Приказ Казначейства России от 10.04.2020 N 161

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОПЕРАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

ПРИКАЗ

от 10 апреля 2020 г. N 161

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ОПЕРАЦИОННОМ

УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, УЧАСТНИКОМ КОТОРЫХ

ЯВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

В целях реализации Порядка управления реализацией государственных программ Российской Федерации в Федеральном казначействе, утвержденного приказом Федерального казначейства от 30.12.2016 N 524 "Об утверждении Порядка управления реализацией государственных программ Российской Федерации в Федеральном казначействе", приказываю:

1. Утвердить Порядок управления реализацией государственных программ Российской Федерации в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства, участником которых является Федеральное казначейство, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу приказы Межрегионального операционного управления Федерального казначейства от 24 апреля 2017 г. N 152 "Об утверждении Порядка управления реализацией государственных программ Российской Федерации в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства, участником которых является Федеральное казначейство" и от 25 мая 2018 г. N 164 "О внесении изменений в Порядок управления реализацией государственных программ Российской Федерации в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства, участником которых является Федеральное казначейство, утвержденный приказом Межрегионального операционного управления Федерального казначейства от 24 апреля 2017 г. N 152".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Н.М.ГОРИНА

Приложение

Утвержден

приказом Межрегионального

операционного управления

Федерального казначейства

от 10 апреля 2020 г. N 161

ПОРЯДОК

УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ОПЕРАЦИОННОМ

УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, УЧАСТНИКОМ

КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

1. Общие положения

1.1. Порядок управления реализацией государственных программ Российской Федерации в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства, участником которых является Федеральное казначейство (далее - Порядок), разработан в целях регламентации в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) работ по участию в управлении реализацией мероприятий государственных программ, участником которых является Федеральное казначейство.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает принципы и процедуры управления реализацией государственных программ Российской Федерации, участником которых является Федеральное казначейство, порядок подготовки документов, оформленных в ходе выполнения данных процедур, а также порядок осуществления мониторинга документов планирования в МОУ ФК и его отделах.

2. Термины и определения

2.1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

Порядок Федерального казначейства - Порядок управления реализацией государственных программ Российской Федерации в Федеральном казначействе, утвержденный приказом Федерального казначейства от 30.12.2016 N 524;

пилотный территориальный орган Федерального казначейства - территориальный орган Федерального казначейства, на который решением руководителя Федерального казначейства (иного уполномоченного лица) возложены задачи по апробации новых технологий, разработанных для использования в органах Федерального казначейства в рамках установленных полномочий;

планирование - организация деятельности в МОУ ФК по разработке и ведению документов планирования деятельности на основе прогнозирования, обоснования, конкретизации и описания деятельности МОУ ФК на краткосрочную и среднесрочную перспективу в целях обеспечения достижения заданных конечных результатов;

подсистема "Планирование и мониторинг деятельности Федерального казначейства" системы управления эксплуатацией Федерального казначейства (ППМД ФК) - информационная система, применяемая в МОУ ФК для оптимизации процессов планирования деятельности Федерального казначейства, контроля и мониторинга хода исполнения реализации документов планирования деятельности;

горизонт планирования деятельности - срок, на который разрабатываются документы планирования деятельности МОУ ФК;

государственные программы - государственные программы Российской Федерации, участником которых является Федеральное казначейство;

документы планирования деятельности МОУ ФК - документы, разработка, рассмотрение и (или) утверждение которых осуществляется в МОУ ФК в рамках планирования деятельности по реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, участником которых является Федеральное казначейство, в том числе предложения по содержанию указанных документов, разрабатываемых Министерством финансов Российской Федерации, в рамках планирования деятельности по реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации;

верхнеуровневый документ планирования деятельности МОУ ФК - документ планирования деятельности МОУ ФК, содержащий мероприятия, для которых иными документами планирования деятельности МОУ ФК (документами планирования деятельности МОУ ФК более низкого уровня) предусмотрена их детализация;

документ планирования деятельности МОУ ФК более низкого уровня - документ планирования деятельности МОУ ФК, мероприятия которого детализируют мероприятия, содержащиеся в иных документах планирования деятельности МОУ ФК (верхнеуровневых документах планирования деятельности МОУ ФК);

контрольное событие - событие, позволяющее оценить промежуточные и окончательные результаты выполнения мероприятия, отраженного в документе планирования деятельности, оказывающее существенное влияние на сроки и результаты реализации указанного мероприятия;

ключевой показатель мероприятия - количественный и измеримый показатель хода реализации мероприятия, характеризующий степень достижения запланированного результата соответствующего мероприятия;

Типовой план - типовой план по исполнению территориальным органом Федерального казначейства, казенным учреждением Плана деятельности Федерального казначейства на очередной плановый год и Основных мероприятий на очередной год по реализации Стратегической карты Казначейства России, направляемый Федеральным казначейством в территориальные органы Федерального казначейства;

мониторинг - деятельность по систематической комплексной оценке хода и итогов реализации документов планирования деятельности, осуществляемая должностными лицами МОУ ФК, направленная на обеспечение выполнения документов планирования деятельности;

отчетность - отчеты об исполнении МОУ ФК, должностными лицами МОУ ФК, а также его отделами документов планирования деятельности МОУ ФК в рамках управления реализацией государственных программ;

уполномоченное подразделение - Отдел внутреннего контроля и аудита МОУ ФК;

официальный сайт МОУ ФК - официальный сайт МОУ ФК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (moufk.roskazna.ru);

очередной год - год, следующий за текущим годом;

текущий год - год, в котором осуществляется реализация документов планирования деятельности.

