органами Федерального казначейства имущества на праве оперативного управления (принятию в безвозмездное пользование, аренду)";
приказ Федерального казначейства от 13 февраля 2020 г. N 30 "О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 20 мая 2016 г. N 159 "Об организации работы по передаче, списанию имущества, закрепленного за территориальными органами Федерального казначейства на праве оперативного управления, а также закреплению за территориальными органами Федерального казначейства имущества на праве оперативного управления (принятию в безвозмездное пользование, аренду)";
пункт 2 приказа Федерального казначейства от 10 января 2022 г. N 2 "О внесении изменений в отдельные приказы Федерального казначейства".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства Н.М. Горину.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Утвержден
приказом Федерального казначейства
от 10 февраля 2023 г. N 44
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ
О ПЕРЕДАЧЕ И СПИСАНИИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО
ЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4908; 2022, N 29, ст. 5505), Положением об особенностях списания федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5402; 2021, N 31, ст. 5934), а также в целях обеспечения контроля за передачей на баланс Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР"), в безвозмездное пользование, списанием недвижимого имущества, закрепленного за территориальными органами Федерального казначейства (далее - ТОФК) на праве оперативного управления, а также обеспечения согласования по вопросам передачи недвижимого имущества на баланс федеральных организаций, не входящих в структуру Федерального казначейства (далее - сторонние организации), в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (далее - иной уровень публичной собственности), в казну Российской Федерации, и устанавливает процедуру согласования центральным аппаратом Федерального казначейства передачи недвижимого имущества на баланс ФКУ "ЦОКР", в безвозмездное пользование, в сторонние организации, на иной уровень публичной собственности, в казну Российской Федерации (далее - передача), списания недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления.
2. Решение по передаче недвижимого имущества ТОФК Федеральному казенному учреждению "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации", по передаче недвижимого имущества (за исключением гаражей) и земельных участков, расположенных в границах административных центров субъектов Российской Федерации, закрепленных за ТОФК на праве оперативного управления, а также по списанию недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления, принимается руководителем Федерального казначейства или лицом, исполняющим его обязанности.
3. Решение по передаче:
гаражей, закрепленных за ТОФК, на праве оперативного управления, в том числе в безвозмездное пользование, в сторонние организации, на иной уровень публичной собственности, в казну Российской Федерации;
недвижимого имущества и земельных участков, расположенных вне границ административных центров субъектов Российской Федерации, закрепленных за ТОФК, на праве оперативного управления, в том числе в безвозмездное пользование, в сторонние организации, на иной уровень публичной собственности, в казну Российской Федерации;
недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления, ФКУ "ЦОКР", включая его филиалы,
принимается заместителем руководителя Федерального казначейства, курирующим административно-хозяйственные вопросы.
II. Согласование решения о передаче, в том числе
Федеральному казенному учреждению "Государственное
учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов
Российской Федерации", или списании недвижимого имущества,
закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления
4. ТОФК для согласования передачи или списания недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления, представляет в Управление делами Федерального казначейства таблицы "Перечень недвижимого имущества, подлежащего передаче или списанию" и "Информация о недвижимом имуществе" по формам согласно приложениям N 1 и N 2 соответственно к настоящему Порядку в электронном виде в формате .xls, а также документы в сканированном виде посредством прикладного программного обеспечения "Автоматизированная система документооборота "LanDocs" (далее - ППО АСД "LanDocs"):
4.1. при передаче недвижимого имущества согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
4.2. при списании недвижимого имущества согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
5. В отношении передачи, списания недвижимого имущества, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, Управление делами Федерального казначейства на основании представленных ТОФК документов направляет на имя руководителя Федерального казначейства или лица, исполняющего его обязанности, предложение по передаче (списанию) недвижимого имущества служебной запиской, подписанной заместителем руководителя Федерального казначейства, курирующим административно-хозяйственные вопросы.
6. На основании решения руководителя Федерального казначейства или лица, исполняющего его обязанности, в отношении недвижимого имущества, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, а также на основании решения заместителя руководителя Федерального казначейства, курирующего административно-хозяйственные вопросы, в отношении недвижимого имущества, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, Управление делами Федерального казначейства направляет в ТОФК письмо, подписанное заместителем руководителя Федерального казначейства, курирующим административно-хозяйственные вопросы, содержащее согласие или отказ на передачу или списание недвижимого имущества, с приложением представленного пакета документов и обеспечивает взаимодействие с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в установленном порядке.
7. При получении согласия Федерального казначейства на передачу или списание недвижимого имущества ТОФК осуществляет мероприятия по передаче или списанию недвижимого имущества в установленном порядке, включая получение согласования Федеральным агентством по управлению государственным имуществом передачи, списания недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления.