3. Принципы реализации государственных программ в МОУ ФК

3.1. Процесс управления реализацией государственных программ в МОУ ФК в рамках соответствующего периода реализации должен являться непрерывным.

Реализация государственных программ в МОУ ФК должна осуществляться на основе достоверной информации с обеспечением обоснованности принимаемых организационно-управленческих решений и подтверждения их ресурсной обеспеченности и экономической целесообразности соответствующими аналитическими расчетами.

В реализации государственных программ в МОУ ФК принимают участие сотрудники МОУ ФК независимо от должности, выполняемых функций и осуществляемых полномочий.

В ходе управления реализацией государственных программ в МОУ ФК должно быть обеспечено достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономность) и (или) достижение наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативность).

4. Задачи управления реализацией государственных программ

в МОУ ФК

4.1. Управление реализацией государственных программ в МОУ ФК предполагает решение следующих задач:

внедрение в МОУ ФК полного цикла процедур управления реализацией государственных программ, а именно: разработка, реализация, оценка эффективности (экономности и результативности), а также контроль за ходом реализации государственных программ в части полномочий МОУ ФК;

определение целей и задач деятельности МОУ ФК, отделов МОУ ФК на среднесрочную и краткосрочную перспективу;

определение приоритетов деятельности МОУ ФК на среднесрочную и краткосрочную перспективу;

определение показателей деятельности МОУ ФК, отделов МОУ ФК на среднесрочную и краткосрочную перспективу;

выбор путей и способов достижения целей и решения задач деятельности МОУ ФК, отделов МОУ ФК, обеспечивающих наибольшую эффективность использования имеющихся ресурсов;

формирование комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач деятельности МОУ ФК, отделов МОУ ФК на среднесрочную и краткосрочную перспективу;

координация действий МОУ ФК, отделов МОУ ФК, направленных на достижение поставленных перед ними целей и задач;

мониторинг и контроль реализации мероприятий, предусмотренных документами планирования деятельности МОУ ФК и отделов МОУ ФК, по срокам реализации, ожидаемым результатам с учетом значимости соответствующих мероприятий.

5. Участники процесса управления реализацией государственных

программ в МОУ ФК

5.1. Участниками процесса управления реализацией государственных программ Российской Федерации в МОУ ФК являются должностные лица МОУ ФК.

5.2. Должностные лица МОУ ФК в рамках управления реализацией государственных программ Российской Федерации осуществляют:

подготовку и направление в Федеральное казначейство предложений по реализации мероприятий государственных программ, в исполнении которых принимает участие МОУ ФК;

планирование, реализацию, мониторинг и контроль реализации мероприятий документов планирования деятельности, формирование отчетности по итогам реализации указанных мероприятий, в том числе в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Федерального казначейства и указаниями руководства Федерального казначейства.

6. Реестр документов планирования деятельности в МОУ ФК

6.1. В целях обеспечения эффективности реализации государственных программ в МОУ ФК ведется Реестр документов планирования деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее - Реестр).

6.2. Реестр содержит перечень документов планирования деятельности МОУ ФК с указанием для каждого документа планирования деятельности следующих реквизитов:

наименование;

основание для формирования;

горизонт планирования деятельности;

периодичность обновления;

дата формирования;

Ф.И.О., должность лица (наименование отдела) МОУ ФК, ответственного за составление документа планирования деятельности МОУ ФК;

периодичность осуществления мониторинга исполнения;

Ф.И.О., должность лица (наименование отдела) МОУ ФК, ответственного за осуществление мониторинга исполнения.

Форма Реестра составляется по форме согласно Приложению N 1 к Порядку Федерального казначейства.

6.3. Формирование Реестра осуществляется на основе документов планирования деятельности МОУ ФК, разрабатываемых должностными лицами МОУ ФК.

6.4. Формирование и ведение Реестра осуществляет уполномоченное подразделение.

6.5. В целях обеспечения формирования Реестра уполномоченное подразделение:

не позднее, чем за месяц до начала очередного года представляет Реестр для утверждения руководителю МОУ ФК;

обеспечивает утверждение Реестра руководителем МОУ ФК не позднее 15 декабря текущего года, размещение его на официальном сайте МОУ ФК в течение 3 рабочих дней со дня утверждения, а также его доведение до отделов МОУ ФК не позднее начала очередного года.

6.6. Уточнение Реестра осуществляется уполномоченным подразделением на основании указаний, поступивших из Федерального казначейства, и/или служебной записки должностного лица МОУ ФК, ответственного за формирование и ведение соответствующего документа планирования деятельности МОУ ФК, с отметкой о согласовании данного изменения руководителем МОУ ФК.

Уполномоченное подразделение ежеквартально (при необходимости) обеспечивает утверждение уточненного реестра руководителем МОУ ФК не позднее 10 рабочих дней с даты окончания соответствующего квартала на основании решения руководителя МОУ ФК (иного уполномоченного лица).

7. Документы планирования деятельности МОУ ФК

7.1. К документам планирования деятельности МОУ ФК относятся:

План по исполнению Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства Плана деятельности Федерального казначейства на очередной плановый год и Основных мероприятий на очередной год по реализации Стратегической карты Казначейства России (далее - План деятельности МОУ ФК) по форме согласно Приложению N 13 к Порядку Федерального казначейства;

Планы-графики выполнения основных мероприятий на текущий год по реализации Стратегической карты Казначейства России, закрепленных в Плане деятельности МОУ ФК (далее - Планы-графики МОУ ФК), по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

Планы деятельности отделов МОУ ФК по форме согласно Приложению N 14 к Порядку Федерального казначейства;

иные документы планирования деятельности МОУ ФК, формирование и ведение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства (по формам, устанавливаемым соответствующим актом), поручениями руководителя МОУ ФК (по формам, установленным отделом, определенным ответственным за исполнение соответствующего документа планирования деятельности, согласованным с уполномоченным подразделением).

8. Порядок формирования, сроки составления и порядок

утверждения документов планирования деятельности МОУ ФК

8.1. Управление реализацией государственных программ Российской Федерации в МОУ ФК осуществляется на основе документов планирования деятельности МОУ ФК, формирование которых предусмотрено настоящим Порядком.

Все документы планирования деятельности в МОУ ФК формируются с учетом необходимости обеспечения взаимосвязи целей, задач деятельности МОУ ФК, мероприятий (контрольных событий), направленных на их достижение (выполнение), а также показателей достижения соответствующих целей на всех уровнях планирования, с мероприятиями государственных программ.

8.2. В ходе планирования для каждого мероприятия, обеспечивающего достижение целей и выполнение задач деятельности МОУ ФК по реализации государственных программ, приказом МОУ ФК о закреплении ответственности определяются должностные лица МОУ ФК, ответственные за реализацию соответствующего мероприятия.

8.3. Каждый документ планирования деятельности МОУ ФК подлежит согласованию и/или утверждению в соответствии с настоящим Порядком.

8.4. Документы планирования деятельности МОУ ФК составляются по формам, установленным Порядком Федерального казначейства и настоящим Порядком.

8.5. При составлении отдельных видов документов планирования деятельности МОУ ФК учитывается следующее:

в документах планирования деятельности МОУ ФК более низкого уровня обязательно отображение всех мероприятий (контрольных событий), необходимых для выполнения мероприятий верхнеуровнего документа планирования деятельности МОУ ФК, исполнение которых обеспечивается в рамках документа планирования деятельности МОУ ФК более низкого уровня;

документы планирования деятельности МОУ ФК должны содержать перечни контрольных событий по мероприятиям, обеспечивающим реализацию мероприятий Стратегической карты Казначейства России на очередной плановый период, за исключением мероприятий, необходимость реализации которых невозможно спрогнозировать. Периодичность контрольных событий должна быть не реже 1 раза в 3 месяца, в случае если срок от начала реализации мероприятия до окончания реализации указанного мероприятия превышает 3 месяца (за исключением мероприятий, по которым периодичность контрольных событий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых и правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства устанавливается реже 1 раза в 3 месяца).

8.6. Для каждого мероприятия (контрольного события), обеспечивающего достижение целей и выполнение задач деятельности МОУ ФК по реализации государственных программ, в документах планирования деятельности МОУ ФК устанавливаются уровни значимости мероприятия (контрольного события) (высокий, средний, низкий).

Ранжирование мероприятий (контрольных событий) по уровню значимости осуществляется исходя из следующих условий:

высокий уровень значимости мероприятия (контрольного события) означает, что неисполнение (несвоевременное исполнение) мероприятия (контрольного события) приведет к существенным негативным последствиям в достижении целей и выполнении задач деятельности МОУ ФК по реализации государственных программ. Высокому уровню значимости мероприятия (контрольного события) соответствует количественное значение, равное 1;

средний уровень значимости мероприятия (контрольного события) означает, что неисполнение (несвоевременное исполнение) мероприятия (контрольного события) приведет к умеренным негативным последствиям в достижении целей и выполнении задач деятельности МОУ ФК по реализации государственных программ. Среднему уровню значимости мероприятия (контрольного события) соответствует количественное значение, равное 0,8;

низкий уровень значимости мероприятия (контрольного события) означает, что неисполнение (несвоевременное исполнение) мероприятия (контрольного события) приведет к незначительным негативным последствиям в достижении целей и выполнении задач деятельности МОУ ФК по реализации государственных программ. Низкому уровню значимости мероприятия (контрольного события) соответствует количественное значение, равное 0,5.

Существенность последствий в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятия (контрольного события), обеспечивающего достижение целей и выполнение задач деятельности МОУ ФК по реализации государственных программ, устанавливается ответственным исполнителем мероприятия (контрольного события) путем осуществления субъективной оценки на основании квалифицированного суждения.

При определении уровня значимости мероприятия (контрольного события) учитывается следующее:

значимость мероприятия, указанного в документе планирования деятельности МОУ ФК более низкого уровня, не может превышать значимость мероприятия, указанного в верхнеуровневом документе планирования деятельности МОУ ФК;

значимость контрольного события может отличаться от значимости мероприятия, реализацию которого обеспечивает данное контрольное событие, но не может превышать значимость данного мероприятия.

8.7. Отдельные документы планирования деятельности в МОУ ФК могут иметь ограниченное распространение (могут быть оформлены с пометкой "Для служебного пользования") в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, а также иных федеральных органов исполнительной власти. Внесение информации по мероприятиям таких документов планирования деятельности в ППМД ФК осуществляется ответственным по такому документу планирования деятельности исполнителем в части, не содержащей сведений ограниченного распространения.