III. Согласование решения о передаче недвижимого имущества,
закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления,
ФКУ "ЦОКР"
8. В целях согласования передачи недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления, ФКУ "ЦОКР" или филиалу ФКУ "ЦОКР":
8.1. ТОФК направляет письмо с приложением таблиц "Перечень недвижимого имущества, подлежащего передаче или списанию" и "Информация о недвижимом имуществе" по формам согласно приложениям N 1 и N 2 соответственно к настоящему Порядку в сканированном виде посредством ППО АСД "LanDocs", подписанное руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, в адрес ФКУ "ЦОКР" или филиала ФКУ "ЦОКР", с предложением принять недвижимое имущество в оперативное управление.
8.2. ФКУ "ЦОКР" или филиал ФКУ "ЦОКР" в течение 10 рабочих дней после поступления документов, указанных в подпункте 8.1 пункта 8 настоящего Порядка, проводит их проверку на соответствие настоящему Порядку и определяет целесообразность принятия предлагаемого недвижимого имущества в оперативное управление.
8.3. Филиал ФКУ "ЦОКР" после рассмотрения представленного ТОФК комплекта документов, направляет его в ФКУ "ЦОКР".
8.4. ФКУ "ЦОКР" в течение 10 рабочих дней с момента получения комплекта документов, указанного в подпункте 8.3 пункта 8 настоящего Порядка, определяет целесообразность принятия недвижимого имущества ФКУ "ЦОКР" (филиалом ФКУ "ЦОКР") в оперативное управление.
8.5. В случае принятия положительного решения ФКУ "ЦОКР" направляет письмо о согласии в филиал ФКУ "ЦОКР".
8.6. ФКУ "ЦОКР" или филиал ФКУ "ЦОКР" направляет в ТОФК письмо о согласии принять недвижимое имущество в оперативное управление ФКУ "ЦОКР".
В случае несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, и (или) нецелесообразности принятия недвижимого имущества, ФКУ "ЦОКР" или филиал ФКУ "ЦОКР" направляет письмо в адрес ТОФК об отказе в приеме недвижимого имущества с указанием причин отказа.
8.7. ТОФК в течение 15 рабочих дней со дня получения от ФКУ "ЦОКР" или филиала ФКУ "ЦОКР" письма о согласии принятия недвижимого имущества направляет в адрес Федерального казначейства комплект документов, подготовленный в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, с просьбой согласовать передачу недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления, в оперативное управление ФКУ "ЦОКР".
9. Федеральное казначейство с момента получения обращения ТОФК:
а) в течение 30 календарных дней принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) передачи недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления, в оперативное управление ФКУ "ЦОКР";
б) направляет письмо, подписанное заместителем руководителя Федерального казначейства, курирующим административно-хозяйственные вопросы:
- в ТОФК о согласовании передачи недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления, в оперативное управление ФКУ "ЦОКР";
- в ФКУ "ЦОКР" поручение о принятии недвижимого имущества в оперативное управление от ТОФК;
в) обеспечивает взаимодействие с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в установленном порядке.
В случае принятия решения об отказе в согласовании передачи недвижимого имущества ФКУ "ЦОКР" Федеральное казначейство направляет в адрес ТОФК и ФКУ "ЦОКР" письмо, подписанное заместителем руководителя Федерального казначейства, курирующим административно-хозяйственные вопросы, с указанием причины отказа.
10. После получения согласия Федерального казначейства на передачу недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления, в оперативное управление ФКУ "ЦОКР" ТОФК и ФКУ "ЦОКР" осуществляет мероприятия по передаче недвижимого имущества в установленном порядке, включая получение согласования Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
Приложение N 1
к "Порядку взаимодействия
центрального аппарата Федерального
казначейства с территориальными
органами Федерального казначейства
при подготовке и принятии решения
о передаче и списании недвижимого
имущества, закрепленного
за территориальными органами
Федерального казначейства на праве
оперативного управления"
Перечень
недвижимого имущества, подлежащего передаче или списанию
| N п/п | Наименование территориального органа Федерального казначейства | Наименование недвижимого имущества, подлежащего передаче или списанию | Местонахождение | Штатная численность гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, чел. | Фактическая численность гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, чел. | Общая площадь, кв. м | Размер площади на 1 чел., кв. м | Площадь, подлежащая передаче или списанию, кв. м | Расходы, связанные с содержанием общей площади, руб./месяц | Сторонняя организация | Общая площадь после передачи, кв. м | Размер площади на 1 чел. после передачи, кв. м | Расходы, связанные с содержанием общей площади после передачи руб./месяц | Экономия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 = 7 / 5 | 9 | 10 | 11 | 12 = 7 - 9 | 13 = 12 / 5 | 14 | 15 = 10 - 14 |
Приложение N 2
к "Порядку взаимодействия
центрального аппарата Федерального
казначейства с территориальными
органами Федерального казначейства
при подготовке и принятии решения
о передаче и списании недвижимого
имущества, закрепленного
за территориальными органами
Федерального казначейства на праве
оперативного управления"
Информация
о недвижимом имуществе
| N п/п | Наименование объекта | Адрес | Дата принятия объекта < * > | Документ-основание о передаче объекта < *** > |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
< * > Дата правоустанавливающего документа.