8.8. План деятельности МОУ ФК на очередной год составляется и утверждается в следующем порядке.

План деятельности МОУ ФК на очередной год составляется уполномоченным подразделением МОУ ФК до начала финансового года и утверждается руководителем МОУ ФК.

В случае если МОУ ФК в соответствии с Основными мероприятиями по реализации Стратегической карты Казначейства России определено пилотным, то Раздел I Плана деятельности МОУ ФК на очередной год дополняется мероприятиями, обеспечивающими реализацию пилотных мероприятий соответствующего Основного мероприятия по реализации Стратегической карты Казначейства России. В Раздел II Плана деятельности МОУ ФК на очередной год включаются мероприятия по осуществлению функций и полномочий МОУ ФК в установленной сфере деятельности, за исключением мероприятий, включенных в Раздел I Типового плана.

План деятельности МОУ ФК подлежит размещению на официальном сайте МОУ ФК.

8.9. Планы-графики МОУ ФК составляются и утверждаются в следующем порядке.

Планы-графики МОУ ФК составляются должностными лицами МОУ ФК, ответственными за выполнение мероприятий по реализации Стратегической карты Казначейства России на соответствующий финансовый год в соответствии с приказом МОУ ФК о закреплении ответственности и информацией о мероприятиях, предполагающих пилотное внедрение выработанных решений по реализации Основных мероприятий на соответствующий финансовый год по реализации Стратегической карты Казначейства России в территориальных органах Федерального казначейства.

Планы-графики МОУ ФК составляются ежегодно сроком на 1 календарный год.

Планы-графики МОУ ФК утверждаются руководителем МОУ ФК (иным уполномоченным лицом) не позднее 5 рабочих дней с даты получения информации о мероприятиях, предполагающих пилотное внедрение выработанных решений по реализации Основных мероприятий на соответствующий финансовый год по реализации Стратегической карты Казначейства России в территориальных органах Федерального казначейства.

8.10. Планы деятельности отделов МОУ ФК составляются и утверждаются в следующем порядке.

Планы деятельности отдела МОУ ФК составляются соответствующим отделом МОУ ФК в соответствии с требованиями Порядка Федерального казначейства с учетом Плана деятельности Федерального казначейства на очередной год и на основании положения о соответствующем отделе МОУ ФК.

Планы деятельности отделов МОУ ФК составляются ежегодно сроком на 1 календарный год.

Планы деятельности отделов МОУ ФК утверждаются заместителем руководителя МОУ ФК, курирующим и контролирующим деятельность соответствующего отдела (для отделов МОУ ФК, непосредственно подчиняющихся руководителю МОУ ФК - руководителем МОУ ФК (иным уполномоченным лицом)), и согласовываются с руководителем МОУ ФК (иным уполномоченным лицом) (за исключением отделов, непосредственно подчиняющихся руководителю МОУ ФК) не позднее 10 рабочего дня до завершения текущего года и представляются в уполномоченное подразделение.

8.11. Иные документы планирования деятельности МОУ ФК, формирование и ведение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства (по формам, устанавливаемым соответствующим актом), поручениями руководителя МОУ ФК (по формам, установленным отделом, определенным ответственным за исполнение соответствующего документа планирования деятельности, согласованным с уполномоченным подразделением), составляются и утверждаются в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, решением руководителя МОУ ФК.

9. Порядок внесения изменений в документы планирования

деятельности МОУ ФК

9.1. Внесение изменений в документы планирования деятельности МОУ ФК осуществляется в следующих случаях:

по инициативе должностных лиц МОУ ФК;

при получении от Федерального казначейства изменений в Типовой план и/или в информацию о мероприятиях, предполагающих пилотное внедрение выработанных решений по реализации Основных мероприятий на соответствующий финансовый год по реализации Стратегической карты Казначейства России в территориальных органах Федерального казначейства.

9.2. Изменения в документы планирования деятельности МОУ ФК вносятся в порядке, предусмотренном для составления, согласования и утверждения соответствующих документов планирования деятельности МОУ ФК.

10. Организация работ по подготовке отчетности в МОУ ФК

10.1. Подготовка отчетности осуществляется в целях контроля исполнения документов планирования деятельности МОУ ФК по реализации мероприятий государственных программ, в том числе с использованием ППМД ФК.

Организация работ по подготовке отчетности осуществляется уполномоченным подразделением МОУ ФК.

10.2. Отчет о результатах деятельности МОУ ФК за отчетный квартал составляются и утверждаются в следующем порядке.

Должностные лица МОУ ФК, ответственные за выполнение мероприятий (контрольных событий), ежеквартально нарастающим итогом с начала года обеспечивают подготовку, согласование и/или утверждение Отчетов об исполнении Планов-графиков МОУ ФК по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку и Отчетов об исполнении Планов деятельности отделов МОУ ФК согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку:

не позднее 3 рабочего дня после окончания I, II, III кварталов текущего года соответственно;

не позднее 7 рабочего дня после окончания IV квартала текущего года.

Должностные лица МОУ ФК обеспечивают направление в уполномоченное подразделение МОУ ФК информации о ходе реализации мероприятий (контрольных событий), предусмотренных документами планирования деятельности МОУ ФК.

10.3. Уполномоченное подразделение МОУ ФК ежеквартально нарастающим итогом с начала года обеспечивает занесение в ППМД ФК информации о ходе реализации документов планирования деятельности:

не позднее 3 рабочего дня после окончания I, II, III кварталов текущего года соответственно;

не позднее 7 рабочего дня после окончания IV квартала текущего года.

Уполномоченное подразделение ежеквартально нарастающим итогом с начала года обеспечивает подготовку Отчета о результатах деятельности МОУ ФК за отчетный квартал по форме, установленной Приложением N 16 к Порядку Федерального казначейства.

11. Мониторинг хода реализации государственных программ

в МОУ ФК

11.1. Ход реализации мероприятий, предусмотренных документами планирования деятельности МОУ ФК, подлежит мониторингу, осуществляемому на постоянной основе.

11.2. Мониторинг документов планирования в МОУ ФК осуществляется уполномоченным подразделением, должностными лицами МОУ ФК.

11.3. Мониторинг осуществляется с использованием ППМД ФК путем контроля своевременности выполнения мероприятий (контрольных событий) в установленные сроки, а также оценки рисков их невыполнения (несвоевременного исполнения).

11.4. Периодичность проведения мониторинга документов планирования в МОУ ФК осуществляется с учетом следующих ограничений:

мониторинг хода выполнения мероприятий (контрольных событий), предусмотренных документами планирования деятельности МОУ ФК, осуществляется начальниками отделов МОУ ФК не реже 1 раза в неделю (в пределах компетенции соответствующего отдела);

мониторинг хода выполнения мероприятий (контрольных событий), предусмотренных документами планирования деятельности МОУ ФК, осуществляется руководителем МОУ ФК, заместителями руководителя МОУ ФК (не реже 1 раза в месяц);

мониторинг хода выполнения мероприятий (контрольных событий), предусмотренных документами планирования деятельности МОУ ФК, осуществляется уполномоченным подразделением (не реже 1 раза в квартал).

11.5. Мониторинг хода выполнения МОУ ФК государственных программ осуществляется с учетом необходимости обеспечения раннего предупреждения возникновения отклонений хода реализации государственных программ в части мероприятий МОУ ФК от запланированного.

Объектами мониторинга являются:

наступление контрольных событий государственных программ, документов планирования деятельности МОУ ФК по реализации мероприятий государственных программ в установленные сроки;

ход исполнения мероприятий, предусмотренных детальными Планами-графиками МОУ ФК и Планами деятельности отделов МОУ ФК.

11.6. В целях осуществления мониторинга информация об исполнении мероприятий (контрольных событий) документа планирования деятельности МОУ ФК в обязательном порядке заносится уполномоченным подразделением МОУ ФК в ППМД ФК:

в течение 3 рабочих дней со дня реализации мероприятия (контрольного события);

в день фактического исполнения мероприятия (контрольного события) - если срок окончания реализации мероприятия (контрольного события) совпадает со сроком его фактического исполнения или срок исполнения мероприятия (контрольного события) превышает срок окончания реализации мероприятия (контрольного события), установленный в документе планирования деятельности.

11.7. Мониторинг хода выполнения мероприятий государственных программ в МОУ ФК осуществляется с учетом того, что мероприятие, отраженное в верхнеуровневом документе планирования деятельности МОУ ФК, считается исполненным только после выполнения всех мероприятий (контрольных событий), отраженных в документах планирования деятельности МОУ ФК более низкого уровня, обеспечивающих исполнение соответствующих верхнеуровневых мероприятий.

11.8. В случае если руководителем МОУ ФК дано поручение об осуществлении мониторинга хода исполнения документов планирования деятельности, формируемых в МОУ ФК по решению руководителя МОУ ФК, такой мониторинг осуществляется в порядке и с периодичностью, установленными указанным поручением.

12. Обеспечение прозрачности процесса управления реализацией

государственных программ в МОУ ФК

12.1. В целях обеспечения прозрачности деятельности МОУ ФК по реализации государственных программ Российской Федерации документы планирования деятельности МОУ ФК подлежат размещению на официальном сайте МОУ ФК, за исключением документов планирования деятельности МОУ ФК, имеющих ограниченное распространение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, а также нормативными и правовыми актами иных органов государственной власти.

12.2. Согласованные и/или утвержденные документы планирования деятельности МОУ ФК и отчетность о реализации государственных программ в МОУ ФК подлежат размещению уполномоченным подразделением МОУ ФК на официальном сайте МОУ ФК не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения или согласования в установленном порядке (в зависимости от того, какая из перечисленных дат наступит позднее).

13. Ответственность участников процесса управления

реализацией государственных программ в МОУ ФК

13.1. Руководитель МОУ ФК несет ответственность за обеспечение организации деятельности МОУ ФК по планированию и осуществлению мониторинга деятельности МОУ ФК по реализации государственных программ и формированию отчетности о ходе реализации государственных программ МОУ ФК.

13.2. Должностные лица МОУ ФК, подписывающие документы планирования и отчетность, сформированные в ходе исполнения настоящего Порядка, несут ответственность за своевременное согласование, утверждение и подписание документов планирования деятельности МОУ ФК.