< *** > Правоустанавливающий документ, указанный в свидетельстве о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Приложение N 3
к "Порядку взаимодействия
центрального аппарата Федерального
казначейства с территориальными
органами Федерального казначейства
при подготовке и принятии решения
о передаче и списании недвижимого
имущества, закрепленного
за территориальными органами
Федерального казначейства на праве
оперативного управления"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПРИ ПЕРЕДАЧЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Для согласования предложения о передаче недвижимого имущества ТОФК посредством ППО АСД "LanDocs" представляет в Управление делами Федерального казначейства следующие документы:
1. письмо, подписанное руководителем ТОФК или лицом, исполняющим его обязанности, с просьбой о согласовании и обоснованием необходимости и целесообразности передачи недвижимого имущества;
2. фотофиксацию объекта недвижимого имущества;
3. сканированные копии (заверенные) подлинников следующих документов:
3.1. инвентарной карточки учета нефинансовых активов (ОКУД 0504031) в отношении недвижимого имущества;
3.2. правоустанавливающих документов < 1 > на объекты недвижимого имущества при передаче недвижимого имущества (выписку из Единого государственного реестра недвижимости, выданную не ранее чем за три месяца до ее направления в Федеральное казначейство; распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом или решение уполномоченного органа государственной власти о закреплении недвижимого имущества и акт приема-передачи недвижимого имущества, договор о приобретении недвижимого имущества или иной документ);
< 1 > В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2022, N 18, ст. 3010).
3.3. правоустанавливающих документов на земельный участок < 2 > , на котором располагается недвижимое имущество, при передаче недвижимого имущества;
< 2 > В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2022, N 18, ст. 3010).
3.4. приказа о создании постоянно действующей комиссии ТОФК по поступлению и выбытию активов с приложением всех приказов о внесении изменений;
3.5. протокола заседания комиссии ТОФК по поступлению и выбытию активов;
3.6. проекта Акта приема-передачи объектов нефинансовых активов (ОКУД 0504101), подписанного постоянно действующей комиссией ТОФК по поступлению и выбытию активов и утвержденного руководителем ТОФК или лицом, исполняющим его обязанности;
3.7. письма организации, готовой принять от ТОФК недвижимое имущество.
Приложение N 4
к "Порядку взаимодействия
центрального аппарата Федерального
казначейства с территориальными
органами Федерального казначейства
при подготовке и принятии решения
о передаче и списании недвижимого
имущества, закрепленного
за территориальными органами
Федерального казначейства на праве
оперативного управления"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПРИ СПИСАНИИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
1. Для согласования предложения о списании недвижимого имущества ТОФК посредством ППО АСД "LanDocs" представляет в Управление делами Федерального казначейства следующие документы:
1.1. письмо, подписанное руководителем ТОФК или лицом, исполняющим его обязанности, с просьбой о согласовании списания недвижимого имущества;
1.2. сканированные копии (заверенные) подлинников следующих документов:
1.2.1. проекта Акта о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ОКУД 0504104), содержащего информацию о состоянии имущества (непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности его восстановления), подписанного постоянно действующей комиссией ТОФК по поступлению и выбытию активов и утвержденного руководителем ТОФК или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью ТОФК с указанием даты составления акта и даты утверждения его руководителем ТОФК или лицом, исполняющим его обязанности;
1.2.2. приказа о создании комиссии ТОФК по передаче, списанию недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления;
1.2.3. инвентарной карточки учета нефинансовых активов (ОКУД 0504031);
1.2.4. правоустанавливающих документов < 1 > на недвижимое имущество;
1.2.5. документов технического учета (технический план) на объект недвижимого имущества, подлежащего списанию, действительных на дату их представления, выданных организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности;
1.2.6. технического заключения независимого эксперта (заключения технической экспертизы при списании объектов незавершенного строительства) с приложением копий документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подтверждающих его полномочия по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации (диплома об образовании, действующей лицензии на осуществление деятельности, выписки из реестра независимых экспертов, свидетельства о членстве в саморегулируемой организации);
1.2.7. протокола заседания комиссии ТОФК по передаче, списанию недвижимого имущества, закрепленного за ТОФК на праве оперативного управления, на котором принято соответствующее решение;
1.2.8. правоустанавливающих документов < 1 > на земельный участок, на котором располагается недвижимое имущество, подлежащее списанию.
< 1 > В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2022, N 18, ст. 3010).
2. Для списания недвижимого имущества, пришедшего в негодное состояние в результате аварий, пожаров, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, ТОФК посредством ППО АСД "LanDocs" дополнительно представляет сканированные копии (заверенные) подлинников документов, подтверждающие указанные обстоятельства:
2.1. акта о причиненных повреждениях, составленного независимым экспертом;
2.2. справки органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подтверждающей факт аварии, пожара, стихийного бедствия и иных чрезвычайных ситуаций;
2.3. справки ТОФК о стоимости нанесенного ущерба.