13.3. Должностные лица МОУ ФК, осуществляющие подготовку документов планирования, сформированных в ходе исполнения настоящего Порядка, включая отчетность, несут ответственность:

за несвоевременное представление документов планирования деятельности МОУ ФК и отчетности для утверждения и (или) согласования;

за непредставление либо представление для утверждения и/или согласования документов планирования деятельности МОУ ФК и отчетности, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

за представление недостоверной отчетности о выполнении документов планирования деятельности МОУ ФК в соответствии с закрепленной приказом МОУ ФК ответственностью;

за ненадлежащее исполнение документов планирования деятельности МОУ ФК в соответствии с закрепленной приказом МОУ ФК ответственностью.

13.4. Должностные лица МОУ ФК и уполномоченное подразделение, на которых настоящим Порядком возложены обязанности по осуществлению мониторинга хода выполнения мероприятий, предусмотренных документами планирования деятельности МОУ ФК по реализации мероприятий государственных программ, несут ответственность:

за необеспечение организации деятельности отделов МОУ ФК и должностных лиц МОУ ФК по осуществлению мониторинга и своевременное проведение мониторинга;

за несвоевременное принятие мер по корректировке деятельности отделов МОУ ФК и должностных лиц МОУ ФК в целях обеспечения надлежащей реализации мероприятий документов планирования деятельности МОУ ФК;

за несвоевременное информирование руководства МОУ ФК о ненадлежащем исполнении документов планирования деятельности МОУ ФК по реализации мероприятий государственных программ.

13.5. Виды ответственности участников процесса управления реализацией государственных программ в МОУ ФК определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку управления реализацией

государственных программ

Российской Федерации

в Межрегиональном

операционном управлении

Федерального казначейства,

участником которых является

Федеральное казначейство,

утвержденному приказом

Межрегионального

операционного управления

Федерального казначейства

от 10 апреля 2020 г. N 161

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Межрегионального

операционного управления

Федерального казначейства

(иное уполномоченное лицо)

_____________________________

подпись, расшифровка

___.___._____

План-график

выполнения Основного мероприятия N ____

"__________________________________" на ____ год

наименование основного мероприятия

по реализации Стратегической карты Казначейства России

N п/п	Наименование мероприятия/контрольное событие	Прогнозируемый результат	Ключевые показатели мероприятия			Уровень значимости мероприятия/контрольного события	Срок начала реализации	Срок окончания реализации (дата контрольного события)	Ответственные исполнители	Ссылка на мероприятие Плана деятельности Федерального казначейства на ____ год	Ссылка на государственную функцию из перечня государственных функций, исполнение которых возложено на Федеральное казначейство
			Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Мероприятие 1
1.1	Контрольное событие 1.1		X	X	X		X
1.2	Контрольное событие 1.2		X	X	X		X
2	Мероприятие 2
2.1	Контрольное событие 2.1		X	X	X		X
2.2	Контрольное событие 2.2		X	X	X		X
	...
3	Мероприятие 3
3.1	Контрольное событие 3.1		X	X	X		X
3.2	Контрольное событие 3.2		X	X	X		X
	...

Должностное лицо МОУ ФК, ответственное

за выполнение Основного мероприятия

на соответствующий год

по реализации Стратегической карты

Казначейства России _____________ /расшифровка подписи/

(подпись)

___.___.______

ДД.ММ.ГГГГ

Указания

по заполнению документа "План-график выполнения

Основного мероприятия на очередной год по реализации

Стратегической карты Казначейства России"

1. В заголовочной части таблицы последовательно указываются:

номер и наименование Основного мероприятия по реализации Стратегической карты Казначейства России на очередной плановый период;

плановый год.

2. В графе 1 таблицы указываются порядковые номера мероприятий (контрольных событий), исполнение которых должно обеспечивать выполнение Основного мероприятия по реализации Стратегической карты Казначейства России.

3. В графе 2 таблицы указываются номера и наименования мероприятий (номера контрольных событий), исполнение которых должно обеспечивать выполнение Основного мероприятия по реализации Стратегической карты Казначейства России. Количество таких мероприятий не может быть менее 2. Количество контрольных событий для каждого мероприятия (за исключением мероприятий, необходимость реализации которых невозможно спрогнозировать) определяется в зависимости от разумной достаточности, целесообразности и необходимости осуществления таких событий для реализации конкретного мероприятия, а также с учетом того, что контрольное событие должно исполняться не реже 1 раза в 3 месяца (за исключением мероприятий, по которым периодичность контрольных событий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых и правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства устанавливается реже 1 раза в 3 месяца).

4. В графе 3 таблицы указывается прогнозируемый результат для каждого мероприятия (контрольного события) из числа перечисленных в графе 2 таблицы.

5. В графах 4 - 6 таблицы указываются соответственно:

наименование ключевого показателя мероприятия;

единица измерения ключевого показателя мероприятия;

плановое значение ключевого показателя мероприятия.

Информация по контрольным событиям в графах 4 - 6 таблицы не заполняется.

6. В графе 7 таблицы указывается количественное значение уровня значимости (низкий (0,5), средний (0,8), высокий (1,0)) мероприятий (контрольных событий), указанных в соответствующей строке графы 2 таблицы.

7. В графе 8 таблицы указывается срок начала реализации мероприятия, указанного в соответствующей строке графы 2 таблицы, в формате ДД.ММ.ГГГГ. Информация по контрольным событиям в графе 8 таблицы не заполняется.

8. В графе 9 таблицы указывается срок окончания реализации мероприятия (дата контрольного события) в формате ДД.ММ.ГГГГ. В случае если мероприятие выполняется на постоянной основе в течение года, сроком исполнения мероприятия устанавливается 31 декабря соответствующего года. Даты всех контрольных событий, обеспечивающих выполнение мероприятия, должны быть установлены не позже даты окончания данного мероприятия. Дата последнего контрольного события, обеспечивающего выполнение мероприятия, должна равняться дате окончания данного мероприятия.

9. В графе 10 таблицы указывается должностное лицо МОУ ФК, ответственное за реализацию мероприятия (контрольного события), указанного в соответствующей строке графы 2 таблицы. В случае если к реализации мероприятия (контрольного события) привлекаются несколько должностных лиц МОУ ФК, должностное лицо МОУ ФК, указанное первым, определяется ответственным за реализацию конкретного мероприятия.

10. В графе 11 таблицы указывается ссылка на номер мероприятия Плана деятельности Федерального казначейства на очередной плановый год, реализацию которого обеспечивает каждое мероприятие (контрольное событие).

11. В графе 12 таблицы указывается ссылка на пункт перечня государственных функций, исполнение которых возложено на Федеральное казначейство, действующего на дату утверждения Плана выполнения Основного мероприятия по реализации Стратегической карты Казначейства России.

Приложение N 2

к Порядку управления реализацией

государственных программ

Российской Федерации

в Межрегиональном

операционном управлении

Федерального казначейства,

участником которых является

Федеральное казначейство,

утвержденному приказом

Межрегионального

операционного управления

Федерального казначейства

от 10 апреля 2020 г. N 161

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Межрегионального

операционного управления

Федерального казначейства

(иное уполномоченное лицо)

_____________________________

подпись, расшифровка

___.___._____

Отчет

об исполнении Плана-графика выполнения Основного мероприятия

N ____ "__________________________________" на ____ год

наименование основного мероприятия

по реализации Стратегической карты Казначейства России

по состоянию на _____________________________ 20__ года

(1 апреля, 1 июля, 1 октября,

1 января)

N п/п

Наименование мероприятия/контрольное событие

Прогнозируемый результат

Ключевые показатели мероприятия

Уровень значимости мероприятия/контрольного события

Срок начала реализации

Срок окончания реализации (дата контрольного события)

Ответственные исполнители

Ссылка на мероприятие Плана деятельности Федерального казначейства на ____ год

Ссылка на государственную функцию из перечня государственных функций, исполнение которых возложено на Федеральное казначейство

Дата фактического исполнения

Исполнение в %

Фактический результат

Примечание

Наименование показателя

Единица измерения

Плановое значение

Мероприятие 1

1.1

Контрольное событие 1.1

1.2

Контрольное событие 1.2

Мероприятие 2

2.1

Контрольное событие 2.1

2.2

Контрольное событие 2.2

...

Должностное лицо МОУ ФК, ответственное

за выполнение мероприятия

на соответствующий год по реализации

Стратегической карты

Казначейства России _____________ /расшифровка подписи/

(подпись)

___.___.______

ДД.ММ.ГГГГ

Указания

по заполнению документа "Отчет об исполнении Плана-графика

выполнения Основного мероприятия на очередной год

по реализации Стратегической карты Казначейства России

по состоянию на отчетную дату"

1. В заголовочной части таблицы последовательно указываются:

плановый год;

отчетная дата, которой является первое число месяца, следующего за кварталом.

5. В графах 4 - 6 таблицы указываются соответственно:

наименование ключевого показателя мероприятия;

единица измерения ключевого показателя мероприятия;

плановое значение ключевого показателя мероприятия.

Информация по контрольным событиям в графах 4 - 6 таблицы не заполняется.

12. В графе 13 таблицы указывается дата фактического исполнения мероприятия (контрольного события) при полном исполнении данного мероприятия (контрольного события). При частичном исполнении данная графа не заполняется.

13. В графе 14 таблицы указывается исполнение мероприятия (контрольного события) в процентах на отчетную дату.

14. В графе 15 таблицы указываются этапы исполнения мероприятия (контрольного события):

- исполнено;

- исполняется;

- не исполнено.

15. В графе 16 таблицы указывается конкретный результат исполнения мероприятия (контрольного события), указанного в соответствующей строке графы 2 таблицы.

В случае если мероприятие (контрольное событие) исполнено, в графе 15 таблицы необходимо ставить отметку о том, что мероприятие (контрольное событие) "исполнено", и в графе 16 таблицы необходимо указывать конкретный результат исполнения мероприятия (контрольного события).

В случае если мероприятие (контрольное событие) реализуется в течение года, в графе 15 таблицы необходимо ставить отметку о том, что мероприятие (контрольное событие) "исполняется", и графа 16 остается незаполненной.

В случае если мероприятие (контрольное событие) не исполнено и/или срок исполнения данного мероприятия (контрольного события) еще не наступил, в графе 15 таблицы необходимо ставить отметку о том, что мероприятие (контрольное событие) "не исполнено", и в графе 16 таблицы необходимо указывать причину неисполнения мероприятия (контрольного события) (например: поручения от Федерального казначейства не поступало) и/или отметку о том, что срок исполнения данного мероприятия (контрольного события) еще не наступил.

Приложение N 3

к Порядку управления реализацией

государственных программ

Российской Федерации

в Межрегиональном

операционном управлении

Федерального казначейства,

участником которых является

Федеральное казначейство,

утвержденному приказом

Межрегионального

операционного управления

Федерального казначейства

от 10 апреля 2020 г. N 161

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Межрегионального Заместитель руководителя

операционного управления Межрегионального операционного управления

Федерального казначейства Федерального казначейства, курирующий

(иное уполномоченное лицо) и контролирующий деятельность отдела.

(за исключением отделов Руководитель Межрегионального операционного

непосредственно подчиняющихся управления Федерального казначейства

руководителю Межрегионального (иное уполномоченное лицо) (для отделов,

операционного управления непосредственно подчиняющихся руководителю

Федерального казначейства) Межрегионального операционного управления

________________________ Федерального казначейства)

подпись, расшифровка ________________________

__.__.____ подпись, расшифровка

__.__.____

Отчет

об исполнении Плана деятельности Отдела ___________________

наименование отдела

Межрегионального операционного управления Федерального

казначейства на ____ год по состоянию

на _______________________________________ 20__ года

(1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января)

N п/п	Наименование мероприятия	Прогнозируемый результат	Ключевые показатели мероприятия			Уровень значимости мероприятия	Срок начала реализации мероприятия	Срок окончания реализации	Ответственные исполнители	Ссылка на мероприятие Плана деятельности Межрегионального операционного УФК на очередной год	Дата фактического исполнения	Исполнение в %	Фактический результат	Примечание
			Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Раздел 1 "______________________"
1	Мероприятие 1
2	Мероприятие 2
...	...
Раздел 2 "______________________"
1	Мероприятие 1
2	Мероприятие 2
...	...
Раздел... "Иная функциональность Отдела"
1	Мероприятие 1
2	Мероприятие 2
...	...

Начальник отдела Межрегионального

операционного управления

Федерального казначейства _________ /расшифровка подписи/

(подпись) __.__.____

ДД.ММ.ГГГГ

Указания

по заполнению документа "Отчет об исполнении Плана

деятельности отдела Межрегионального операционного

управления Федерального казначейства на очередной год

по состоянию на отчетную дату"

1. В заголовочной части таблицы указываются:

полное наименование отдела МОУ ФК;

плановый год;

отчетная дата, которой является первое число месяца, следующего за кварталом.

2. Мероприятия группируются по разделам, характеризующим направления деятельности отдела МОУ ФК. Разделы таблицы должны соответствовать основным направлениям деятельности отдела МОУ ФК, отражаемым в положении об отделе МОУ ФК, утвержденном приказом МОУ ФК.

3. В графе 1 таблицы указываются порядковые номера мероприятий, исполнение которых должно обеспечивать реализацию функций и полномочий отдела МОУ ФК.

4. В графе 2 таблицы указываются номера и наименования мероприятий, исполнение которых должно обеспечивать реализацию функций и полномочий отдела МОУ ФК. Количество таких мероприятий не может быть менее 2.

5. В графе 3 таблицы указывается прогнозируемый результат для каждого мероприятия из числа перечисленных в графе 2 таблицы.

6. В графах 4 - 6 таблицы указываются соответственно:

наименование ключевого показателя мероприятия;

единица измерения ключевого показателя мероприятия;

плановое значение ключевого показателя мероприятия.

7. В графе 7 таблицы указывается количественное значение уровня значимости (низкий (0,5), средний (0,8), высокий (1,0)) мероприятий, указанных в соответствующей строке графы 2 таблицы.

8. В графе 8 таблицы указывается срок начала реализации мероприятия, указанного в соответствующей строке графы 2 таблицы, в формате ДД.ММ.ГГГГ.

9. В графе 9 таблицы указывается срок окончания реализации мероприятия в формате ДД.ММ.ГГГГ. В случае если мероприятие реализуется на постоянной основе в течение года, сроком исполнения мероприятия устанавливается 31 декабря соответствующего года.

10. В графе 10 таблицы указываются ответственные сотрудники отдела МОУ ФК по мероприятию. В случае если к реализации мероприятия привлекаются несколько сотрудников отдела МОУ ФК, сотрудник, указанный первым, определяется ответственным за реализацию конкретного мероприятия.

11. В графе 11 таблицы указывается ссылка на номер мероприятия Плана деятельности МОУ ФК на очередной год, реализацию которого обеспечивает каждое мероприятие.

12. В графе 12 таблицы указывается дата фактического исполнения мероприятия при полном исполнении данного мероприятия. При частичном исполнении данная графа не заполняется.

13. В графе 13 таблицы указывается исполнение мероприятия в процентах на отчетную дату.

14. В графе 14 таблицы указываются этапы исполнения мероприятия:

- исполнено;

- исполняется;

- не исполнено.

15. В графе 15 таблицы указывается конкретный результат исполнения мероприятия (контрольного события), указанного в соответствующей строке графы 2 таблицы.

В случае если мероприятие исполнено, в графе 14 таблицы необходимо ставить отметку о том, что мероприятие "исполнено", и в графе 15 таблицы необходимо указывать конкретный результат исполнения мероприятия.

В случае если мероприятие реализуется в течение года, в графе 14 таблицы необходимо ставить отметку о том, что мероприятие "исполняется", и графа 15 остается незаполненной.

В случае если мероприятие не исполнено и/или срок исполнения данного мероприятия еще не наступил, в графе 14 таблицы необходимо ставить отметку о том, что мероприятие "не исполнено", и в графе 15 таблицы необходимо указывать причину неисполнения мероприятия и/или отметку о том, что срок исполнения данного мероприятия еще не наступил.